1970년-2004년 글로벌 온실 가스 배출량이 70% 증가한 가운데 2006년 중국의 이산화탄소 배출량은 5800백만 톤, 중국의 287개 도시 구역 에너지 소비량은 전국 총 소비량의 55.48%, 이산화탄소 배출량은 전국 총 배출량의 54.84%에 달해 - 미국 배출량의 8%를 초과- 세계 최대 온실 가스 배출국으로 급부상했다. 이제 저탄소 생태 도시로의 발전 문제는 비단 글로벌 문제뿐이 아닌 중국이 반드시 해결해야 할 전략적 문제로 대두 되었다. 중국은 1.종합적인 도시 건설 2.단일적 생태 건설의 특징을 띄며 이제는 도시 건설에 성공적으로 운영해 오고 있는데 중국 각 도시별 저탄소 생태 도시 장기 실천 단계를 살펴보면 다음과 같다.

1단계- 에너지 절약, 저 에너지 소모 건축

2단계- 에너지 효율 건축, 환경 친화적 지역 사회

3단계- 저탄소 경제, 생태 도시

4단계- 과학 발전관 아래의 저탄소 생태 도시, 거주 환경

중국은 저탄소 생태 도시로의 전환을 위해 이산화탄소 배출량 전환점을 2035년으로 정해 2035년까지 온실 가스 제로 배출, 2040년까지 에너지 제로 소모 달성을 위해 노력하고 있으며

이러한 에너지 절약 및 저탄소를 중심으로 하는 중국 도시-농촌화 및 종합 발전 목표는 1. 저탄소 발전 모델의 에너지 개발, 생산, 수송, 이용 과정 중의 효율 개선과 에너지 소모 감소 2. 온실 가스 환경 용량의 고효율적이고도 합리적인 이용의 전략적 방법을 통한 발전으로 정리될 수 있다.

중국의 저탄소 생태 도시 발전 목표를 단,중,장기별로 살펴보면 다음과 같다.

1. 단기(2007-2020년)- 도시 에너지 절약 잠재력을 활용한 에너지 기술 발전 및 간접 저배출 효과 실현 및 에너지 효율의 종합적 구현

2. 중기(2021-2035년)- 재생 생태 에너지 등의 녹색 대체 에너지를 중심으로 한 도시 에너지 구조 조정 및 도시 에너지 구조의 최적화를 통한 정책 추진

3. 장기(2036-2050년)- 저탄소 도시 시범을 통한 도시 발전 관련 전략, 정책, 기술의 지속 발전 가능한 모델 설정 및 모델 응용 확대