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과제기본정보

쇠퇴지역의 도시공간 위험성 분석 및 도시회복력 향상을 위한 기술개발4년차

사업개요
사업개요에 대한 사업명, 분류코드(기술분류), 과제명, 주관연구기관, 총괄연구 책임자(성명, 소속, 전화번호), 총 연구기간, 당해연도 연구기간 정보제공
사업명 쇠퇴지역 재생역량 강화를 위한 기술개발 과제번호 22TSRD-C151228-04
국가과학표준분류 1순위 지리/지역/관광 | 도시/지역개발 | 국토/지역개발/계획 적용분야 건설업
2순위 건설 교통 | 시설물 안전 유지관리 기술 | 자연재해 저감기술 실용화대상여부 실용화
3순위 환경 | 위해성평가 관리 | 위해성 관리 요소기술 과제유형 개발
과제명 쇠퇴지역의 도시공간 위험성 분석 및 도시회복력 향상을 위한 기술개발
주관연구기관 한국토지주택공사
총괄연구 책임자 성명 이삼수
소속 한국토지주택공사 토지주택연구원 직위 수석연구원
전화번호 042-866-8613 FAX 042-866-8472
총 연구기간 2019-04-02 ~ 2022-12-31
당해연도 연구기간 2022-01-01 ~ 2022-12-31

(단위:원)

년도별 정부출연금, 기업부담금, 계 정보제공
년도 정부출연금 기업부담금
현금 현물 소계
4차년도 6,060,000,000 304,484,000 2,051,776,000 2,356,260,000 8,416,260,000
과제기본정보의 연구개발개요, 최종목표, 연구내용 및 범위 정보제공
연구개발개요 ○ 이 연구는 쇠퇴지역의 도시회복력 향상을 통한 재생역량 강화를 위해 위험성 분석기술과 도시회복력 향상기술, 회복력 강화를 위한 인프라를 통합시스템으로 구축하는 것임
○ 통합시스템 구축을 위해서 도시회복력 강화를 위한 인프라 구축, 위험성 분석 기술, 도시회복력 향상기술을 개발함
○ 이를 위해 총 4차년도에 걸쳐 연구를 수행하고 각각 1차년도는 기술개발을 위한 기초연구 및 기술개발, 2차년도는 기술개발 및 모의실증, 3차년도는 기술개발 및 종합실증을 통한 검증, 4차년도는 종합실증 및 실증결과를 통한 기술의 고도화 단계로 연구를 수행함
- 도시공간의 재난재해 위험성 분석 기술을 개발하기 위해, 위험성분석 기술, 위험성 예측 기술, 정보플랫폼을 구성함
- 도시회복력 향상을 위해서 회복력 분석기법, 계획요소별 회복력 강화기법, 회복력 향상 최적화 솔루션을 개발함
- 도시재생 회복력 강화를 위한 인프라 구축 및 실증을 위해서 도시재생종합 진단시스템 개발, 도시재생계획지원시스템 개발, 법제도 구축 및 실증단지 마련을 통한 기술을 개발함
○ 각각의 기술을 개발하기 위해서 크게 3개의 세부과제로 연구를 구성함. 1세부는 재난재해 위험성 분석 기술, 2세부는 도시회복력 향상을 위한 기술개발, 3세부는 도시재생 회복력 강화를 위한 인프라 구축 및 종합실증으로 연구 수행체계를 구축함
○ 1세부는 재난재해 위험성 분석 및 예측을 위해 다음과 같은 세부 기술 요소를 개발함
- 도시공간의 재난재해 위험성 분석기술 : 위험성 분석기술, 통합지표 선정 기술, 분석기술 유형화 기술, 지도화 기술, 모듈화 기술
- 도시공간의 재난재해 위험성 예측기술 : 예측알고리즘 확인, 예측기술 모듈화 기술, 시뮬레이션 기술, 장기위험성, 재해재난 조기감지 기술, 스마트 기술
- 도시공간의 재난재해 위험성 정보 플랫폼 : 공간DB 구축, 정보 플랫폼 활용기술, 검증기술, 모의 실증
○ 2세부는 회복력 분석 향상을 위한 기술을 위해 세부 기술 요소를 개발함
- 도시회복력 분석 기법 : 도시회복력 지표 개발 기술, 지표에 대한 검증 기술
- 계획요소별 도시회복력 향상 기법 : 토지이용계획수립기술, 지구단위계획 수립기술, 시설물 보강 계획기술, 대피로 설정 기술, 대피공간 확보 기술, 재해대응 기술
- 도시재생지역 특성을 고려한 도시회복력 향상 : 회복력 향상 기술, 최적 솔루션 패키지화 기술, 맞춤형 매칭시스템
