핵심요약

 

미국 내무부 산하기관인 해양에너지관리, 규제, 집행국(BOEMRE)은 법을 준수하고 안전하며 환경적으로 책임 있는 미 대륙붕(OCS)에서의 근해 재생에너지 개발에 책임이 있다. 이 보고서를 쓴 위원회는 BOEMRE가 제안한 구조적 완성도를 위해 인근연안의 풍력터빈발전기의 디자인 감독 접근방안을 검토하는 일을 맡았다. 위원회는 규정과 해상풍력터빈발전기의 디자인, 제작, 설치를 위해 사용할 수 있는 사례들의 적용도와 충분도의 검사, 그리고 제3의 자격인증대행기관(CVAs)의 역할과 전문가적 지식, CVA의 역할을 수행하는데 필요한 자격조건을 검사해 줄 것을 요구받았다.

유럽에서는 해상풍력터빈발전기의 조기개발 때문에, 유럽의 국가들은 규제, 설치, 해상풍력발전지대의 운영과 관련된 문제에서 선두에 서있었다. 이들 국가는 해상풍력터빈발전기의 디자인에 대한 국제전기표준회의규정을 인식하고 자국의 규제조항에 포함시켰다. 유럽 국가들에게 IEC규정이 해상풍력터빈발전기의 디자인과 건설의 모든 면을 책임져 주지는 않기 때문에, 일반적으로 국가적 차원의 규제요건, 그 외의 규정 및 지침, 산업체에서 개발한 추천할 만한 사례들로 이 IEC규정을 보완해 주고 있었다. 그 위원회는 그러한 일단의 규제, 규정, 지침들조차도, 특히 만약 미국의 동부해안과 멕시코 만을 따라 설계된 설치에 적용되어도 명백히 부족한 점이 있다는 사실을 발견했다.

안전성과 환경적 성능은 근해해상석유가스, 해변과 도시의 기반시설산업을 통제하는 미국의 대부분의 규제조항을 근거로 한다. 해상풍력발전지대는 처음부터 사람이 살지 않았고 최소한의 위험물질을 내포하고 있기 때문에 이 지대와 관계있는 인간의 삶에 대한 위험성과 환경이 이러한 다른 산업에 대해서보다 항상 낮다는 것을 알았다. 이러한 결과는 규정 및 사례에서 부족한 것을 수정하는데 있어서 규제감독 접근방법이 위에서 언급한 다른 산업에 대해서보다 해상풍력발전지대에 대해서 훨씬 덜 취해질 수 있다는 것을 함축한다. 한편, 미국정부는 해상풍력을 포함한 대체에너지자원의 개발공약을 해왔으며 해상풍력터빈발전기의 성공과 성능에 이미 관심을 갖고 있었다. 이것을 근거로 위원회는 BOEMRE규정이 안전성과 환경적 위험을 능가하고 또한 정책결과들을 고려하고 있다는 것을 알리고 있다.

해상풍력이 경쟁력 있는 에너지자원이 될 수 있다면 비용, 신뢰성, 효율성면에서 더 많은 개선이 필요하기 때문에, 규제는 혁신적인 기술을 수용하고 참신한 개념의 도입을 장려하기 위해서 필요하다. 법의 범위 안에서 해상풍력에너지의 개발을 용이하게 하고 이 초기산업의 안정적인 경제발전을 지원하기 위해서, 미국은 미래의 디자인개발을 수용할 수 있는 일련의 명백한 요건들을 필요로 한다. 주의 해안과 미 대륙붕지대에 위치한 수많은 해상풍력지대에 대한 설계와 디자인 노력이 이미 진행 중이기 때문에 성급한 감이 있다. 위원회는 BOEMRE가 구조적 완성도, 환경적 성능, 에너지생성에 관한 목적과 목표를 세우는 일련의 요건들을 즉시 개발할 것을 권하고 있다. 이러한 접근방법 하에서, 산업은 BORMRE가 수립한 성능요건을 충족시키는 일련의 제안되고 있는 규정과 추천된 사례에 책임을 질 것이다.

