○ GTZ에서 발간한 기후변화에 대응하기 위한 실제적인 계획과 규제에 초점을 둔 개발 국가의 정책결정자들을 위한 보고서로서, 기후변화에 따른 교통시스템의 영향과 대처 등에 관한 지침을 제시하고 있음.

○ 기후 현상이 변화하면서 장기간 교통 인프라에의 대형 공공 투자가 어려워지고 있으며 취약성을 줄일 필요가 제기되고 있음. 지속가능한 교통시스템의 설계는 적응과 경감을 적절하게 적용함으로써 기후변화 효과를 최소화할 수 있음.

- 현재 세계 인구의 약 절반이 도시지역에 거주하고 있으며, 세계적인 평균 도시화율이 2%이지만, 많은 선진국에서는 이보다 높은 수준임.

- 도시화로 저지대의 해안 지역에 인구와 경제 활동이 집중되고 있으며, 해수면 상승과 태풍활동이 증가하면서 해안 도시들의 취약성도 높아지고 있음.

- 대부분의 개발중인 도시들의 현재 교통시스템은 대다수 인구를 수용하기 위한 수요에 부적절한 실정이며, 도시개발 계획과 설계과정에 이러한 수요를 고려함으로써 사전에 취약성을 줄일 수 있음. 동시에 기후변화를 무시하여 도시의 취약성을 증가시키는 잘못 계획된 개발은 피해야 함.

- 적응력있는 교통 인프라는 실제로 기후변화에 탄력있고, 지속가능하며, 포괄적인 인프라를 구축하는 것을 의미함

- 도시 교통 인프라의 비연결성은 기후영향보다 큰 분열을 야기하는 도미노 효과를 가져올 수 있음. 이를 방지하기 위해 포괄적인 고품질의 대중교통 시스템을 계획하고 잠재적인 대체 경로를 설계하며, 필수적인 인프라를 도출해야 함.

○ 도시교통시스템에의 기후적 영향은 크게 교통 인프라, 교통수단, 이동 행위 관점으로 분류될 수 있으며, 도시교통이 기후변화에 적응하기 위해 소속을 뛰어넘는 업무 협조와 의사결정이 요구되고 있음.

- 교통 인프라 부문 중 자전거 도로, 보행도로 등을 포함한 도로 시설 등에 기후변화가 미치는 영향을 줄이기 위한 적응 활동으로는,

▪인프라 건설을 위해 보다 탄력있는 설계 기준과 재료

▪개선된 배수 시스템

▪인프라에 대한 정기적 관리 및 보수

▪재해 피해 최소화를 위한 도시계획

▪컴팩트한 도시계획을 통한 도로 인프라의 수요 감소

▪비상통행을 고려한 대체노선 설계와 효율적인 잉여 통행 제공

- 도로 인프라와 유사성이 많은 철도 대중교통에 기후변화가 미치는 영향을 줄이기 위해 특히 관심과 조치가 필요한 부문은

▪인프라 자재 / 신호 장비와 전기적 회로/ 터널과 같은 지하 인프라임.

- 도시 수로교통은 여러 도시들의 화물, 승객, 개인 교통을 위한 중요한 교통 인프라이며, 교통 특성상 특정 조건에 좌우되는 경향이 큼.

- 대부분 개발 중인 도시의 대중교통은 도로 인프라를 이용하는 버스 교통이 주를 이루고 있으며, 아시아의 성장 중인 대도시에 철도 교통이 급속히 개발되고 있음. 효율적이고 탄력있는 시스템을 설계하기 위해 도로인프라 계획이 함께 고려되어야 함. 또한, 대중교통은 재해위험 관리와 대피 계획에 핵심적인 역할을 함.

○ 도시교통을 위한 적응 전략을 개발해 가는 과정을 나타내는 아래 그림은 교통계획과 의사결정의 주요 과정에서의 통합과정을 단계적으로 도식화하고 있음.

- 1단계: 도시교통시스템에 대한 잠재적인 기후 영향의 인식

- 2단계: 기후 대응 교통시스템을 위한 목표와 지표의 설정

- 3단계: 교통관련 개입에 대한 취약성 및 위험요인 평가

- 4단계: 교통계획의 위험성 평가를 통한 상이한 적응 방안의 인식 및 도출

- 5단계: 교통개발 대안과 적응 방안의 우선순위 결정

- 6단계: 교통개발 및 적응 방안의 수행

- 7단계: 기후 영향과 대응 진행상황에 대한 모니터링 및 평가

- 이러한 과정은 개별 투자와 관리 결정, 도시에서의 이동성 개념, 교통기본계획, 기존 교통망과 인프라의 사후 기후 극복 방안 등에도 동일하게 적용할 수 있음.