○ 3세부는 도시재생지역의 회복력 강화를 위한 인프라 구축 및 종합실증을 실현하기 위해 다음과 같은 세부 기술요소를 개발함
- 도시재생지역 종합진단 시스템 개발 : 사업추진방식, 도시재생지역 종합진단, 도시재생의 특성을 반영한 사업화 모델
- 도시재생지역 계획지원 시스템 개발 : 사용자 참여형 정책결정 지원 기술, Interactive-Map 작성 기술, e-Governance 구축 기술, 도시안전 바로미터 서비스 기술
- 도시재생 회복력 강화를 위한 인프라 구축 및 종합실증 : 위험지역 가용자원 관리 기술, 도시재생관련 법·제도 및 재난재해 관련 법제도 개선 기술, 종합실증 계획수립, 실증단지 구축
○ 위의 연구 결과를 도출하기 위해 다음과 같은 전략을 수립하여 연구 진행
- 전략 1: 선행연구 및 유사과제 연계 활용
· 도시재생, 재난재해, 도시리질리언스, 스마트시티 등 제안기관의 연구성과를 적용, 활용
- 전략 2 : WBS 기반 연구과제 관리체계 구축
· WBS(Work Breakdown System)기반으로 세부별 관리 책임제 운영
- 전략 3 : 도시재생종합 실증단지 총과 조정업무 주도적 수행
· 실증수행과정상의 위험요소 조기발견과 대응체계 수립, 성과창출 중심의 과제구성, 요소기술 성과의 종합 실증 추진
- 전략 4 : 사업화 및 성과 확산모델 기반 과제 추진
· 쇠퇴도시 도시회복력 향상기술의 확산을 위한 플랫폼 구축, 성과확산을 위한 국내 지자체 협력 추진
○ 위의 연구 결과를 도출하기 위해 다음과 같은 장점을 갖춘 연구진 구성
- 장점 1: 도시재생, 재난재해 위험성 분석, 도시회복력강화 역량을 갖춘 연구진으로 구성
- 장점 2: 도시단위 센서 처리기술, 도시재생사업 계획수립 기관, 도시재생 사업추진기관, 건설관리, 스마트시티, 실증분석사례를 갖춘 기관으로 컨소시엄 구성
- 장점 3: 실제 도시재생사업지에 적용될 수 있도록 2차년도부터 모의 실증이 가능하도록 개발 기술 조기 실현
- 장점 4: 국내 유일의 지오센트리퓨지실험센터 보유로 홍수 및 지진 등의 자연재해 모의 실험, 지반-기초-구조물 상호거동 모의 실험, 벽체 전단 및 슬래브 성능실험, 대형지반 구조물 거동 성능평가가 가능함
최종목표 ○ 이 연구의 최종목표는 도시재생역량 강화를 위해 쇠퇴지역의 도시공간 위험성 분석 및 도시회복력 향상 기술을 개발하는 것임
○ 이 목표를 달성하기 위해 크게 세 개의 세부로 연구체계를 구성하고 각 세부별 연구목표를 설정함
- 1세부의 최종목표는 도시재생지역의 도시공간 재난재해 위험성 분석 및 예측 기술 개발을 통해위험성 분석 정보 플랫폼을 구축하는 것임
- 2세부의 최종목표는 도시재생지역의 도시회복력 향상 기술 개발을 통해 경제적·사회적·정책적 최적솔루션 패키지를 개발하는 것임
- 3세부의 최종목표는 도시재생 회복력 강화를 위한 인프라 구축 및 종합실증을 위해 도시재생지역 종합진단기술, 계획지원시스템 등의 기술을 개발하고, 이를 실증단지에 적용하여 실제 도시재생사업에서 기술들이 적용될 수 있도록 함
○ 각 세부의 최종목표 달성을 위해 연구를 4차년도로 구성하고 각 연차별로 연구목표를 설정함
- 1차년도의 연구는 기술개발을 위한 기초연구로 기술개발의 요소를 발굴하는 단계임
- 2차년도는 실제 기술개발이 완료되면서 기술들의 모의 실증을 하는 단계임. 이는 연구를 통해 개발된 기술들이 실제 도시재생사업에 적용될 수 있도록 하기 위하여 실증연구를 2차년부터 실시함
- 3차년도는 지속적으로 기술을 개발하여 완성시키는 단계이며 도시재생사업에 종합실증을 실시하는 단계임. 특히 한국토지주택공사에서 진행하는 도시재생사업지역에 개발된 기술을 적용하여 기술개발의 적합성 및 보완사항을 모니터링함
- 4차년도는 3차년도에 이어 종합실증을 지속적으로 실시하면 모니터링된 결과를 바탕으로 기술을 고도화하고 시스템을 안정화시키는 단계임
○ 각 세부별 연차별 연구목표는 다음과 같음
