1. 책정 배경(p12)

 ㅇ도쿄의 하수도는 수도 도쿄의 시민 1,300만 명의 생활과 도시 활동을 지탱하는 중요한 도시 인프라

 ㅇ도쿄도는 총 약 1.6만 km의 하수도관, 20개소의 물 재생 센터, 87개소의 펌프장 등 방대한 시설을 관리하고 있음

  - 이러한 시설을 365일 24시간 쉬지 않고 가동시킴으로써, 생활 환경의 개선 및 침수의 방제, 공공 용수의 수질 보전을 도모하고, 쾌적한 도시 조성에 공헌하고 있음

 ㅇ하지만, 이러한 양질의 하수도 서비스를 제공하기 위해 하수도 시설을 계속적으로 운전함으로써 대량의 에너지를 사용하고 있음

  - 사용 내역을 보면, 도쿄도의 연간 전력 사용량(약 860억 kWh)의 1% 이상에 해당하는 약 9.8억 kWh의 전력, 또는 도시가스 환산으로는 약 0.2억 ㎥의 연료로, 이는 각각 일반 가정 약 27만 세대의 전력 사용량, 약 5.2만 세대의 도시가스 사용량에 해당

 ㅇ이와 같이, 도쿄도의 수도 사업은 도내 최대의 에너지 소비자로 에너지 사용량 저감에 큰 책무를 지고 있어, 지금까지 시설 및 설비의 재구축 시에 신재생 에너지의 활용이나 에너지 절약의 대응을 적극적으로 실시해 에너지의 효율화를 도모하고자 하고 있음

 ㅇ한편, 2011년 3월 11일에 발생한 동일본 대지진으로 발전소가 재해를 입어 계획 정전, 하절기의 전기 사용 제한이 실시되었음

  - 또, 유통망이 혼란으로 연료 공급이 정체하여 비상시의 전력 확보에 지장을 초래하였으며, 원자력 발전소의 정지로 전기 요금이 대폭 상승해 하수도 경영에도 큰 영향을 미침

  - 이러한 어려운 상황에 직면해 도쿄도는 에너지 대책의 큰 전환을 촉구되고 있음

 ㅇ향후에도 침수 대책의 충실 강화나 합류식 하수도(sewerage of combined system)의 개선, 고도 처리의 도입 확대 등의 대응을 적극적으로 진행시켜 나갈 필요가 있기 때문에, 이들 사업 실시에 따른 에너지 사용량이 증가할 것으로 전망되고 있음

 ㅇ게다가 6년 후인 2020년 도쿄 올림픽·패럴림픽의 개최와 관련해, 노후화된 하수도관에 기인하는 도로 함몰의 미연 방지, 워터프론트(waterfront) 환경의 향상, 하절기의 호우로의 대응 등을 적극적으로 진행시켜 나갈 필요가 있음

 ㅇ상기와 같은 상황을 근거로, 신재생 에너지의 활용 및 개별 시설 및 설비로의 에너지 절약의 대응, 수처리부터 슬러지 처리까지의 시설 전체로의 종합적인 운전 관리나 광역적 시점에서의 에너지 관리를 적극적으로 진행해 에너지 사용량을 저감해 나가는 것이 필요하며, 또 만일의 경우에 대비해 하수도 기능의 위기 관리 대응을 강화할 필요가 있음

 ㅇ이러한 대응을 확실히 실시해, 하수도 서비스를 안정적이고 지속적으로 제공해 나가기 위해, 하수도 사업 최초의 에너지 기본계획인 "스마트 플랜 2014"를 책정

2 책정 방침(p13)

 ㅇ수도 도쿄의 주민 생활 및 도시 활동을 지하에서 지탱하는 하수도의 기능을 안정적이고 영속적으로 발전시키고 하수도 서비스의 충실 강화를 도모하기 위해, 하수도 사업에서의 에너지 기본계획인 "스마트 플랜 2014"를 책정

 ㅇ본 플랜에 근거해, 신재생 에너지 활용의 확대, 에너지 절약의 한층 더 추진, 또 수처리부터 슬러지 처리까지의 일련의 처리 공정을 통한 에너지의 최적화나, 보다 광역적인 시점에서 복수 시설간에 운전 관리의 효율화 등을 도모하는 "에너지 스마트 매니지먼트"를 도입

 ㅇ또, 비상용 발전 설비의 확충 및 분산형 전원의 도입 등 에너지 위기 관리 대응도 강화

 ㅇ이러한 대응에 의해, 하수도 사업에서의 에너지 활용의 고도화 및 에너지 관리의 최적화를 도모

3. 4개의 대응 방침(p18)

