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과제기본정보

사고 확률과 손실비용을 고려한 Web 4.0기반 정량적 위험성평가모델 개발2년차

사업개요
사업개요에 대한 사업명, 분류코드(기술분류), 과제명, 주관연구기관, 총괄연구 책임자(성명, 소속, 전화번호), 총 연구기간, 당해연도 연구기간 정보제공
사업명 국토교통기술촉진연구사업 과제번호 22CTAP-C163805-02
국가과학표준분류 1순위 원자력 | None | None 적용분야 사회질서 및 안전
2순위 원자력 | None | None 실용화대상여부 비실용화
3순위 원자력 | None | None 과제유형 기초
과제명 사고 확률과 손실비용을 고려한 Web 4.0기반 정량적 위험성평가모델 개발
주관연구기관 서울과학기술대학교 산학협력단
총괄연구 책임자 성명 정재욱
소속 서울과학기술대학교 직위 교수
전화번호 02-970-9133 FAX 02-979-9117
총 연구기간 2021-04-01 ~ 2022-12-31
당해연도 연구기간 2022-01-01 ~ 2022-12-31

(단위:원)

년도별 정부출연금, 기업부담금, 계 정보제공
년도 정부출연금 기업부담금
현금 현물 소계
2차년도 210,000,000 0 0 0 210,000,000
과제기본정보의 연구개발개요, 최종목표, 연구내용 및 범위 정보제공
연구개발개요 ○ 연구과제 세부목표의 필요성
(1) 건설 프로젝트의 시설물, 건설공종, 단위작업별 사고확률 정량화
- 건설업은 노동집약적 산업으로 과거에 비해 사고건수가 지속적으로 줄어들고 있지만 여전히 다른 산업에 비해 부상 및 사망사고 발생 비율이 높은 업종임
- 건설업에서 사고발생 위험을 줄이기 위해 설계단계에서 Design for Safety(설계 안전성 검토) 및 시공 단계에서 스마트 건설안전 등 다양한 기술이 적용되고 있음
- 하지만, 이러한 기술이 적용되기 이전에 건설업에서의 사망사고를 줄이기 위해서는 건설 프로젝트의 특성을 반영하여 시설물별, 공종별, 단위 작업별 사고확률을 정확히 파악하는 것이 필요함
- 건설업은 시설물별, 공종별, 단위 작업별 공사의 특성이 있으며 주요 재해 유형이 서로 다르기 때문에 이러한 재해유형을 판단하지 못하고 설계안전성검토 및 스마트 건설기술 등의 효율적으로 활용하기 어려움
- 한국에서는 건설업에서의 사고 확률을 평가하기 위해서 사망만인율이라는 지표를 활용하고 있음
- 하지만 기존의 사망만인율은 다음과 같은 문제점을 내포하고 있음
- 첫 번째, 사망만인율을 계산에 활용되는 상시 근로자 수는 전수조사의 방식으로 산출하는 것이 아닌, 건설공사 기성액과 노무비율을 활용하여 추정하여 산출하고 있음
- 하지만 기성액과 노무비율을 활용하여 상시 근로자 수를 산출할 경우 실제 상시 근로자 수와 차이가 있을 수 있고, 공종별 노무 비율이 다르기 때문에 정확한 사망만인율을 계산할 수 없음
- 두 번째로 사망만인율을 건설업 전체에 대해서만 제시하기 때문에 시설물 및 건설공종에 대한 사망만인율을 파악할 수 없음
- 하지만 건설업은 앞서 설명과 같이 시설물, 건설공종 그리고 단위작업별 위험수준이 서로 다름.
