1. 배경과 목적
· 민생부문 CO2 배출량은 일본 전체 배출량의 약 30% 수준.
· 1990-2011년까지 약 40% 증가하고 있는 상황으로 CO2배출량 삭감 정책이 화두가 됨.
· 기존 건축물의 에너지 절약화를 위해 건축물 에너지 절약성능의 객관적인 평가가 중요.
· 주택의 에너지절약 성능평가: ‘주택성능표시제도’ 의 에너지 절약대책 등급
· 비주택 건물의 에너지절약 성능평가: 통일적인 표시 지표가 없음.
· ‘비주택 건축물의 에너지 절약성능 평가·표시에 관한 연구회’가 설치되어 가이드라인 구축.
· 부동산회사, 빌딩 소유자, 중개업자, 세입자, 투자자, 금융기관 등에서 활용.

2. 기본적 방침
· 현재 일정규모 이상의 오피스빌딩 평가항목이 중점적이나 전체 규모의 건축을 대상으로 하는 것이 바람직함.
· 준공후 오래된 기존 건축물: 가이드라인 평가항목 적용이 어려워 과제가 되고 있음.
· 신속하고 저예산으로 평가하는 것이 필요.
· 기본방침 (아래 7개 항목)
  ① 평가대상 : 신축 및 기존 비주거 건물
  ② 평가지표 : 1차 에너지소비를 기본으로 건물 운용상황(사용)에 의하지 않는 건축물의 설계 성능으로 평가 실시.
  ③ 다른 평가방법과 비교하거나 1차 에너지소비량의 표시가 되지 않는 평가방법을 이용하는 경우 : BEI(설계 1차 에너지소비량/기준 일차에너지 소비량)을 지표로 함.
  ④ 평가방법 : 에너지 절약기준(2013년 기준)에 의거 바닥 면적당 1차 에너지 소비량(MJ/연면적㎡)
  ⑤ 기존 건축물 평가: 이미 1999년 기준(PAL/CEC)으로 평가하는 경우 평가방법은 해당 평가결과 판독기준에 의한 평가도 가능.
  ⑥ 기존 건축물 평가시 외장재 사양을 알 수 없는 경우: 평가가 가능한 기존의 평가법에 의거함.
  ⑦ 본 가이드라인은 수시로 검토하여 최신의 지식을 반영.

3. 개요 (항목 : 방침)
· 대상건물 : 신축 및 기존 비주택 건축물
· 평가대상 : 건물 전체 설계시 에너지절약 성능
     ※ 평가방법에 따라 층 단위, 세대 단위, 실 단위 등도 가능
     ※ 기존 건물은 보수이력을 고려하여 평가시점의 성능을 평가
· 평가자: 평가기관에 의한 제3자 평가를 기본으로 함.
     ※ web상에서 각 평가도구를 공개하기 위한 목적으로 자체평가도 가능함.
· 평가지표: 에너지 절약법의 에너지 절약기준에 부합하는 1차 에너지 소비량 (아울러 BEI 평가도 가능)
     ※ BEI(Building Energy Index) = 설계 1차 에너지 소비량 / 기준 1차 에너지 소비량
     ※ 1차 에너지 소비량이 산출되지 않는 평가수법을 사용한 경우는 BEI를 지표로 함.

· 일차 에너지 소비량 산출계산시 고려사항
  ① 평가대상이 되는 건물에서 건물의 조건 (실구성, 각 실의 바닥면적, 층고 등)과 외장·설비 사양을 입력하여 설계 1차 에너지 소비량 산출.
  ② 일정한 계산 조건 (실 용도별 사용시간, 내부발열, 환기 등) 이 계산되므로 건물 운용상황 (사용방법)에 의하지 않는 1차 에너지 소비량의 값이 산출됨.
  ③ 건물전체의 기준치는 ①, ②와 같은 사양의 건물 조건, 계산조건, 외장·설비 표준사양을 채용한 경우의 에너지 소비량을 기준 1차 에너지 소비량으로 산출함.

· 평가방법
① 일반 계산법 (표준입력법) (전체 규모)
② 주요 실 입력법 (전체 규모)
③ 모델건물법 (5,000㎡이하, 공조설비로 개별 분산 공조를 채용하는 경우)
④ 기존 건축물 평가법 (전체 규모의 기존 건축물)
⑤ 1999년 기준에서 용어만 개편하여 적용

4. 평가 흐름도와 각 평가수법의 개요
(1) 평가 흐름도의 개요
· 평가에 이용하는 방법은 2013년 기준(1차 에너지 소비량 산출 가능)에 따라 일반 계산법과 주요 실 입력법에 의한 평가를 기본으로 함.
· 준공이후 오랜 시간이 경과되어 2013년 기준으로 평가가 곤란한 경우는 다른 평가방법도 적용 가능.

