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규정의 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고 불이행하는 경우 관계법령에 의거 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받으실 수 있사오니, 본 입찰공고문 및 과업지시서, 계약관련규정을 철저히 숙지하신 후 입찰에 참가하여 주시기 바랍니다.
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1. 입찰 개요
가. 용역명 : 2016~2018회계연도 국토교통과학기술진흥원 회계감사 용역
나. 계약기간 : 계약일로부터 3년(2016~2018회계연도 대상)
다. 추정예산 : 60,000,000원(VAT포함, 1개 회계연도 기준 금 20,000,000원)
라. 입찰방법 : 일반경쟁(총액)입찰
마. 낙찰방법 : 협상에 의한 계약
바. 공고기간 : 2016. 5. 31(화) ~ 6. 10(금)
사. 입찰마감 : ’16. 6. 10(금) 18:00(국토교통과학기술진흥원(이하 진흥원) 경영지원실)
2. 주요공지사항
2-1 입찰참가자격 : 다음 가∼자의 자격요건을 모두 갖출 것
가. ｢국가를 당사자로하는 계약에 관한 법률｣(이하 국가계약법) 시행령 제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(경쟁입찰의 참가자격)의 자격요건을 갖춘 사업자
나. 국가계약법 제27조, 동법 시행령 제76조 및 동법 시행규칙 제76조에 의하여 입찰시점에서 부정당업체로 입찰 참가 자격을 제한받지 아니하는 업체
※ 국가계약법 제27조의5 및 같은법 시행령 제12조 제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없음
다. 「주식회사의 외부감사에 관한 법률」 제3조 제7항의 규정에 따른 실무수습과 공공기관의 예산ㆍ회계 및 감사에 관한 교육(이하 "전문교육"이라 한다)을 이수한 자(감사인이 회계법인인 경우 회계법인은 제1항의 실무수습과 전문교육을 이수한 소속 공인회계사에게 회계감사를 수행하도록 하여야 한다. 「공인회계법」 제46조의 규정에 따라 공인회계사회의 연수를 받은 공인회계사는 제1항의 전문교육을 이수한 것으로 봄)
라. 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 입찰참가자격등록 마감일시까지 공인회계사사무소(업종코드:3601) 또는 회계법인(업종코드:1200)으로 입찰참가 자격을 등록한 자
마. 「공공기관의 운영에 관한 법률」 제43조(결산서의 제출), 제43조의 3(회계감사인의 선임 등)과 「공공기관의 회계감사 및 결산감사에 관한 규칙」 제5조(감사인의 자격 등), 제6조(독립성의 준수)에 따른 자격요건을 갖춘 자
바. 「공공기관의 회계감사 및 결산감사에 관한 규칙」 제9조(회계감사계약)에 따라 연속하는 6개 회계연도를 초과하여 감사업무를 수행하지 아니한 자
사. 본 입찰은 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률(제2조의 2항 신설)에 의해 추정가격 1억원 미만인 물품 또는 용역을 조달하려는 경우에 해당하므로 소기업 또는 소상인에 대한 확인서(입찰마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)를 소지한 업체
※ <소기업․소상공인확인서>는 입찰마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인이 되어야 함(단, 중소기업협동조합은 적격조합 확인서, 특별법인은 특별법인임을 확인할 수 있는 서류를 제출하여야 함)
* 다만 소기업․소상공인 확인서를 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 신청한 업체는 입찰참가가 가능하나, 제안서 제출일로부터 5일 이내에 중소기업 공공구매 종합정보망에서 확인이 되지 않거나 입찰참가자격상 기업구분이 다른 경우에는 참가 자격이 없음
※ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제8조의2에 해당하는 자는 입찰에 참여할 수 없음
아. 공동수급(공동이행방식, 분담이행방식) 불가
자. 감사대상 회계연도의 직전 회계연도 종료일 이전 2년 이내에 당해 기관의 용역에 참가하지 아니한 자
2-2 선정방법
가. 진흥원의 「회계감사인선임위원회 운영규정」에 따라 “회계감사인선임위원회”에서 제안서 평가
나. 선정절차
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절 차 |
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내 용 |
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◦ 제안서 평가 |
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- 제안요청서 [별첨4] “회계감사인 평가기준표” 참조 |
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◦ 회계감사인 협상적격자 및 협상순위 선정 |
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- 기술능력 평가(70점)와 가격 평가(30점)를 종합(100점), 심사표를 합산․산술평균하여 소수점 셋째자리에서 반올림하여 70점 이상인자를 협상적격자로 선정. 합산점수 고득점순에 따라 우선순위 결정. 다만, 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우 재입찰 공고를 할 수 있음.