- 따라서 추정에 의한 방식이 아닌 정확한 상시 근로자 수를 산출하여 건설프로젝트의 시설물별, 건설공종별 및 단위작업별 사고확률을 정량화 할 필요가 있음
(2) 건설사고에 대한 손실비용 정량화
- 건설사고에 대한 리스크를 효과적으로 관리하기 위해서는 건설사고를 예방하는데 쓰이는 비용과 건설사고로 인한 사고대가의 비용이 얼마나 되는지 정확하게 파악할 필요가 있음
- 사고예방비용과 사고대가를 정확히 파악하고 그 비용-편익을 계산함으로써 사고예방비용의 효과성을 제시하여 기업의 사고예방비용 투자를 유도할 수 있음
- 또한 사고예방비용과 사고대가의 정확한 정량화를 통해 향후 사고예방비용 규모의 적정성 및 사고발생에 대한 제도적 페널티에 대한 판단근거를 제시할 수 있음
- 하지만 건설사고의 예방비용과 사고대가를 시설물별로 정확히 구체화하고 그 손실비용을 정량화한 기존 연구가 제대로 이루어지지 않고 있는 상황임
- 사고예방비용에 대해서는 산업안전보건관리비와 안전관리비가 건설사고 예방비용으로 사용되고 있지만 그 비용이 정확히 얼마인지 구체화한 연구가 이루어지지 않고 있음
- 또한, 건설사고 예방비용으로 쓰이는 산재보험 및 근재보험 등 공사보험에 대해서도 고려가 되고 있지 않음
- 사고대가에 대해서는 기존에 전통적인 공식인 직접비용과 간접비용의 비율이 1:4라는 공식을 사용하여 직접비용을 통해 간접비용을 추정하고 있는 상황임
- 하지만 직접비용과 간접비용의 비율 1:4에서 간접비용의 경우 작업자 보상비용, 근로자 심리적 비용 등의 다양한 항목이 고려되지 않은 비율임
(3) 건설업 위험성평가 현황
- 건설공사의 작업 착수 전에 위험성을 예측하고 저감 대책을 수립하는 활동인 위험성평가는 산업안전보건법에 의해 건설공사의 모든 위험작업 전에 의무적으로 실시하고 있음
- 설계단계에서 건설공사 단계의 위험성을 예측하고 설계 대안을 제시하는 설계안전성검토 또한 위험성평가를 기반으로 진행되고 있음
- 그러나 위험성평가의 기준이 되는 사고발생 빈도(Likelihood)와 사고결과의 강도(Severity)는 현재 객관적인 기준이나 근거 없이 “상, 중, 하” 또는 “대, 중, 소”와 같이 정성적이고 주관적으로 평가되고 있음
- 시공 전 단계에서 해당 작업에 대한 정량적으로 위험성평가를 할 수 있는 기준이 부재함.
- 위험성 평가 모델은 설계 및 시공단계에서 중대재해를 최소화하기 위한 대책을 선정하는데 활용할 수 있음
최종목표 ○ 연구의 목표
(1) 본 기술은 건설 프로젝트의 시설물, 건설공종, 단위작업별 사고확률을 도출하고, 손실비용을 정량화 하여 건설프로젝트의 설계 및 시공단계에 활용할 수 있는 위험성 평가모델을 개발하고 의사결정자가 쉽게 활용할 수 있는 웹기반 소프트웨어를 개발함.
(2) 본 연구과제에서 도출하고자 하는 세부 과제는 다음과 같음.- 건설프로젝트의 시설물, 건설공종, 단위작업별 사고유형을 분류함으로써 어떤 시설물의 어떤 공종, 어떤 단위작업에서 특정 유형의 사고 빈도 현황을 파악할 수 있음- 건설 프로젝트의 시설물, 건설공종, 단위작업별 사고확률을 도출함으로써 특정 시설물, 공종, 단위작업에 대해서 위계순서에 따른 사고확률을 정량적으로 파악할 수 있음- 정량적 사고강도 평가를 위해 건설사고 예방비용 및 손실비용 정량화 평가 모델을 개발하고자 함- 건설사고로 인해 발생하는 비용의 항목을 구체화 하고 각 항목별 손실비용 정량화 모델을 개발함으로써 단위 사고에 대한 건설사고의 강도를 손실비용을 통해 제시할 수 있음- 건설사고 예방비용의 항목을 구체화 하고 각 항목별 예방비용 정량화 모델을 개발함으로써 비용-편익 분석을 통해 사고대가 대비 예방비용의 편익을 판단할 수 있음- 추가적으로 개발한 정량적 위험성평가 모델을 바탕으로 Web 상에서 데이터가 입력되어 실시간으로 위험성평가가 이루어질 수 있는 Web 4.0기반 정량적 위험성평가 통합 모델을 개발하고자 함