선급협회와 규정개발그룹이 BOEMRE의 성능요건을 충족시키는 일괄규정과 지침을 제공하는데 관심을 갖게 될 것으로 예상된다. BOEMRE는 그 일단의 규정을 검사하고 그들의 부족함을 찾아내고 그 규정을 승인하기 위한 준비를 해야만 할 것이다. 이미 승인된 규정과 지침으로 규제검토과정을 진척시키고 OCS에의 해상풍력터빈발전기의 개발을 촉진시키기 위한 잘 정제된 접근방안이 산업에 제공될 것이다. 개발자는 또한 자격인증대행기관이 먼저 검토하고 제안된 접근방안에 동의하는 조건으로, 프로젝트에 한정된 근거에 따라 일단의 규정 및 지침의 제출허가를 받아야 할 것이다.

구체적인 결과와 자격인증대행기관에 대한 추천사항은 5장~7장에서 볼 수 있다. 위원회는 자격인증대행기관의 역할(5장)에 대한 검사를 요청받았다. 그러한 제3자의 검사는 규정절차의 필수적인 부분이어야 할 것이다. 그 검사에는 날개, 터빈제어시스템, 탑과 기초부분, 내부케이블과 전파케이블, 전기서비스 플랫폼과 같은 보조구조물의 평가가 포함되어야 한다. 감독책임에는 디자인, 제작 및 제조, 운송, 설치가 포함되어야 한다. 현재 국제사례와 일치하는 종류와 프로젝트인증은 풍력터빈프로젝트에 필수적일 수 있고 제3자 디자인 검사에 사용될 수 있다. 제3의 디자인검사 팀은 BOEMRE의 목적을 기반으로 하는 요건과 그런 특별 프로젝트에 적용될 수 있는 규정과 지침을 충족시킨다는 것을 입증해야 할 것이다.

BOEMRE에 하는 정기보고에서, 제3의 검사자는 그들의 검사 정도를 설명해야하고, 승인수준을 보여주고, 어떤 모순점이나 우려사항을 명확히 구별해야 할 것이다. 최종승인에 대한 책임은 BOEMRE에 달려 있다. 위원회는 또한 전문가적 지식과 잠재적인 CVA(6장)가 필요로 하는 자격조건 평가에 대한 요청을 받았다. 잠재적인 CVA의 조건을 평가할 때, BOEMRE는 독립적이고 객관적인 조직과 개인을 찾아야 하고, 필요한 전문가적 지식과 잘 정제된 역할과 등록된 전문엔지니어의 감독책임이 있어야 하며, 품질계획 검사와 기장과정이 있어야 할 것이다. 위원회는 BOEMRE가 이미 승인된 CVA의 목록보유와는 대조적으로 프로젝트에 한정된 근거를 통해 CVAs를 승인할 것을 권하고 있다. BOEMRE는 산업에 가장 좋은 사례들을 장려하도록 하는 CVA과정에서 배운 지식을 보급시킴으로써 해상풍력시설 CVA과정을 적극적으로 관리해야 할 것이다.

미 해역에서 해상풍력에너지 개발에 성공여부는 부분적으로 BOEMRE가 얼마나 신속하고 효과적으로 규제법을 개발하고 승인을 감독하느냐에 달려있을 지도 모른다. BOEMRE가 자격인증대행의 범위 내에서 지속적인 수용핵심능력과 성능기반규정의 개발을 주도하는 전문가적 지식을 수립하고 제3의 규제기관과 개발자가 제출한 규칙 및 지침, 그리고 제안된 CVA의 능력을 검사하는 것은 중요한 일이다. BOEMRE는 해상풍력터빈발전기에 대한 규정개발을 위한 국내외 과정에, 특히 국제전기표준회의 기술위원회와 그 외 관련 국내외 위원회가 제안한 규정 및 지침에 전적으로 종사해야만 한다. 또한 BOEMRE는 산업과 규칙제정자 모두를 위해 경험에서 오는 간격을 채우려는 수단으로서 초기의 해상풍력개발프로젝트에 피드백과 지침을 제공하기 위해 전문위원 영입을 고려해야 할 것이다.