- 평가점수가 동점일 경우에는 제안서 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선순위자로 선정 |
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◦ 결과 통보 및 협상 |
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- 회계감사인선임위원회 의결 후 개별 통보
- 우선협상대상자에 한하여 개별 통보하며, 후순위 협상적격자에게는 별도 연락 안함
- 우선순위 협상대상자와 협상, 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상, 협상이 결렬될 경우에는 재공고입찰 |
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◦ 회계감사인 선임
확정 및 계약체결 |
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- 감사원에 선임결과를 통보한 후 감사인 독립성 위배 등의 확인 절차를 거쳐 최종 확정
- 회계감사계약은 최종 확정된 날로부터 10일 이내에 체결
- 선정된 회계감사인의 업무수행 기간은 특별한 사유가 없는 한 연속하는 3개 회계연도로 하되, 회계감사계약은 1년 단위로 매 회계연도마다 체결 |
2-3 개찰장소 : 국토교통과학기술진흥원 5층 (경기도 안양시 동안구 시민대로 286)
3. 제출서류
3-1 제안서 관련
가. 제출일시 : ’16. 6. 10(금) 18:00까지
나. 제안서 작성 및 제출서류 : 제안요청서 참조
3-2 제출 관련
가. 접수처 : 경기도 안양시 동안구 시민대로 286(관양동 1600) 송백빌딩 5층 국토교통과학기술진흥원 경영지원실
※ 모든 참여업체를 대상으로 위 서류를 상기시간 내에 접수하며 이후에는 접수하지 않음
나. 제출방법 : 직접제출(우편제출불가)
※ 제출된 서류는 일체 반환하지 않음
4. 평가 기준 : 제안요청서 [별첨4] “회계감사인 평가기준표” 참조
5. 입찰보증금
가. 입찰금액(3개년간 총액)의 100분의 5이상의 입찰이행보증보험증권 또는 현금을 제안서접수(입찰등록)시 납부하여야 함
※ 국가계약법 시행령 제37조제3항에 의거 입찰보증금 면제 대상인 경우 제출 면제
나. 국고귀속 등 : 회계감사인으로 최종 확정된날로부터 10일이내에 낙찰자가 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금은 국가계약법 시행령 제38조에 의해 국고에 귀속되며, 부정당업자 제재를 받게 됨
6. 입찰무효
ㅇ 국가계약법 시행령 제39조 제4항, 동 시행규칙 제44조 규정에 해당되는 입찰은 무효
7. 기타사항
가. 본 공고서에 없는 사항은 입찰유의서, 계약일반조건, 제안요청서 및 국가계약법 시행령에 따름
나. 입찰유의서, 계약일반조건, 입찰관련 제반서식은 기획재정부 알리오(http://www.alio.go.kr), 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)에서 조회 가능
다. 입찰 및 계약과 관련하여 진흥원 직원이 금품, 향응 등 부당한 요구를 할 경우 진흥원 감사실(감사실장)로 신고 요망
라. 청렴계약이행준수 : 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약 이행을 위한 청렴계약입찰 특별유의서 및 청렴계약특수조건을 숙지한 후 입찰에 참가하여야 하며 이를 숙지하지 못하여 발생하는 불이익에 대한 책임은 입찰자에게 있음. 선정된 업체는 계약체결 시 청렴계약 이행서약서를 반드시 제출하여야 함. 동 청렴계약 입찰특별유의서 및 청렴계약특수조건은 조달청 인터넷 홈페이지(http://www.pps.go.kr) 또는 국가종합전자 조달시스템(http://www.g2b.go.kr)에서 확인 가능
마. 진흥원의 회계감사를 수행하고 있거나 수행했던 자는 감사대상 회계연도 종료일로부터 2년이 경과되지 않은 경우 당해 기관의 업무 관련 용역에 참여할 수 없음
8. 문의처 : 경영지원실 백명휘 선임연구원 / ☎ 031-389-6310
국토교통과학기술진흥원장
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