연구내용 및 범위 ○ 연구개발 내용 및 범위
- 기술개발 최종목표: 사고확률과 손실비용을 고려한 Web 4.0기반 정량적 위험성평가 통합 모델 개발
(1) 개발기술 설명
- 웹 크롤링을 통한 건설 프로젝트에 대한 데이터 수집을 통해 시설물, 건설공종, 단위작업별 사고확률과 손실비용을 고려한 정량적 위험성평가 모델
- 사고확률 모델: 건설프로젝트의 시설물별, 공종별, 단위작업별 사고확률을 평가할 수 있음
- 손실비용 모델: 건설 프로젝트의 사고예방비용과 사고대가를 고려하여 재해 발생 시 근로자, 사업주, 정부에게 발생하는 손실비용을 도출할 수 있음
1년차
○ 기존 국내외 건설공사 사고확률 관련 선행 연구 분석 및 사례 분석
- 건설 프로젝트의 사고확률과 관련된 선행연구 분석을 통한 기존 연구들의 한계점 및 본 연구의 차별성 제시
○ 기존 국내외 건설공사 손실비용 관련 선행 연구 및 사례 분석
- 건설 프로젝트의 사고 예방비용과 관련된 선행연구 분석을 통한 기존 연구들의 한계점 및 본 연구개발과제의 차별성 제시
- 건설 프로젝트의 사고대가와 관련된 선행연구 분석을 통한 기존 연구들의 한계점 및 본 연구개발과제의 차별성 제시
○ 건설 프로젝트의 시설물, 건설공종 및 단위작업별 사고유형 분류
- 건설 프로젝트의 시설물, 건설공종, 단위작업별 WBS(Work Breakdown Structure, 작업분류체계)를 구축
- 재해형태에 따라 사고유형별 RBS(Risk Breakdown Structure, 위험분류체계)를 구축
- WBS와 RBS를 통해 통합 WRBS 체계를 개발
○ 건설 프로젝트의 시설물별 사고확률 평가
- 건설 프로젝트의 시설물별 상시 근로자 수 산출
- 건설 프로젝트의 시설물별 재해자 수 산출
○ 건설 프로젝트의 공종별 사고확률 평가
- 건설 프로젝트의 공종별 상시 근로자 수 산출
- 건설 프로젝트의 공종별 재해자 수 산출
○ 건설공사 사고예방비용 항목 도출 및 정량화 평가
- 선행연구 분석, 건설사 사례조사 등을 통한 건설공사 사고예방비용 항목 도출
- 선행연구 및 국외 사례를 바탕으로 사고 예방비용 정량화 방법론 수립
- 건설사 Case Study를 통한 사고예방비용 정량화
○ 건설공사 손실비용 항목 도출 및 정량화 평가
- 선행연구 분석, 건설사 사례조사 등을 통한 건설공사 손실비용 항목을 도출
- 선행연구 및 국외 사례를 바탕으로 손실비용 정량화 방법론 수립
- 건설사 Case study를 통한 손실비용 정량화
2년차
○ 건설 프로젝트의 단위작업별 사고확률 평가
- 건설 프로젝트의 단위작업별 상시 근로자 수 산출
- 건설 프로젝트의 단위작업별 재해자 수 산출
○ 건설공사 손실비용 경제성 평가
- 순현재가치(Net Present Value, NPV), 투자대비절감율(Saving to Investment Ratio, SIR), 투자자본수익률(Return on Investment, ROI) 등 다양한 방법론을 이용하여 건설사고 예방비용에 대한 손실비용의 경제성을 평가
○ 사고확률과 손실비용을 고려한 정량적 위험성평가 통합 모델 개발
- 건설프로젝트 단위 사고확률과 손실비용을 고려한 위험성평가 통합 모델 개발
○ 사고확률과 손실비용을 고려한 Web 4.0기반 정량적 위험성평가 통합 소프트웨어 개발
- 웹 크롤링을 통한 국가데이터 수집
- 웹 프로그래밍을 통한 Web 4.0기반 위험성평가 소프트웨어 개발
○ 건설사 안전 실무진 인터뷰 및 평가를 통한 실증