- 1세부 : 도시재생지역의 도시공간 재난재해 위험성 분석 및 예측 기술 개발
· 1차년도 : 재해위험성 정보 DB 구축 및 측정기술 기초연구
· 2차년도 : 쇠퇴지역 재난재해 위험성 정보 플랫폼 개발 및 모의 실증
· 3차년도 : 재난재해 예측 기술 개발 및 종합실증
· 4차년도 : 재난재해 위험성 정보 플랫폼 고도화
- 2세부 : 도시재생지역의 도시회복력 향상 기술 개발
· 1차년도 : 재난재해 계획요소 도출 및 위험성 저감 최적 솔루션 패키지 개발
· 2차년도 : 도시재생지역의 재난재해 맞춤형 최적 솔루션 패키지 개발
· 3차년도 : 도시회복력 공간설계 기법 개발 및 솔루션 패키지 매칭 시스템 모의 실증
· 4차년도 : 솔루션 패키지 매칭 플랫폼 고도화
- 3세부 : 도시재생 회복력 강화를 위한 인프라 구축 및 종합 실증
· 1차년도 : 도시재생 종합진단 시스템 및 계획지원 시스템 기획요소 발굴 및 실증단지 선정
· 2차년도 : 도시재생위험지역 관리를 위한 관리방안 마련 및 법제도 개선안 마련, 종합진단 시스템 및 계획지원 시스템 개발
· 3차년도 : 도시재생 실증단지 운영을 통한 종합진단 시스템 및 계획지원 시스템 종합 실증
· 4차년도 : 실증결과를 반영한 회복력강화 인프라 고도화 종합진단 시스템 및 계획지원 시스템 고도화
연구내용 및 범위 ○ 이 연구의 최종목표는 도시재생역량 강화를 위해 쇠퇴지역의 도시공간 위험성 분석 및 도시회복력 향상 기술을 개발하는 것임
- 연구의 내용 및 범위는 도시회복력 향상 기술을 개발하기 위한 세부 기술개발을 토대로 통합시스템을 구축하는 것임
○ 도시공간 재난재해 위험성 분석 및 예측 기술
- 위치기반서비스 기반 Living Lab 운영을 통한 데이터 수집
- 플랫폼 적용을 위한 실증대상지 검토
- 도시공간의 위험취약지역 도출 및 위험발생 알고리즘 개발
- 생활안전 취약도 분석
- 데이터 수집 환경 구축 및 통합지표 개발 고도화
- 플랫폼 활용방안 검토 및 실증지역 선정
- 복합재난재해 위험성 분석 지표 고도화 및 위험성 분석 방법 실증
- 도시재생사업 추진에 따른 재난재해 위험성 변화 시뮬레이션 기술 개발
- 메소 공간단위에서의 DB구축 및 장기 위험성 예측 기술 개발
- 쇠퇴지역 재난재해 위험성 정보 플랫폼 개발
- 쇠퇴지역 재난재해 위험성 분석기법 고도화 및 지표 도출
- 도시재생사업 추진에 따른 재난재해 위험성 변화 시뮬레이션 기술 고도화
- 도시재생 시나리오에 따른 장기위험성 예측 기술 고도화
- 쇠퇴지역 재난재해 위험성 정보 플랫폼 고도화
- 종합실증을 통한 예측기술 개선사항 도출 및 연계방안 마련
○ 도시재생지역의 회복력 향상 기술
- 도시회복력 향상기술 개발
· 재난재해 위험성 저감 및 도시회복력 최적 솔루션 패키지 매칭 기술 개발
· 도시 회복력 솔루션 패키지 매칭 플랫폼 비즈니스 모델 개발
- 도시회복력 분석기법 개발
· 도시와 도시재생지역에서의 재난재해 대응 방향 마련
· 도시재생지역 재난재해 회복력 지표 툴킷 최종 개발 및 실증지역에서 회복력 지표 적용
- 도시회복력 강화를 위한 공간설계 기반 대응대책 기법
· 재해·재난 대비형 공간 설계 대응·대책시스템 개발
· 재난·재해 예상모델 공간설계 적용
· 재난·재해 예상모델 실증 시뮬레이션 및 회복력 향상 기법 연구
- 도시재생지역의 재해대응 사회도시시스템 강화기법 개발
· 커뮤니티 공감형 계획정비 체계(선진 사회ㆍ도시 시스템) 구축
- 맞춤형 최적솔루션 패키지 매칭 시스템 개발
· 지역 및 사용자 맞춤형 공간정보기반 최적 솔루션 패키지 매칭 플랫폼 구축
· 최적 솔루션 패키지 매칭 분석결과 및 시범테스트 분석
- 위험반영 계획요소 기반 도시설계기법 개발 및 실증 적용
· GIS 기반 소구역단위 도시회복력 평가를 통한 계획요소설계 기법 개발 및 쇠퇴지역 및 스마트도시 BIM 기반 공간설계 기법 개발
· 실증지역 대상 계획요소설계기법 및 BIM 기반 가상공간설계 기법적용 및 도시설계 기법 고도화