 

주요결과 및 추천사항 요약

 

이 위원회의 임무는 해상풍력터빈발전기의 구조적 안전성을 감독하는데 미국 해양에너지관리, 규제, 집행국(BOEMRE)이 제안한 접근방법을 검사하고, 이러한 터빈의 디자인, 제작, 설치를 심사숙고하게 하는 것이었다. 특별히, 그 위원회는 세 가지 영역, 즉 규정과 사례, 자격인증대행사의 역할, 자격인증대행에 필요한 자격요건에 결과를 제공하는 일을 맡았다. 이러한 영역에서 명백한 결과와 추천사항은 이 보고서의 3, 4, 5, 6장에 주어져 있다. 이 장들에서는 구체적인 것이 조사되어야 했다. 아래 섹션들은 위원회의 주요 결과와 추천사항을 요약해놓은 것이다. 검사하는 동안 위원회는 해상풍력에너지자원의 개발을 맡겨왔던 미국정부가 미 대륙붕(OCS)의 안전한, 법을 준수하는, 환경적으로 책임 있는 미 대륙붕(OCS)의 이용을 보장하는 합법적인 위임을 초월한 근거 있는 이유에 대한 산업성능에 관심을 갖고 있다는 사실에 주목했다. 정책근거를 위해서, 위원회는 또한 미국의 초기 해상풍력산업의 성장을 촉진시키려 한다(4장의 “규정 선택사항 및 정책고려사항” 부분을 보시오).

그러기 위해서 명백한 규제가능성을 설정하고 다른 전력자원과 보다 경제적으로 경쟁력 있는 해상풍력생성에 도움이 될 혁신을 장려하는 것이 필요할 것이다.

 

결과: 안전성과 환경

 

생활 안전성과 환경에의 위험성 및 그러한 위험성과 관계있는 결과는 해상석유가스 플랫폼, 선박, 빌딩과 같은 지상의 구조물보다 해상풍력발전소에 훨씬 더 낮다. 해상풍력발전에 대한 감독은 이러한 것을 고려해서 행해져야 하며 또한 정책목표를 위한 해상풍력터빈발전기의 성공적이고 신뢰할 만한 운영의 중요성을 반영하는 것이 필요할 것이다.

 

결과 및 추천사항: 규정과 사례(임무 1)

 

위원회는 해상풍력터빈발전기의 디자인, 제작, 설치에 대한 기존의 규정과 사례의 적용성과 적합성을 검사하는 일을 맡았었다. 이 임무에 대한 답으로 위원회는 비정부조직, 선급협회, 규정개발기관, 정부기관에 의해 개발되었거나 현재 개발 중인 규정 및 지침문서(나중에 지침사항, 추천된 사례, 유사한 문서를 포함)를 검토했다.

또한 BOEMRE가 기존규정과 지침문서에서 부족한 점을 해결하는 방법을 고려했다.

 

적용성과 적합성

. 일단의 기존규정과 지침문서를 검토하면서, 위원회는 많은 것들이 미국에 적용될 수 있지만 어떤 것도 완전한 것은 없다는 결론을 내렸다.

 

해상풍력터빈발전에 대한 많은 일련의 규정과 지침문서는 표준조직, 선급협회, 적어도 하나의 정부에 적용될 수 있다. 대부분은 아니지만, 많은 것이 미국에 적합하고 미국해역에 설치가 가능한 요소를 갖고 있다. 유럽에서 현저하게 사용되었던 이러한 규정과 지침문서의 대부분은 구체적이고 규정적이지만, 어떤 하나도 구조적 디자인, 제작, 설치의 모든 면을 커버하지 못한다는 점에서 불완전하다. 모든 기존의 규정과 지침문서는 그것이 미국에 적용될 수 있다면 극복해야만 할 결함이 있다.

다음은 기존의 규정이 미국에서 이용되기 위해서 더 많은 작업이 필요한 가장 중요한 영역의 일부이다:

 

- 미국에의 적용을 위한 환경적 입지조건, 특히 멕시코 만과 동해안지역(대서양연안)의 폭풍우와 허리케인. 이러한 조건과 오대호의 빙설하중과 지진활동(특히 태평양 연안의)같은 다른 조건들은 적절하게 커버하는 것이 필요할 것이다.

- 투명성. 강도분석을 위한 방법론은 규정과 지침문서들 가운데에서도 다르며 모두가 완벽하게 서술된 것도 아니고, 특히 그들이 새로운 개념에 적용될 때, 동등한 안전수준을 제공하는지 여부를 결정하기 위해 서로에 대한 규정과 지침문서를 비교하는 것을 어렵게 만든다. 방법론, 가정, 강도분석에 사용된 자료는 필수적인 투명성을 제공하기 위해서 명백히 준비되어야 한다.

 

. BOEMRE의 자체규정(30 CFR 285)과 동반지침은 제안된 프로젝트가 승인을 받기위해 대처하고 필요한 허가를 받아야 할 때 필요한 명백한 기준이 확실하지 않다는 점에서 충분하지 않다.