- 건설사 인터뷰 및 평가를 통해 개발한 Web 4.0기반 정량적 위험성평가 통합 모델의 성능 및 신뢰성을 평가
- 평가 후 개발한 모델에 대하여 소프트웨어 등록 또는 특허 출원 진행
건설기술연구개발사업 주요내용
건설기술연구개발사업 주요내용의 구분, 연구개발목표, 연구개발 내용 및 방법 정보제공
구분 연구개발목표 연구개발 내용 및 방법
2차년도 1. 기존 국내외 건설공사 사고확률과 관련 선행연구 및 사례 분석
2. 기존 국내외 건설공사 손실비용 관련 선행 연구 및 사례 분석
3. 건설 프로젝트의 시설물, 공종 및 단위 작업별 사고유형 분류
4. 건설 프로젝트의 시설물별 사고확률 평가
5. 건설 프로젝트의 공종별 사고확률 평가
6. 건설공사 사고예방비용 항목 도출 및 정량화 평가
7. 건설공사 손실비용 항목 도출 및 정량화 평가
1. 기존 국내외 건설공사 사고확률과 관련 선행연구 및 사례 분석
○ 사고확률과 관련된 과거 연구 및 사례 분석을 통해 기존 연구의 한계점 및 본 연구개발과제의 차별성을 제시하고자 함
2. 기존 국내외 건설공사 손실비용 관련 선행 연구 및 사례 분석
○ 사고 예방비용 및 손실비용과 관련된 과거 연구 및 사례 분석을 통해 기존 연구의 한계점 및 본 연구개발과제의 차별성을 제시하고자 함
3. 건설 프로젝트의 시설물, 공종 및 단위 작업별 사고유형 분류
○ 건설프로젝트에 대한 사고 손실비용을 정량화 하고 사고확률을 평가하기 위해 시설물, 공종, 단위작업별 사고유형을 다음과 같이 분류하고자 함
○ 우선적으로 사고유형을 분류하기 위해 국가데이터를 활용하여 건설공사에 대한 재해데이터를 수집
○ 건축물 용도분류, 국가건설기준센터, 건설공사 표준품셈 등에 따라 건설프로젝트의 시설물, 건설공종, 단위작업별 WBS(Work Breakdown Structure, 작업분류체계)를 구축
○ 재해유형을 고려하여 사고유형별 RBS(Risk Breakdown Structure, 위험분류체계)를 구축
○ 구축된 통합 WRBS 체계를 개발하여 수집한 건설공사 재해데이터를 시설물별, 공종별, 단위작업별 사고유형으로 분류
4. 건설 프로젝트의 시설물별 사고확률 평가
○ 현재 한국에서는 사망만인율을 활용하여 건설업 및 전 산업의 사고사망확률을 제시하고 있음
○ 하지만 사망만인율을 산출할 때 사용하는 상시 근로자 수는 건설공사액과 노무비율로 추정하여 사용하고 있어서 실제 근로자 수와 차이가 있을 수 있음
○ 따라서 본 연구에서는 건설 프로젝트의 시설물별 실 투입 man·day에 기반한 개선된 사고사망확률을 활용하고자 함
○ ‘사망자수’는 앞서 개발한 통합 WRBS 체계를 통해 건설프로젝트의 시설물별로 분류된 자료를 활용할 수 있음
○ ‘시설물별 man·day‘를 계산하기 위해 시설물에 대하여 당일 작업에 대한 현황이 기록되어 있는 작업일보 데이터를 수집함
○ 통합 WRBS 체계를 통해 분류한 사망자수와 계산한 man·day를 통해 건설프로젝트의 시설물별 사고사망확률을 도출할 수 있음
5. 건설 프로젝트의 공종별 사고확률 평가
○ 현재 한국에서는 사망만인율을 활용하여 건설업 및 전 산업의 사고사망확률을 제시하고 있음
○ 하지만 사망만인율을 산출할 때 사용하는 상시 근로자 수는 건설공사액과 노무비율로 추정하여 사용하고 있어서 실제 근로자 수와 차이가 있을 수 있음
○ 따라서 본 연구에서는 건설 프로젝트의 공종별 실 투입 man·day에 기반한 개선된 사고사망확률을 활용하고자 함
○ ‘사망자수’는 앞서 개발한 통합 WRBS 체계를 통해 건설프로젝트의 공종별로 분류된 자료를 활용할 수 있음