○ 도시재생지역의 회복력 강화를 위한 인프라 구축 및 종합실증
- 도시재생지역 종합진단 시스템 개발 및 적용방안
· 도시재생지역의 회복력 강화를 위한 계획지원 요소 발굴
· 도시재생 종합진단 시스템 설계 및 실증 지원
· 도시재생지역 종합진단 시스템 고도화 및 안정화
- 도시재생지역 계획지원시스템 개발
· 도시재생지역의 회복력 강화를 위한 계획지원 요소 정의 및 도시안전 바로미터 시나리오 개발
· 도시재생지역의 회복력 강화를 위한 계획지원 시스템 개발 및 도시회복력 강화를 위한 거버넌스 구축 방안
· 계획지원 시스템 및 e-Governance 종합 실증 분석
· 계획지원 시스템 및 e-Governance 체계 고도화
- 재난재해 위험성 분석 및 실증 적용
· 재난재해를 고려한 도시재생 종합실증단지 선정 방안 제시 및 우선순위 도출
· 도시재생 실증단지 재난재해 유형별 위험성 정보 DB 구축
· 도시재생지역 계획 지원 진단시스템 고도화 지원
- 도시재생 종합실증 지원 및 빅데이터 활용방안 연구
· 재해재난 유형별 적용가능 도시회복력 향상 기술 조사 및 분석
· 사업구역/실증단지 선정 및 법제도 개선안
· 도시회복력 향상 효과 분석 및 확대 적용방안 고도화
- 실증단지 인프라 구축 및 종합실증
· 국내외 도시방재관리체계와 회복력 향상기법 조사 및 실증 후보지 선정
· 도시재생 종합 실증단지 선정 및 회복력 강화를 위한 법제도 개선안 제시
· 지역특성에 맞는 다양한 관리방안 마련 및 종합실증 사례집 제작
- 도시재생 회복력 강화를 위한 빅데이터 구축 및 제공
· 세부활용을 위한 재난재해 유형별 빅데이터 시범 적용
· 빅데이터 활용을 위한 재난재해 정보 DB 구축
- 쇠퇴지역 유휴공간자원 유형별 도입시설 및 활용기준 마련
· 쇠퇴지역의 유휴공간자원 유형화
· 실증연구를 통한 쇠퇴지역 유휴공간자원의 재해대응시설 다양화 및 활용 매뉴얼 작성
건설기술연구개발사업 주요내용
건설기술연구개발사업 주요내용의 구분, 연구개발목표, 연구개발 내용 및 방법 정보제공
구분 연구개발목표 연구개발 내용 및 방법
4차년도 ○ 1차년도의 최종목표는 기술개발에 필요한 요소를 도출하는 것으로 전체연구의 기초연구를 수행하는 단계
- 또한 3차년도의 실증을 위한 대상지를 선정을 위한 방안을 마련
○ 1세부의 최종목표는 도시공간 재난재해 위험성 분석을 위한 예측 기술 개발 요소 도출
- 단일 재난재해 위험석 분석 지표 개발
- 위치기반서비스 기반 Living Lab 운영을 통한 데이터 수집
- 생활안전 위협요소 정의 및 도시재생공간과의 연계성 도출
- 데이터 수집 환경 구축 및 통합 지표 개발
- 플랫폼 적용을 위한 실증대상지 검토
○ 2세부의 최종목표는 도시재생지역의 회복력 향상 기술을 개발을 위한 계획 요소 도출
- 재난재해 위험성 저감 및 도시회복력 최적 솔루션 패키지 매칭 기술 개발
- 도시와 도시재생지역에서의 재난재해 대응 방향 마련
- 재해·재난 대비형 공간 설계 대응·대책시스템 개발
- 양방향 소통체계기반의 지역 진단체계 구축 (Ⅰ)
- 인벤토리 적용 데이터 큐레이팅 기술요소 도출 및 정립
- 도시설계 분야 BIM 기반 공간설계 사례조사 및 적용방안 도출
○ 3세부의 최종목표는 도시재생 회복력 강화를 위한 인프라 구축 및 종합 실증단지 선정을 위한 기초 작업
- 도시재생지역의 회복력 강화를 위한 계획지원 요소 발굴
- 도시재생지역의 회복력 강화를 위한 계획지원 요소 정의 및 도시안전 바로미터 시나리오 개발
- 재난재해를 고려한 도시재생 종합실증단지 선정 방안 제시 및 우선순위 도출
- 재해재난 유형별 적용가능 도시회복력 향상 기술 조사 및 분석
- 국내외 도시방재관리체계와 회복력 향상기법 조사 및 실증 후보지 선정
- 재난재해관련 맞춤형 데이터 검토
○ 1세부의 최종목표는 도시공간 재난재해 위험성 분석을 위한 예측 기술 개발 요소 도출
- 확률 함수를 바탕으로 위험성 평가하고 관련변수를 도출