 

BORMRE가 공표한 규제가 디자인, 건설, 해상풍력터빈발전기의 운영에 대한 세부보고가 BOEMRE의 승인을 위해 제출되어야 함을 요구한다 해도, 그 규제에 해상풍력터빈이 충족해야 하는 규정을 명시하기 않는다. 오히려 제3자가 디자인, 제작, 설치의 충분성에 대해 의견을 말하고 제3자의 적합성 평가를 해서 BOEMRE에 보고하도록 요청을 받는다. 더구나, “안전”과 같은 보통수준의 성능이 명기될 때, 어떤 지침도 이러한 수준의 성능이 적합했는지를 평가하는 방법에 대해 제공되지 않는다.

 

. 미국은 프로젝트가 갖추어야 하는 요건에서 불확실성을 감소시키고 해상풍력에너지의 합법적인 개발을 용이하게 하며 초기산업의 안정적인 경제개발을 지원하기 위해서 명백하고도 명문화된 일련의 규정이 긴급하게 필요하다.

 

주정부와 개인 기업들은 주 해역과 대륙붕에서 해상풍력에너지프로젝트를 위한 계획을 개발하고 있다. 미 대륙붕 개발에 대한 잘 다듬어진 미국의 규제조항은 (a)주 해역에서 프로젝트를 위한 요건을 개발할 때 자원을 제공하기 위해 (b)기업이 필요한 자금을 구할 때 프로젝트를 평가할 방법에 대한 충분한 명백함과 확실성을 산업에 제공하기 위해 필요하다. 적합한 국가의 규제 틀의 개발이 더 지연되면 미 해역에서 해상풍력시설의 개발을 방해할 수 있다. 더구나 주 해역에서의 개발은 연방규제의 부재 속에서 진행될 수 있고 전체프로젝트에 안전성과 성능이 서로 맞지 않는 결과를 낳을 수 있다.

 

결함보완

 

. 성능기반규정은 두 개의 정부몰표를 최고로 충족시키는 규제 틀이다: (a)안전하고, 합법적이고, 환경적으로 책임 있는 대륙붕의 개발을 감독하는 BOEMRE의 임무를 충족시키기 그리고 (b)혁신과 경쟁력 촉진하기

 

만일 해상풍력에너지가 고도의 경쟁력 있는 재생에너지자원이 된다면 해상풍력터빈발전기의 설치 효율성 개선과 자본금과 운영비의 감소가 필요하다. 도시기반시설, 해상석유가스, 선박과 같은 다른 산업에서 관행적인 규정을 점차적으로 대체하고 있는 성능기반(목표기반) 규정은 새로운 기술을 받아들이는데 필요한 융통성을 제공한다. 규제기관이 직접적인 방법으로 성능기반규정을 시행하고 수정할 수 있고, 그 규정은 프로젝트 목표를 수행하는데 있어서 산업의 책임을 명백히 하며, 목표의 윤곽을 그릴 때 투명성을 가져오게 한다.

 

추천사항

 

확고한 규제의 틀 범위 내에서 미국의 시기적절한 해상풍력에너지 개발을 위해서 다음의 접근방법을 추천하고 있다:

 

1. BOEMRE는 해상풍력터빈발전기의 구조적 안전성과 발전 플랫폼을 관리 운영하는 일련의 목적기반 규정의 개발을 즉시 계속해 나가야 할 것이다. 이러한 규제는 위험정보를 주고(부록A를 보라) 디자인, 제작, 설치를 망라해야 한다. 해상풍력에너지는 떠오르고 있는 기술이다. 그러므로 그 규정은 안전성, 환경적 성능, 신뢰성, 해상풍력시설의 효율성을 향상시키는 혁신적인 해결책의 도입을 허용하고 장려하기 위해 정성들여 만들어야 할 것이다. BOEMRE는 적절한 방법으로 기관 내에서 이러한 규정을 개발하거나 외부전문가 그룹의 조언을 통해 또는 그 조언으로 개발을 용이하게 해야 할 것이다. 어떤 경우에도, BOEMRE가 과정과 최종상품에 대한 책임을 지는 것은 중요하다.

