1. 하수도 관로의 역할(p2)
 ㅇ일본 내 하수도 관로의 연장은 2012년말에 45만 km이며, 또 하수도 관로의 점검용으로 지상에 설치되어 있는 맨홀의 총수는 1,300만개
 ㅇ사람들의 눈이 닿지 않는 지면 아래에 있는 하수도 관로는 안전하고 쾌적한 생활 환경을 위해, 24시간, 365일 쉬지 않고 하수(오수)를 처리 시설까지 옮기고 있으며, 또 도시에 내린 빗물을 강이나 바다로 배출하여 침수를 막고 있음

2. 유지 관리에 의해 역할을 완수할 수 있는 하수도 관로(p3)
 ㅇ하수도 관로가 그 기능을 완수하기 위해서는 적절한 유지 관리가 필요
  - 예를 들어, 관로 내에 퇴적물이 쌓이면 관로 본래의 유하 능력을 발휘하지 못하고, 오수나 빗물이 지상으로 흘러 넘치는 사태가 발생
  - 또, 관로에 균열이 생기면, 지하수가 들어올 뿐만 아니라 주변의 토사도 함께 유입될 우려가 있음
  - 이러한 상태가 계속 되면 도로 밑에 큰 구멍이 만들어져 도로 함몰 사고를 일으킬 수 있음
 ㅇ하수도 관로가 제 기능을 할 수 없게 되면, 배수를 할 수 없게 되어 도시의 생활이나 기능이 마비될 수 있기 때문에, 이러한 사태를 피하기 위해서는 관로의 이상을 빨리 파악하여 적절한 대처를 취해야 함
  - 지진 등의 재해가 발생했을 경우에는 하수도 관로에 막힘이나 파손, 굴곡 등의 피해가 생기고, 관로로서의 기능을 발휘하지 못하게 됨
  - 방재 및 재해로부터의 복구에서도 평소의 유지 관리 대응이 매우 중요
  - 또, 하수도 관로의 손상 등을 조기에 파악해 수선 등의 조치를 실시함으로써 관로를 계속 장기간 사용하는 것이 가능
 ㅇ이와 같이, 하수도 관로를 원활히, 또 장기간에 걸쳐 기능시키기 위해서는 적절한 유지 관리가 불가결

3. 하수도 관로의 점검과 기능 회복 조치(p4)
 ㅇ하수도 관로의 유지 관리는 우선 관로의 상황을 파악하는 것으로부터 시작
  - 유지 관리에서 우선 실시해야 하는 것은 순시와 점검으로, 순시는 지상에서 육안으로 맨홀 및 관로가 매설되어 있는 도로의 상황을 확인하는 작업이며, 점검은 맨홀의 뚜껑을 열어 육안으로 안의 상황을 확인하는 작업
  - 문제가 있는 곳을 발견하면, 사안에 따라 상황을 보다 상세하게 파악하기 위해 관로 내에 TV카메라 조사 등을 하여, 기능 회복을 위해 관로를 막고 있던 원인 물질의 제거 등을 조치
 ㅇ하수도 관로에서 발생할 수 있는 문제는 다양하지만, 크게 보면 퇴적물에 의한 막힘, 균열 등에 의한 파손, 느슨해짐, 부식, 이음새의 엇갈림, 설치관의 돌출 등이 해당
  - 이 중에서, 하수도의 사용자에게 즉시 영향이 줄 우려가 있는 것은 관로의 막히는 것으로, 이의 원인은 여러 가지가 있지만, 토사, 나무 뿌리, 유류, 모르타르(mortar)가 원인인 경우가 많음
  - 막힘이 확인되면 전용의 고압 세정차 등을 이용해 원인 물질을 제거하고, 제거된 잔해는 강력 흡인차 등으로 흡인해 관로 외부로 꺼내어 처분장 등에서 처분함으로써 원래 기능을 회복시킴

4. 하수도 관로의 수선과 개축(p6)
 ㅇTV카메라 등을 넣어 파악한 하수도 관로의 내부 상황으로부터, 막힘 이외에 관내에의 침투수, 관 자체의 파손이나 부식 등의 문제 지점이 발견될 수 있어, 이러한 지점에서는 문제의 정도로 따라 수선이나 개축을 실시
  - 문제의 범위가 부분적인 경우에는 지수(止水, waterstops), 부식 방지, 관의 내면 보강, 단면 복구 등의 수선을 실시
  - 문제의 범위가 맨홀간의 전반에 이르는 경우에는 관의 교체나 관의 안쪽에 새롭게 관을 만드는 관 갱생(pipe rehabilitation) 등의 개축을 실시

5. 지진 등에 의한 하수도 관로의 피해와 이의 대응(p7)
 ㅇ지진 등에 의해 대규모 재해가 발생하는 경우에는 하수도 관로에도 어떠한 영향이 미치는 것이 불가피
  - 동일본 대지진 시, 하수도의 사용 제한이 1개월 이상 계속한 지역도 있어, 수도나 전기의 복구에도 불구하고 하수도를 사용하지 못해 생활에 큰 지장이 주는 상황이 발생
 ㅇ하수도 관로가 피해를 입을 때에는, 신속히 복구시키기 위해서 문제 지점의 파악과 응급 조치의 실시, 문제 지점의 조사와 복구 공사의 설계 등에 신속하게 대처할 필요가 있음