- 부재의 파괴 및 구조물의 붕괴 위험성을 확률적으로 분석하여 위험성판단 기준을 제시
- LBS(위치정보서비스)기반 Liviing Lab운영
- 도시재생지역 내 주민을 대상으로 주민특성별 인지 위험요소를 도출하고 DB구축
- 생활안전사고 발생원인과 특성을 파악하고 영향요인 도출
- 생활안전 위험요소 발생지점의 위치정보 DB구축
- 도시공간 재난재해 위험성 정보 DB 종합 및 구축
- 데이터 마이닝 기법을 활용한 개별지표 선정 알고리즘 개발 및 통합지표의 가중치 산정 알고리즘 개발
- 쇠퇴지역에 최적화된 3차원 데이터 획득 방안 선정
- IoT 센싱 사례 조사
- 실증지역 선정에 필요한 기준 검토 및 예비후보지 선정
○ 2세부의 최종목표는 도시재생지역의 회복력 향상 기술을 개발을 위한 계획 요소 도출
- 재난재해 위험 유형별, 물리 공간적, 사회경제적 계획 요소 도출
- 노후 도심지 폭염재해 대응 도시회복력 계획요소 및 공간설계 기법 개발
- 재난재해 유형별 공간단위 대피로 및 안전공간 확보 기술 개발
- 재난재해 위험성 저감 솔루션 인벤토리 구축
- 도시회복력 향상 경제적, 정책적, 사회적 최적 솔루션 인벤토리 구축
- 최적 솔루션 패키지 매칭 기술 개발
- 기후변화 등의 영향요인과 재난재해의 발생형태 분석
- 도시와 도시재생지역에서의 재난재해 대응 방향 마련
- 붕괴 재난·재해 예상모델 확립: 노후 도심지 입체적 공간과 건축물 붕괴 등 붕괴 재난·재해 예상모델 확립 및 계획요소 선정
- 폭우 재난·재해 계획요소 도출: 노후 도심지 지하구조물 노후화에 따른 폭우 재난·재해 계획요소 도출
- 침수 재난·재해 계획요소 도출 및 홍수피해액 산정을 위한 공간정보 데이터베이스 구축 기술 확보
- 폭염 및 폭설 재난·재해 계획요소 도출: 노후 도심지 기후변화(폭염, 폭설, 폭우 등)에 따른 재해·재난 대비형 공간 설계 대응·대책시스템 개발
- 양방향 소통체계기반의 지역 진단체계 구축 (Ⅰ)
- 인벤토리 적용 데이터 큐레이팅 기술요소 도출 및 정립
- 패키지 매칭 활용 가이드라인(데이터베이스 조사구축부문)적용 조사 분석
- 기존 도시설계 재난재해 고려사항 조사
- 기존 도시설계 도시회복력 민감요소 도출
- 도시설계 분야 BIM 기반 공간설계 사례조사 및 적용방안 도출
○ 3세부의 최종목표는 도시재생 회복력 강화를 위한 인프라 구축 및 종합 실증단지 선정을 위한 기초 작업
- 도시재생지역 재난재해 시나리오 작성
- 계획지원 대안 분석 모형검토
- 도시재생지역의 계획지원 요소 발굴
- 도시재생지역의 회복력 강화를 위한 계획지원 요소 정의
- 도시안전 바로미터 시나리오 개발
- 재난재해 예방기술 적용 실증단지 사례조사 및 선정 가이드라인 제시
- 도시회복력 진단 시스템 개발 사례조사 및 구축 방안 수립
- 재난재해 관련 연구 및 국가 R&D 사업 현황 및 사례 조사
- 재난재해 유형별 적용 가능 도시회복력 향상 기술 분석
- 국내외 도시방재관리체계 및 지역지구단위 관리방안 조사 및 분석
- 도시재생 회복력 강화를 위한 국내외 관련법 기초조사 및 관계도 분석
- 도시재생 종합 실증단지 후보지 선정
- 재난재해 유형별 맞춤형 데이터 정립
- 재난재해관련 세부별 필요 빅데이터 정립 및 활용 방안 수립
연구성과 기술적 기대성과 (1) 기술 성과
○ 재난재해에 따른 도시공간관리 체계 구축
- 단일 재난재해의 원인과 발생 지역에 따라 분류하고 한국 실정에 맞도록 상관계수를 제시하여 추후 피해 산정에 활용
- 각 재난재해, 그리고 복합 재난재해로 인한 구조물의 위험성을 3차원 지도에 표시하여 다양한 시나리오에 대한 위험 지역을 신속하게 시각적으로 확인 가능
- 선정된 취약지역에서 시간에 따른 각 재난의 위험 영향력 범위를 산정하여, 재난 발생 시 대피 및 구조에 활용
- 반복적인 데이터 획득을 통해 도심의 변화를 분석하고, 이를 통해 도심의 구조물의 변화 및 노후화를 감지함으로써 도심 구조물의 위험도를 자동으로 분석