2. 해상풍력프로젝트가 이미 진행 중이기 때문에, BOEMRE는 그 프로젝트가 실행되자마자 산업에 잘 다듬어진 규제의 틀을 제공해야만 할 것이다. 미국의 해상풍력터빈 규제조항은 2011년 말까지는 공표되어야만 할 것이고, 그 목표에 맞는 명백한 계획이 가능한 한 곧 수립되어야 할 것이다.

3. 규칙개발본문의 요청대로, BOEMRE는 자체의 목표기반규정에 따라 그 본문에서 제안한 규칙과 지침을 검토하고 어떤 결함이 있는지 확인해야 할 것이다. 일단 BOEMRE가 전적으로 그 목표기반규정에 따라 일련의 규칙을 생각한다면 미국의 해상풍력시설에의 적용을 위한 그러한 규칙들을 승인해야할 것이다. 고려할 수 있는 규칙과 지침의 예는 Germanischer Lloyd, Det Norske Veritas, 미국의 선급협회가 개발했던 것들이다. 이미 승인된 규칙은 규제검토과정을 촉진시키는 이점이 있어야 한다. 그러나 BOEMRE는 개발자가 제안하고 사례별호 목표기반규정에 따라 규정과 지침을 검토할 준비를 해야 할 것이다.

4. BOEMRE는 프로그램 개발자, 산업전문가, 규정개발기관들 가운데서 해상풍력과 해상석유가스산업에서 배워 알고 있는 지식을 발전시키는데 주도적인 역할을 해야 할 것이다. 목적은 산업이 어디서든 직면해왔던 실수를 피하도록 돕는 것이며 성공할 것이라는 것을 입증했던 사례들을 부각시키는 것이다.

 

결과 및 추천사항: 자격인증대행기관(CVA)의 역할 (임무2)

 

1. 일련의 포괄적인 규정, 지침, 추천된 사례를 제안한 책임은 개발자에게 있어야 할 것이다. CVA의 역할은 BOEMRE 목적기반규정에서 한정한 목표에 맞는 제안된 규정 및 규칙의 적합성에 대해 검토하고 의견을 다는 것이어야 한다. BOEMRE는 개발자가 제안한 문서자료의 활용, CVA의 보고서를 고려해야 하지만 규정과 지침의 승인과 목적기반규정에 따른 결정에 대한 책임은 대행기관이 단독으로 져야 할 것이다.

2. BOEMRE 제3자 검토과정의 범위는 다음을 포함해야 한다.

-날개

-날개제어(능동제어의 신뢰성이 부하저감을 요한다면)

-타워 및 구조적지지

-기초 및 정위치 유지

-내부케이블 및 연결부

-그 외 구조물-구조 및 전기시스템,

-전파케이블

 

제3자 검토 시 다음을 확보해야 한다:

 

디자인: 디자인은 양호한 산업사례에 가깝고, 그 디자인의 근거는 위치 및 프로젝트의 정해진 목표에 적용될 수 있고 특정입지조건은 적절하게 설명되었으며, 승인된 규범과 규정을 고수했다.

 

제작 및 제조: 품질보증/품질관리과정은 제작 및 제조가 승인된 규범과 규정에

따른다는 것을 보장하기에 적절하다.

 

설치: 모든 운송과 현장 설치활동은 시설이 디자인의 의도를 만족시킨다는 것을 보증하는 방식으로 수행되었다.

 

제3의 검토자는 결과검토에 관해서 BOEMRE에 정기적인 보고서를 제출해야 하며 기준에서 벗어나는 어떤 사항이나 우려사항을 알아야 한다.

 

3. 풍력발전기에 대한 형식증명은 입지조건과 일치하는 형식증명을 조건으로 제3자의 디자인 검사 분으로 대신 할 수 있다.

4. BOEMRE는 최종승인에 대한 책임을 계속 져야 한다. BOEMRE가 자격 있는 제3자를 선정하고 (임무3를 보시오) 프로젝트를 승인하는 능력을 갖춘 직원을 두는 것도 중요하다.

 

결과 및 추천사항: CVA 자격조건(임무3)

 

결과

CVA의 자격조건에 관한 위원회의 주요 결과는 다음과 같다:

그 자격조건은 해상석유가스시설에 대한 CVA 과정수행, 해상풍력 CVA에 대한 제안된 규정과 연방규칙언어, 다른 엔지니어시스템의 제3자 검토 수행방법에 대한 검사에 근거를 두고 있다.