○ ’공종별 man·day‘를 계산하기 위해 공종에 대하여 당일 작업에 대한 현황이 기록되어 있는 작업일보 데이터를 수집함
○ 통합 WRBS 체계를 통해 분류한 사망자수와 계산한 man·day를 통해 건설프로젝트의 공종별 사고사망확률을 도출할 수 있음
6. 건설공사 사고예방비용 항목 도출 및 정량화 평가
○ 사고예방비용 정량화를 위한 예방비용의 세부 항목 선정을 수행하기 전 현재 건설현장에서 사용하고 있는 안전관련 비용을 조사
○ 산업안전보건비: 인건비, 안전시설비, 보호구 및 안전장고, 안전진단비, 교육행사비, 건강관리비, 기술지도비, 본사 사용비, 협력사 안전관리비, 기타비용
○ 안전관리비: 안전관리계획서, 안전점검, 주변피해방지, 통행안전대책, 안전모니터링, 구조적안전성 확보
○ 추가적으로 산재보험, 근재보험 등 공사보험을 추가하여 건설공사 사고 예방비용의 항목을 도출하고자 함
○ 또한 앞서 수행한 건설공사 사고 예방비용 관련 선행 연구 및 사례 분석을 통해 예방비용 정량화 방법론을 수립함
○ 수립한 예방비용 정량화 방법론을 바탕으로 건설사 Case study를 통해 사고예방비용 정량화 평가를 하고자 함
7. 건설공사 손실비용 항목 도출 및 정량화 평가
○ 수입손실비용은 근로손실비용, 비재무적 인적비용의 세부항목으로 분류할 수 있음
○ 보상비용은 산재보험료, 근재보험료, 합의금 및 기타비용으로 분류할 수 있음
○ 영업 및 행정손실비용은 영업손실비용과 행정손실비용으로 분류할 수 있음
○ 본 연구에서는 표의 항목들을 고려하여 손실비용 항목을 도출하고자 함
○ 또한 앞서 수행한 건설공사 손실비용 관련 선행 연구 및 사례 분석을 통해 손실비용 정량화 방법론을 수립함
○ 예를 들어 수입손실비용은, 근로자가 은퇴 시 까지 받을 것이라 예상했던 기대 수입에 대하여 건설사고로 인해 받을 수 없게 되었을 때 그 금액에 대하여 임금 상승률과 실질할인율을 고려하여 현재가치화 할 수 있음
○ 수립한 손실비용 정량화 방법론을 바탕으로 건설사 Case study를 통해 건설사고 손실비용 정량화 평가를 하고자 함
연구성과 기술적 기대성과 ○ 연구과제의 기여점
(1) 학술적 측면
- 기존에 구체적으로 고려되지 않았던 사고예방비용, 사고대가 항목을 제시하여 타당성 입증을 위한 방법론을 개발
- 건설업 전체에 대하여 제시되던 사고확률에 대하여, 건설 프로젝트의 시설물, 건설공종, 단위작업별 세부적인 사망사고 확률을 제시
- 정성적이고 주관적으로 평가되던 기존의 위험성평가 기법에 대하여, 사고확률과 손실비용을 고려하여 정량적으로 위험성평가를 진행하는 방법론을 개발
(2) 기술적 측면
- 건설 프로젝트의 시설물, 건설공종, 단위작업별 사고확률을 도출하여 리스크가 큰 작업에 대한 판단근거를 제시함
- 사고예방비용 및 사고대가를 정량화하여 향후 사고예방비용 규모의 적정성 및 사고발생에 대한 제도적 패널티에 대한 판단근거를 제시함
- Web 4.0을 기반으로 위험성평가 통합 모델을 개발하여 건설 프로젝트에 대한 정량적인 위험성평가가 가능하게 하여 공종 및 단위작업별 위험관리의 우선순위를 판단하는 기준을 제시함
사회 경제적 파급효과 ○ 경제적 파급 효과
- 경제적 파급 효과를 분석하기 위해서 다음과 같은 자료를 수집하였음. 1). 국내 기업의 연간 SW 투자비, 2). 데이터베이스 산업과 건설업의 생산유발효과
- 국내 기업의 연간 SW투자비는 2017년 612.64백만 원으로 제시됨
- 한국데이터베이스 진흥원에 따르면 데이터베이스 산업과 건설업의 생산유발효과는 1.765로 제시됨
- 본 데이터를 활용하였을 때 SW를 통한 건설업의 경제적 파급효과는 4조 400억 원으로 향후 건설안전 SW를 통한 경제적 파급효과는 매우 클 것으로 예상됨