- 도시계획 및 재난안전 분야 관련 담당자들에게 새로운 인프라 제공
- 도시계획방향에 따른 도시공간의 재난재해 위험성 분석·예측과 도시공간에 따른 최적의 솔루션 제공
- 도시공간의 위험성을 표현하는 측정기술의 이론으로 쇠퇴도시의 도시재생, 지속가능한 도시를 형성하기 위한 바탕이 되는 물리적 공간의 특징을 디지털 데이터화가 가능
- 도시공간을 리모트 센싱 기술로 측정하여 도시공간의 위험성 분석에 활용할 수 있고, 무엇보다 이러한 분석을 위해서 기본적으로 필요한 분석방법을 바탕으로 공간 특징의 파악을 자동화할 수 있음
- Bluetooth, Wi-fi 등을 통해 수집된 유동인구 데이터를 통해 유동인구 밀도 및 군집 상황을 모니터링하고 재난재해 및 비정상 상황 발생 시 인력 투입 규모와 주민 대피 장소를 결정
○ 재해취약성 분석 결과를 바탕으로 도시회복력 강화를 위한 도시설계 가이드라인 제공
- 재해로부터 안전한 도시(Disaster Free City) 조성을 위한 체계적 지원 및 관리체계 구축이 가능함
- 도시회복력 향상을 위한 인벤토리 체계 활용과 재해취약성분석 결과의 타당성 검토 및 실효성 확보를 위한 솔루션 매칭 모델을 통하여 도시 내 재해위험 및 특성을 고려한 도시적응정책 및 대책 개발에 효율적으로 활용 가능함
- 재해취약성 분석 결과를 토대로 한 실효성 있는 솔루션 매칭 프로그램 개발과 중장기 재해저감전략 마련 등을 위한 기술지원 체계 확립 가능함
- 재해 예방형 도시계획 수립 공간정보기술 및 공간정보산업을 위한 전문가 양성지원 가능함
○ 기존의 재해취약성 분석과는 차별화된 위험성 분석 시스템을 통한 다양한 재난재해의 신속한 대응 기대
- 휴먼센서를 통한 주민의견이 반영된 재난재해 위험성 분석 시스템 마련과 이를 통해 점차 심각해 지는 다양한 재난재해의 신속한 해결 기대
○ 재난재해 위험성 분석 및 방재 관련 전문가와 지역 전문가에 대한 정보를 얻을 수 있는 협력 네트워크에 대한 지원, 주민주도의 도시재생사업 추진 시의 위험성 분석 결과의 활용도 제고 기대
- 다양한 도시재생 및 재난재해 관련 전문가 및 실무자가 조직, 프로젝트 또는 그룹 단위로 자료와 분석도구, 지식 및 경험을 공유하고 협업이 가능해짐에 따라 쇠퇴지역 재난재해 위험성 분석 결과의 체계적 활용과 이를 통한 도시회복력 강화 기술 활성화 기여 기대
○ 재난재해에 대비한 도시관리에 있어 효과적인 의사결정을 위한 정보 제공
- 다양한 이해당사자가 요구하는 분석을 통해 객관적인 근거 부족과 소통부족으로 인한 갈등 감소
- 시나리오 기반을 통한 재난안전정보의 플랫폼은 재난관리 업무 또는 활동에 필요한 의사결정지원정보를 제공함으로써 사용자별, 상황별 맞춤형 정보를 적시에 제공
(2) 기술 확산 효과
○ 필요한 정보자원을 쉽고 빠르게 찾아서 활용할 수 있고, 다른 사용자들과 상호작용하면서 도움을 얻을 수 있어 신속하고 효과적으로 대안을 만들 수 있음
○ 국가공간정보 통합 플랫폼은 단순히 하나의 활용체계 또는 포털의 구축이 아니라 국가공간정보정책과 추진성과를 종합적으로 검증할 수 있는 진단기능, 홍보와 활용 활성화, 산업진흥을 위한 단초를 제공
(3) 기술경쟁력 향상 효과
○ 데이터 수집, 저장, 변화 등 자동화 기반마련, 상시적인 데이터 품질관리 체계 마련, 데이터의 해킹, 정보유출 등을 방지할 정보 보안체계 마련을 통한 안정적 분석 기반 조성 가능
○ 신규데이터의 수집 및 분석을 고려하여 확장성 있는 시스템 구축
○ 학문적인 교류 및 사례 발굴을 통한 선두적인 재난재해 관리체계 구축
- 계산 및 컴퓨터 시뮬레이션, 도시계획 분야 외에 아니라 자율주행, 무인비행체, 딥러닝 등 다양한 산업 분야와 협업 가능
- 다양한 도시방재 전문가 및 실무자가 조직, 프로젝트 또는 그룹 단위로 자료와 분석도구, 지식 및 경험을 공유하고 협업이 가능해 짐에 따라 재해 예방 및 회복력 강화를 도입한 도시계획 수립을 위한 재해 취약성 분석 제도의 활성화에 크게 기여할 것으로 기대됨