(2) 각 평가방법의 개요
[일반 계산법 (표준입력법)]
· 평가방법의 자리매김 : 2013년 에너지절약 기준고시에 의거한 일반 계산법
· 대상건축물: 전체 규모의 건축물
· 특징
  - 전용 입력파일에 당해 건축물의 외장·시설의 자세한 사양을 입력하고, 독립행정법인 건축 연구소가 공개하고 있는 1차 에너지 소비량 산정 web 프로그램을 통해 계산.
  - 실의 용도마다 정밀하게 계산할 수 있는 가장 정확한 방법.
  - 설비시스템 상황에 따라 층 단위, 지역 단위에서의 평가가 가능.

 [주요 실 입력법]
· 평가방법 : 2013년 에너지 절약 기준고시 ‘특별조사 또는 연구결과에 따라 고시에 정하는 방법에 의한 계산에 준하는 해당 비주거 건물이 에너지 사용의 효율성을 확인할 수 있는 계산’의 방법에 의거함.
· 대상건축물 : 전체 규모의 건축물
· 특징
  - 건축물의 외장·설비 사양을 입력하면 계산, 건물 전체 에너지 소비에서 차지하는 비중이 적은 작은 실의 입력작업 간소화.
  - ‘주요 실’과 '비주요 실'로 분류 -> ‘비주요 실'의 외장과 설비사양 입력 생략, 설계 1차 에너지 소비는 ‘비주요 실’ 기준 1차 에너지 소비량에 할증계수(안전계수)를 곱하여 계산.

[모델 건물법]
· 평가방법 : 2013년 에너지절약 기준고시 ‘특별한 조사 또는 연구결과에 근거하고, 고시에 정하는 방법에 의한 계산 동등이상으로 해당 비주거 건물이 에너지 사용에 효율적임을 확인할 수 있는 계산’ 에 해당하는 방법
· 대상건축물 : 연면적 5,000㎡ 이하 (공조설비에 개별 분산공조를 채용하는 경우로 한함)
· 특징
- 모델 건물의 각 시설과 외장의 주요 사양만 입력하여 1차 에너지 소비량으로 계산.
- 일반 계산법에 비해 계산이 간단.
- 건축물의 1차 에너지 소비량 비도출 -> BEIm에 의해 평가를 실시 (BEIm : 모델 건물법에 의해 산출되는 BEI) 

 [기존 건축물 평가법]
· 평가방법 : 기존 건축물(규모 무관)을 간이 평가하기 위해 본 지침에 정비된 방법
· 대상건축물 : 모든 규모의 기존 건축물
  ※ 복잡한 공조시스템은 평가할 수 없으므로 일반 계산법을 사용.
· 특징
   - 각 시설과 외장의 주요 사양만 입력하여 계산.
   - 외장사양을 알 수없는 경우 기본사양을 선택하여 평가가능.
   - 1차 에너지 소비량 비도출 -> BEIme에 의해 평가실시. (BEIme : 기존 건축물 평가법에 의해 산출되는 BEI)
※ 기존 건축물 평가법의 입력항목 및 입력에 필요한 도면과 평가사례는 【참고1】 참조.

[1999년 기준에서의 개정법]
· 평가방법 : ‘1999년 에너지절약 기준고시’에 의한 평가결과(PAL/CEC)에서 2013년 에너지절약 기준고시에 의한 평가결과에 용어만 바뀌어 정비된 방법
· 대상건축물 : 전체 규모의 건축물
· 특징
   - 1999년 기준고시에 의한 PAL/CEC 평가결과에서 ERR을 구하고, 다음 환산식을 사용하여 BEIERR값을 산출. (ERR 도출방법은 [참고2] 참조 / BEIERR : 1999년 기준에서 용어변경으로 산출되는 BEI)

                                       BEIERR＝1.05-ERR／100

5. 에너지 절약성능 평가·표시의 유의사항
(1) 표시방법에 대해
· 비전문가도 알기 쉬운 표시로 함.
· 다른 건축물의 에너지 절약성능을 비교평가 할 수 있는 표시.
(2) 평가방법 책정 : 평가에 이용한 수법을 명시 필요.
(3) 평가 실시시기 명시 : 신축 및 수리시기와 평가실시 시기 함께 표시하는 것이 바람직.
(4) 실적값에 대해
· 본 지침은 설계 1차 에너지 소비량을 지표로 평가하는 것으로, 건물의 가동시간 및 재실인원 등 운용(사용)에 따라 값이 다른 실적값은 논외로 함.
· 실적값을 함께 표시하는 경우, 건물규모 및 건물용도를 병기하고, 필요에 따라 DECC (비주거 건물의 에너지 소비에 관련된 데이터베이스) 등의 데이터를 기준으로 기재.