○ 고용창출 효과
- 고용창출 효과를 분석하기 위해서 앞서 제시한 경제적 파급효과와 데이터베이스 산업과 건설업의 고용유발효과에 대한 자료를 수집함
- 국내 기업의 연간 SW투자비는 2017년 612.64백만 원으로 제시 되었음
- 한국데이터베이스 진흥원에 따르면 데이터베이스 산업과 건설업의 고용유발 효과는 10.167명/10억 원으로 제시됨
- 본 데이터를 활용하였을 때 연간 고용창출 효과는 약 41,071명으로 향후 건설안전 SW와 관련된 고용창출 효과는 지속적으로 증가할 것으로 예상됨
- 건설안전 SW 분야는 기존의 컴퓨터공학 전공자뿐만 아니라, 건축공학, 토목공학, 안전공학 등 다양한 공학출신 전공자에게 새로운 직업으로 자리 매김할 수 있음
○ 사회가치 기여도
- 2020년 보고된 ‘건설사고 예방비용 및 사고대가 정량화 연구 보고서’에 따르면 연간 약 500명의 사망자와 약 2만7천여 명의 재해자로 인해 손실되는 사고대가는 5.3조 원/년으로 제시됨
- ‘산재 사망사고 절반 줄이기’를 본 연구과제 결과를 통해 달성시 약 2.65조 원/년의 사고대가를 절감할 수 있으며 이는 곧 국가의 재해손실 감소를 통해 막대한 사회적 가치를 기여할 수 있음
- 적절한 손실비용 평가를 진행한다면 적정 안전비용을 투자할 수 있으므로 이를 활용하여 ‘산재 사망사고 절반 줄이기’를 달성할 수 있음
활용방안 ○ 본 연구개발을 통해 건설 프로젝트 생애주기(기획단계~유지관리단계)에 걸쳐 Construction Safety Management Platform을 구축함으로써 안전사고 확률 및 비용을 고려한 발주 및 시공관리 문화를 구현할 수 있을 것으로 판단됨
○ 발주자, CM 및 설계자의 경우 기획 및 설계단계에서 위험도를 고려한 발주계획을 수립하여 발주될 프로젝트의 사전안전성 검토가 가능하며, Design for Safety 및 Value Engineering을 통해 주요 디자인 및 공법을 결정하는데 활용될 수 있음
○ 특히, 정량적 위험성평가 모델을 통해 시공 전 사전안전성 검토 단계에서 중대재해 리스크를 낮출 수 있는 저감대책 또는 대안설계에 대한 객관적인 의사결정이 가능함
○ 건설 프로젝트의 시설물, 건설공종, 단위작업에 대한 차등화 된 위험수준과 예상되는 재해 손실비용과 예방비용 및 그에 따른 비용-편익을 산출하여 빠른 의사결정을 할 수 있음
○ 발주자 및 CM의 경우 입찰단계에서 시공자 선정시 안전수준 평가를 하고 안전 목표에 대한 정량적 제시가 가능하며 안전관리의 선진화를 유도하는데 활용될 수 있음
○ 한편, 시공자 및 감리자의 경우 시공단계에서 정량적 위험성 평가를 통해 위험을 고려한 시공계획을 수립함으로써 공종별 또는 공정별 리스크 저감 대안설계를 하는데 활용할 수 있음
○ 중대재해 위험도가 높은 단위작업에 대한 중점적인 사전관리가 가능하며, 사고대가비용의 사전 파악, 안전관리 예산 수립, 건설 안전보건 교육시 참고자료로 활용할 수 있음
○ 또한, 전 건설업의 관점에서, 단위 사업장 또는 현장 단위의 재해율 또는 사망만인율에서 벗어나, 단위 작업별로 위험도를 예측하고 관리할 수 있는 국가적 관리기준으로 활용할 수 있음
핵심어
핵심어의 구분, 핵심어, 핵심어1~핵심어5 정보제공
핵심어 핵심어1 핵심어2 핵심어3 핵심어4 핵심어5
국문 건설안전 Web4.0 사고 확률 손실비용 위험성평가 모델
영문 Construction Safety Web 4.0 Risk probability Risk cost Risk assessment Model
최종보고서
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