사회 경제적 파급효과 ○ 도시재생사업으로 인한 경제적 파급효과를 분석한 결과 5년간 6.7조의 예산이 투입될 경우, 약 14조의 경제적 효과가 나타나 투입 예산 대비 2.1배의 파급효과가 것으로 분석
- 이는 2017년 선정된 68개 도시재생 뉴딜사업을 기준으로 분석한 결과이며, 도시재생뉴딜사업의 총 예산 50조를 투입할 경우 약 104.5조의 경제적 파급효과가 나타날 것으로 예측
- 이는 일본의 도시재생효과를 분석한 산업연관분석 방법을 인용하여 분석한 것으로 6.7조가 투입될 경우 5년간 직접효과는 7조2천억원의 생산유발효과, 2조6천억원의 부가가치효과, 8만7천명의 취업유발효과가 나타날 것으로 분석
- 또한 이에 대한 파급효과로 1조1천억원의 생산유발효과, 5천억원의 부가가치효과, 1만명의 취업유발효과가 나타나는 것으로 분석
- 이에 따라 9만 7천여명의 취업유발효과가 발생하며 이를 도시근로자 평균 임금으로 환산하면 2조 6천억원의 취업유발효과가 나타나는 것으로 분석
○ 특히 일자리의 경우 5년간 6.7조의 예산을 투입할 경우 4만1천명에서 6만7천명의 직접적인 일자리 창출효과가 예상되며 이를 50조의 총 예산이 투입될 경우 30만명에서 50만명의 직접적인 일자리 창출효과가 나타날 것으로 산정
○ 이를 한국은행에서 제공하는 산업연관표를 이용하여 간접효과까지 계상하면 6.7조의 예산이 투입될 경우 9만5천에서 9만8천명의 일자리 창출효과가 예상되며, 이를 50조의 총 예산이 투입될 경우 71만명에서 73만명까지의 일자리 창출효과가 나타날 것으로 산정
○ 단, 위의 분석은 2017년 계획된 도시재생 뉴딜사업 68개소를 대상으로 진행된 것이기 때문에 이번 연구에서 목표로 하는 쇠퇴지역의 재난재해 위험성 극복과 회복력 강화를 위한 재생계획과 사업을 진행하면 파급효과는 더 늘어날 것으로 판단됨
- 이는 도시재생사업으로 인한 기존의 산업의 연관관계에서 파악되는 순순한 경제적 효과를 계측한 것으로 피해 저감, 복구비용 감소 등에 대한에 효과는 계측되지 않은 것임
○ 또한 기존의 뉴딜사업의 프로그램은 지역의 물리적 환경개선, 커뮤니티 역량강화, 사회적기업 창출이라는 전통적인 산업과 일자리 창출측면에서 분석을 시행한 것으로 4차산업혁명시대의 IoT, Ict, 기술 등 스마트 도시재생의 측면에서 효과를 계측할 경우 파급효과는 더 클 것으로 판단됨
- 재해재난의 회복력 강화를 위한 도시재생사업이 주로 건축기술(10억당 23명), 과학기술서비스업(10억당 15명)의 일자리 창출 및 파급효과가 일반적인 도시재생사업에서 주로 활용하는 종합건설업(10억 당 14명), 사업시설 관리 및 조경서비스업(10억당 13명)보다 큰 파급효과를 보임
활용방안 ○ 여러 가지 재난재해에 대한 부재의 파괴 가능성 및 구조물의 붕괴 위험성을 확률적으로 계산하는 분석 및 예측 모듈을 개발하여 대상 구조물의 안전성 평가에 적극 활용
- 재난재해에 대한 구조물 거동해석 기술개발
- 변수에 무작위성을 부여한 반복적인 해석을 통해 구조물의 안전성 확률 함수 제시
○ 공간패턴을 고려하여 재난재해 유형별 피해를 단기?장기로 나누어 예측 및 검증하고 이를 통해 쇠퇴지역의 안전문제 파악과 사업추진 우선순위 선정에 활용
- 재난재해 피해예측 프로그램 제공
- 재난재해 예측기술을 지자체, 민간기업 등에서 활용할 수 있도록 법·제도 개선
- 재난재해 위험성 분석 설계시스템 실증을 위한 기초자료 제공
○ 도시회복력 및 도시계획을 수행하는 실무자 및 각급 지방자치단체 접근활용
- 기존 취약성 분석에 대한 실무자 및 공무원과 상호작용이 가능하여 재해에 안전한 도시 조성을 위한 재해 예방형 도시계획 수립 가능
- 법적으로 정의된 도시기본계획 및 관리계획을 수립하는 지자체에 의무실시가 요구되며, 이를 과학적?객관적 운영을 위한 플랫폼 운영 예상
○ 재해 취약성 분석 수립 용역 수행업체를 통한 도시방재계획 제시를 위한 매칭솔루션 활용