 

1. 자격이 있는 CVA는

a. 검사작업의 범위에 포함되어 있지 않은 독립적이고 개관적이어야 하고 (즉, 디자인, 제작, 설치);

b. 검사와 유사한 작업의 범위를 수행했던 경험 즉, 적용규정에 대한 해박 한 지식, 개발자가 제안한 접근방법과의 유사성, 독립적으로 가정, 결론, 결 과를 증명하는 기술적 전문지식과 엔지니어링 판단능력이 있어야 하며;

c. 공인 전문엔지니어(또는 국제적으로 동등한)가 감독한 것이어야 한다.

2. 디자인 단계에 대한 CVA는

a. 한계상태설계에 대한 식별, 명기, 구현;

b. 결합풍랑역학의 효과를 포함하는 피로 및 강도 설계 접근방법;

c. 입지에 대한 제안된 설계 환경조건의 적합성 결정;

d. 기초설계의 평가;

e. 기초와 풍력터빈시스템의 상호작용 평가;

f. 지질공학적 평가의 적합성 결정;

g. 디자인 보고서에서 제공한 것들과 유사한 디자인 계산의 수행에 전문가적 지식을 보유하고 있어야 한다.

이것은 독립적인 계산이 수행되어야 하는 요건이 아니라 CVA가 필요에 따라 그들을 수행할 수 있는 요건이다.

3. 제작단계에서의 CVA는

a. 제작자 질적 수준 조절,

b. 자료품질 평가,

c. 용접기사 자격조건,

d. 비파괴 시험,

e. 파괴시험 (즉, 실물크기의 날개 시험),

f. 날개재료 및 제작에 전문가적 기술이 필요할 것이다.

4. 설치단계에서의 CVA는

a. 설치설계 및 절차 평가;

b. 로드아웃, 예인, 진수, 수직, 잠수, 등등 설치운영의 입증;

c. 해상작업;

d. 시굴, 매립, 연결 등 바다 속의 케이블작업;

e. 해상건설작업;

f. 설치장비 분야에 전문적 지식이 필요할 것이다.

5. 디자인, 제작, 설치에 대한 CVA는 같은 조직이나 사람일 필요는 없으며, 단 한 사람이 모든 면에 대한 효과적인 CVA를 이끌기에 충분한 전문가적 지식을 보유하고 있다는 것은 가능성이 없는 일이다.

6. 그렇게 중요한 것은 아니지만, CVA가 제3자 검사와 규제기관과의 상호작용에 경험이 있다는 것은 유리한 것이다.

7. 다양한 환경하중(즉, 허리케인, 지진활동, 빙설하중)통제, 미 해역에서 설치요건(즉, 이류 지역, 조수침하효과)을 감안하면, CVA의 경험은 설치장소와 연관된 것이어야 한다.

8. 해상석유가스 CVA산업에서 프로젝트 특성에 맞는 CVA 승인사용에 경험이 있다는 것은 CVA의 프로젝트 특성적 승인이 BOEMRE가 수용한 CVAs 목록의 유지관리보다 더 낫다는 것을 의미한다.

 

추천사항

위원회는 CVA 자격요건에 관해서 다음을 추천하고 있다:

1. 잠재적인 CVAs를 평가하는데 BOEMRE는

a. 독립적이고 객관적인;

b. 경험, 기술적 전문지식, 가정, 결론, 결과를 독립적으로 증명하기에 충분한 엔지니어링 판단능력을 보유한;

c. 프로젝트 장소에 두드러진 환경적 영향에 경험이 있는(즉, 인근 서해안 지 역에 대한 지진저항설계경험);

d. 지명한 CVA 임무(즉, 디자인, 제작, 설치)에 대해 위의 결과부분에서 언 급한 지역에서 경험이 있는;

e. 공인전문엔지니어(또는 국제적으로 동등한 자격이 있는)의 감독에

명백히 정의한 역할과 충분히 책임이 있는;

f. CVA 작업에 포함된 과정에 대한 품질검사계획과 문서보존이 되어 있는 조직과 개인을 찾아야 할 것이다.