6. 하수도 관로의 유지 관리의 현상(p9)
 ㅇ하수도 관로의 유지 관리 업무는 청소, 조사, 수선 및 기타로 구분
  - 청소와 조사는 절반 이상의 지자체에 직접적인 업무가 없고, 업무를 실시하고 있는 지자체에서도 대부분이 위탁하고 있는 실정
  - 청소와 조사에는 전문 장비와 기술자가 필요하기 때문에, 실시하는 경우에는 대부분이 민간업자에게 위탁하고 있음
  - 수선 업무를 하지 않는 지자체의 비율은 약 1/4로 청소 및 조사와 비교해 낮고, 또 업무를 하고 있는 지자체에서도 약 20%가 직영을 하고 있어 청소·조사에 비해 직영 비율이 높음
 ㅇ전국의 하수도 관로의 연장은 보급 확대로 매년 증가하고 있는 추세이지만, 관로의 유지 관리에 사용되는 비용은 그 반대로 2002년부터 2010년까지 계속 감소하고 있는 추세
  - 2011년에는 지진 재해의 영향도 있어, 유지 관리비가 약간 증가
  - 관로 연장 1m당 유지 관리비를 보면, 2002년은 1m당 355엔이었지만 2010년에는 1m당 276엔으로 저하
 ㅇ지자체에서 하수도 사업에 종사하는 직원수를 보면, 정규 직원은 2001년부터 2011년의 10년 간 25%가 감소하였으며, 위탁 직원을 포함한 총 직원수도 20%가 감소
 ㅇ하수도 담당 직원 및 유지 관리비의 감소가 계속되면, 하수도 서비스를 지속적으로 제공하는 것이 곤란하게 될 것으로 전망
  - 이러한 사태를 피하기 위해서는, 하수도 사업의 관리 운영에 필요한 예산을 확보하는 동시에, 필요한 인원을 배치해야 하며, 관로의 유지 관리 및 개축에서도 예산과 인원의 확보가 필요

7. 사후 대응형으로부터 예방 보전형&계획적 유지 관리로의 전환(p11)
 ㅇ하수도 관로가 원인인 도로 함몰 사고는 2012년에 3,900개소에서 발생
  - 설치관 주위가 원인인 소규모 함몰이 많은 것으로 알려져 있지만, 본관에서 대규모 함몰이 일어나면 대형 사고로 이어질 위험성이 있음
  - 또, 하수도 관로의 막힘을 방치하면, 오수가 흘러 넘쳐 주민의 생활에 지장을 초래할 우려도 있음
 ㅇ지금까지는 막힘이나 도로 함몰을 예측하는 것은 어려웠기 때문에, 문제가 발생하고 나서 대응한다고 하는 사후 대응형의 유지 관리를 실시
 ㅇ그러나, 최근에는 조사 기술의 향상 및 조사 데이터의 축적과 활용이 진행됨에 따라, 문제의 발생을 미연에 방지하는 것을 목표로 한 예방 보전형의 유지 관리가 제창되고 있음
  - 문제 발생의 방지와 함께, 시설의 장기 수명화를 목표로 한 계획적인 유지 관리가 향후의 주류가 될 것으로 전망되고 있음
 ㅇ하수도 관로의 계획적 유지 관리를 진행시키기 위해서는 장기적 시점에 선 유지 관리 계획을 작성할 필요가 있음
  - 계획적인 관로 유지 관리 계획을 책정하기 위한 지침으로서, 2013년 4월에 JISA7501의 "하수도 관로 유지 관리 계획의 책정에 관한 지침"이 제정

8. 민간 전문 업자의 활용(p12)
 ㅇ하수도 관로의 유지 관리에는 전문 지식을 가진 기술자와 전문 장비가 필요
  - 지자체에서는 경험을 쌓은 기술자가 퇴직이나 이동 등으로 감소하고 있어, 이러한 상황에서 하수도 관로를 적절히 유지 관리해 나가기 위해서는 경험이 풍부한 민간 업자의 활용이 불가결
 ㅇ하수도 관로의 유지 관리를 담당하는 전문 기술자에 대해, 그 기술의 인정과 향상을 목적으로 1998년부터 하수도 관로 관리 기사의 자격 인정이 실시(일본 하수도 관로 관리업 협회)
  - 2013년 시점에서 총 1만 명 이상이 자격을 인정 받음
 ㅇ또, 하수도 관로 관리 기사를 배치하고, 필요한 장비·기구를 가지고 있으며 재산적 기초 또는 금전적 신용이 있는 업자를 등록해 공표하는 "하수도 관로 관리업 등록 제도"를 2003년부터 운용
  - 2013년 시점에서 총 344개 사업소가 등록되어 있음