- 표준화된 재해 취약성 분석 기법 및 방법론을 통한 분석결과 공유와 이를 바탕으로 한 도시회복력 개선방안을 제시하기 위한 솔루션 매칭 플랫폼 활용이 필수적으로 요구됨
- 재해 취약성 분석결과가 적용되는 도시회복력 필요지역 또는 도시쇠퇴 및 재생지역의 개발사업 주체는 재해 취약성을 사전에 파악하여 재해 예방형 도시계획안 수립에 검토를 위한 매칭 솔루션 기술 및 비즈니스 모델 자료공유?활용 필요함으로 이를 적용한 현장계획을 수립하고 지원함
○ 주민들이 알아야하는 정보를 공공이 제공할 수 있는 시스템을 제공함으로써 예상치 못한 재난재해의 위험으로부터 주민의 생명과 재산을 보호
○ 맞춤형 솔루션 패키지 매칭 시스템을 도시회복력 강화에 활용
- 재난재해 유형별 최적의 솔루션을 제시할 수 있는 시스템 개발 및 제품화
- 각급 지자체에서 활용 가능한 수준으로 제품화하여 쇠퇴지역 활성화를 위한 기술 보급
- 재해 취약성 분석기법/방법론을 기반으로 솔루션 매칭 제공 플랫폼 및 상용화 컨설팅 제공 시스템 개발이 가능함
○ 공간정보데이터를 활용한 복합재난 위험성 분석 및 평가 기술
- 단일 재난 사이의 상관관계 분석 및 여러 재난의 복합적 작용에 대한 예측을 통한 복합 재난 위험성 평가
○ 3차원 데이터를 활용한 고위험도 지역 분석 기술
- 멀티 플랫폼을 이용해 획득한 3차원 지도는 도심에서의 위험도를 분석하기 위한 도구로써 사용될 수 있음
- 지진 실험으로 지진에 대한 부재의 파괴 가능성 및 구조물의 변위나 붕괴 위험성을 실험을 통하여 계산하고 분석하여 구조물 안전성 평가에 활용
○ 3차원 맵핑 및 딥러닝기술을 활용한 지역쇠퇴 주기 분석 기술 개발
- 자동차·자전거매핑시스템을 활용하여 3차원 데이터 수집 및 보정
- 합성곱 신경망 (Convolutional Neural Network, CNN) ; 이미지에서 필요한 정보를 추출하고 정보화하는 기술)을 활용한 도시성장 및 쇠퇴 예측 기술
○ 사업추진방식 결정을 위한 도시재생지역 종합 진단 시스템 개발
- 도시재생지역의 위험지역 유형화 기준 및 관리 가이드라인 적용을 통해 체계적인 방재도시(지역) 관리 실현 및 인프라 구축 실효성 제고
- 재해위험 취약지역 및 재해대응시설에 대한 DB 구축 및 현안 진단으로 향후 도시재생지역 내 발생 가능한 재난재해 상황에 대응체계 구축에 활용 가능
○ 도시재생지역의 사업화 모델 개발
- 도시재생지역 종합 진단 시스템을 활용한 적정 사업추진방식 제안
- 도시재생 회복력 강화를 위한 인프라 구축
○ 재난재해 위험성 유형별 원활한 대응 및 조속한 복구를 지원하는 기술을 패키지화하여 제공
- 위험성 유형별 도시회복력 솔루션 패키지 제공
- 설계 및 시공 관련 민간업체에서 활용
- 지역 내 스타트업 육성에 활용
○ 솔루션 패키지화를 통한 특허창출 및 기술 이전 추진
- 패키지 특허를 통한 기술 체계화 및 비즈니스 모델 개발에 활용
- 기술 이전을 통한 솔루션 패키지 매칭 시스템 제품화
○ 도시재생사업지역 내 재난재해 극복을 위한 사업화 방안 제공으로 민간사업자의 참여 유도
- 도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법, 재난 및 안전관리 기본법, 국유재산법, 공유재산 및 물품관리법, 상가건물임대차보호법 등 유관 법령 제?개정을 통해 도시재생 회복력 강화기반 구축
○ 도시쇠퇴문제 대응 신산업 창출
- 기후변화 심화로 인한 도시 재난재해 발생에 대응한 신산업(도시재난재해 대응 솔루션 개발) 창출 및 산업육성 유도
핵심어
핵심어의 구분, 핵심어, 핵심어1~핵심어5 정보제공
핵심어 핵심어1 핵심어2 핵심어3 핵심어4 핵심어5
국문 쇠퇴지역 재난재해 위험성 분석 도시회복력 도시재생
영문 Declining areas Disaster Risk analysis Urban resilience Urban regeneration
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