2. BOEMRE는 미 해역에서 해상풍력지대의 개발을 감독하기 위한 충분한 기술적 전문지식을 보유한 능력 있는 직원을 고용해야 할 것이다(4장 “수행: 수용능력 및 전문가적 지식” 부분에서 언급했듯이).

3. BOEMRE는 자격 있는 CVAs의 승인목록의 유지관리와는 반대로 프로젝트 특성을 근거로 CVAs를 승인해야 할 것이다.

4. BOEMRE는 산업에 가장 좋은 사례를 조성하기 위한 CVA과정에서 배운 지식을 보급함으로써 해상풍력시설에 대한 CVA과정을 적극적으로 관리해야 할 것이다.

5. BOEMRE는 풍력터빈인증과 CVAs의 승인과 관련 있는 문제들에 대해 정보화된 상태로 두기 위한 수단으로서 국제전기표준회의의 풍력터빈인증기관자문위원회에 적극적으로 참여해야 할 것이다.

 

결과 및 추천사항: 수행

. 위원회의 견해로, BOEMRE의 직원 수준과 경험이 지속적으로 보강되지 않는다면, 그 기관은 미국의 해상풍력시설규정의 개발에 필요한 리더쉽과 정책결정능력을 제공할 수 없을 것이다.

. BOEMRE가 그 기관의 범위 내에서 목적기반규정의 개발을 주도하고, 제3의 규칙 개발자가 제시한 규칙과 지침을 검토하고 제안된 CVAs의 자격조건을 검토하는 능력과 전문가적 지식이 있는 지속적인 핵심능력을 수립하는 것은 중요한 일이다.

 

위원회의 규정과 사례에 대한 결과와 추천사항, CVA의 역할, CVA에 필요한 자격조건은 새로운 목적기반의 규정을 개발하는데 주도적 역할을 하고, 조기승인을 위해 산업이 추진한 일련의 규정과 지침문서를 검토하고, 차이와 결점을 식별하고, 그들이 충분히 해결되었는지를 결정하고, 특정 프로젝트를 위해 제출된 일련의 전체규정과 지침문서를 검토하고, 필요에 따라 이러한 모든 기능에 참여할 수 있는 CVAs를 선정하기 위해 BOEMRE가 요구하는 것이다. 이러한 임무를 수행하기 위해 요구되는 전문가적 지식은 지속적이다. 더구나, CVA가 이러한 임무수행과정에서 할 수 있는 중요한 자문역할로 BOEMRE가 과거보다 CVA지명에 대해 더 구체적인 평가를 하도록 요구할 수 있으며, 그것은 깊이 있는 전문적 지식이 필요함을 의미한다. BOEMRE는 이 전문적 지식을 강력하게 적용할 것을 요청받을 수 있는데, 그것은 가까운 미래에, 규제예상사항이 수립될 필요가 있기 때문에 그리고 여러 해상풍력프로젝트가 이미 개발되고 더 많은 프로젝트가 검토와 승인을 위해 파이프라인으로 들어오게 될 것이기 때문이다.

 

. 산업과 규제의 경험 간격을 메우기 위한 수단으로써, BOEMRE는 목적기반규정의 개발에 대한, 목적기반규정에 따른 제안된 규정과 지침의 검토에 대한, 초기 풍력개발프로젝트에 대한 지침과 피드백을 제공하는 전문위원 영입을 고려해야 할 것이다.

 

그러한 전문위원은 BOEMRE가 목적기반규정을 신속하게 개발하는데 도움을 줄 수 있다. 또한 CVAs가 목적기반규정에 따라 평가하는 방법과 그 기관과 산업이 CVAs가 프로젝트에서 식별해 낸 결점과 그 외의 우려사항에서 배울 수 있는 방법에 대한 조언을 해 줄 수 있다. 마지막으로, 초기해상풍력개발프로젝트에 대해서, 그러한

전문위원은 BOEMRE가 지침 팩키지 즉, 특별프로젝트에 적용하기 위해 그리고 미래프로젝트에 사용하기 위한 조기승인을 위해 제시된 규정, 규칙, 산업지침, 추천사례를 검토하는데 도움을 줄 수 있다.

 

. BOEMRE는 해상풍력터빈발전기를 위한 규정을 개발하는 국내외적 과정에 전적으로 종사해야 할 것이고, 국제전기표준위원회의 기술위원회와 그 외 관련 국내외 위원회를 대표해야 할 것이다.

 

▣ 원문제목 : STRUCTURAL INTEGRITY OF OFFSHORE WIND TURBINES

 

▣ 원문의 주요목차*******************************************************************

• 요약

1. 서론

2. 먼 바다 풍력기술과 현황

3. 표준화 및 사례

4. 보증 수행을 위한 위험정보 접근

5. 자격인증 대행과 제3자 검사의 역할.