 ㅇ대응 방침1 : 신재생 에너지 활용의 확대

  - 태양광 발전 및 미이용의 슬러지 소각시의 저온 폐열(low temperature waste heat)을 활용한 새로운 발전 등 신재생 에너지를 보다 한층 활용해, 하수도 사업에서 가능한 한 스스로 에너지를 확보

 ㅇ대응 방침2 : 에너지 절약의 한층 더 추진

  - 새로운 고도 처리 기술 및 에너지 자립형 소각 시스템의 개발·도입 등을 진행하여, 에너지 절약을 한층 더 추진하고 에너지 사용량을 저감

 ㅇ대응 방침3 : 에너지 스마트 매니지먼트의 도입

  - 수처리부터 슬러지 처리까지의 시설 전체로의 처리 공정을 통한 에너지의 최적화나, 보다 광역적인 시점에서 복수의 시설간에 운전 관리의 효율화 등을 도모하는 에너지 스마트 매니지먼트를 도입해, 에너지 이용의 스마트화를 도모

 ㅇ대응 방침4 : 에너지 위기 관리 대응의 강화

  - 비상용 발전 설비의 확충 및 분산형 전원의 도입, 비상용 발전 설비의 운전에 필요한 연료의 시설간 융통 등으로 에너지 위기 관리 대응의 강화를 도모해, 어떠한 경우에도 하수도 기능을 유지

4. 스마트 플랜 2014의 목표(p19)

 ㅇ목표

  - 총에너지 사용량에 대한 신재생 에너지 등의 비율을 2024년까지 20% 이상으로 하는 것을 목표로 설정

 ㅇ계획 기간

  - 2014년∼2024년

 ㅇ에너지 저감의 개념

  - 하수도 사업에서 사용하는 에너지는 침수 대책, 합류식 하수도의 개선 등의 사업의 추진으로 증가가 전망

  - 따라서, 신재생 에너지 활용의 확대 및 에너지 절약의 한층 더 추진을 통해, 에너지 구입량을 저감하는 것이 하수도 사업에서 중요

  - 본 플랜에서는 에너지 구입량에 신재생 에너지량과 에너지 절약량을 합한 양을 총에너지 사용량으로 상정하고, 총에너지 사용량에 대한 신재생 에너지 등(신재생 에너지량+에너지 절약량)의 비율을 높이는 방안을 추진

5. 향후의 총에너지 사용량의 전망과 신재생 에너지 등의 대응(p20)

 ㅇ2013년의 총에너지 사용량은 4,620 TJ이며, 이 중에서 신재생 에너지량은 230 TJ(총에너지 사용량에 대한 비율은 5%)

 ㅇ2024년의 에너지 구입량은 4,930 TJ까지 증가할 전망

 ㅇ신재생 에너지 활용의 확대 및 에너지 절약의 한층 더 추진을 통해, 2013년을 기준으로 2024년의 에너지 구입량을 4,060 TJ까지 저감하고, 총에너지 사용량에 대한 신재생 에너지 등의 비율 20% 이상을 목표로 설정

6. 신재생 에너지 등의 향후 주요 대응(p22)

 ㅇ태양광 발전 및 하수가 가지는 열에너지의 이용 등 지금까지도 실시해 온 신재생 에너지의 확대뿐만 아니라 미이용의 슬러지 소각시의 저온 폐열을 활용한 새로운 발전 등 신재생 에너지를 보다 한층 활용하여, 2024년의 신재생 에너지량을 350 TJ로 확대

  - 태양광 발전의 확대 도입

  - 슬러지 소각시의 저온 폐열을 활용한 새로운 발전

  - 에너지 자립형 소각 시스템의 개발·도입

  - 하수가 가지는 열에너지의 이용 확대

  - 태양열을 이용한 열 공급 설비의 도입

  - 소각로의 폐열을 이용한 슬러지 건조

  - 소수력 발전의 확대 도입

  - 슬러지 탄화로(carbonizing furnace)의 이용

  - 소화 가스(digestion gas) 발전의 이용

  - 폐열 회수 증기 발전의 이용

 ㅇ또, 새로운 고도 처리 기술의 도입 및 에너지 자립형 소각 시스템의 개발·도입 등을 진행하여 2024년의 에너지 절약량을 750 TJ까지 확대

  - 새로운 고도 처리 기술의 도입

  - 에너지 자립형 소각 시스템의 개발·도입

  - 제2세대형 소각 시스템의 도입

  - 준(準) 고도 처리의 도입

  - 산기 장치(air diffuser)의 개선

  - 통기(aeration) 시스템의 최적화

  - 에너지 절약형 농축기·탈수기의 도입