런던 기반시설 상태에 대한 보고서로 도시 천체 상태등급으로부터 도시 내 긴박한 기반시설 문제부터 차례로 분야별 세부사항을 보고해주고 있다. 내용에서 영국은 공공운영과 민간 투자가 활발한 듯 예상되며 장래를 대비한 기반시설 확충을 강조하고 있다. 대도시인 서울에도 기반시설에 여러 취약점을 가지고 있는 바, 보고서내용이 수도 서울과 같거나 비슷한 문제점을 가지고 있음을 알 수 있으며 그들의 대응계획은 우리가 한번 같은 의미에서 생각해볼 필요가 있을 것으로 판단된다. 저탄소정책과 기후변화에 대응하는 전 세계의 환경 정책에 부담을 같이 안아야하는 우리로서도 많은 대응제안이 나오고는 있지만 그 실천에 대한 방안을 시급히 마련하고 이행해야할 것으로 추정된다. 엄청난 폐기물의 재처리, 에너지 자급, 국제기준에 부합하는 저탄소 배출, 우,오수 분리배수, 상습 홍수재난 방지. 도로 운송량 확충 등 상세한 조사가 이루어지면 영국보다 해야 할 사안이 더 많고 더 복잡할 수 있으며 무엇보다도 예산마련이 난제가 될 것이다. 그러므로 우리도 민자 제도를 현실적으로 정비하고 투자를 유치하며 국가 기준을 마련하여 장래에 대비하는 지혜를 지니고 실천해야할 것으로 생각되며 참고 보고서 내용은 다음과 같다.

1. 개요(영국)

국가 기반시설은 중요하다. 문명사회와 경제복지생활의 기초가 되는 에너지, 운송, 물 등 필수요소를 제공하는 복합적이고 독립된 시스템이다. 기반시설 복합 체계는 깨어지기 쉽고, 홍수 극심한 겨울추위, 화산재 등의 충격에 의해 최근에 경험한바와 같이 국가의 변화대응 유연성이 영향을 받는다. 최근에 영국 기반시설의 자립도가 점점 높아가고 OECD와 HM 재무국은 기반시설 투자가 경제성장에 대해 긍정적 효과를 가진다는 것을 알고 있다. 이것이 국가 기반시설 상태평가가 아주 중요한 이유이다.

우리는 조건, 역량, 유연성 그리고 기반시설(에너지, 운송, 물, 홍수 재난관리, 폐기물 등) 여러 분야의 자금투자 상태를 조사하고 있다. 모든 기반시설 분야에 대해 여러 문제가 드라마 같은 영향력을 가지고 있음을 알고 있다. 기반시설 지속성은 저탄소 경제를 견인하는 능력에 영향을 준다. 자금제공 숙련기술, 규정으로 문제를 몰고 가는 것은 기반시설의 확충과 조달을 방해하게 된다. 기반시설을 무시하는 국가는 그 미래를 무시하는 것이다. 기반시설에 대한 경외심을 가지는 국가는 국민을 경외하는 것이고 지속가능한 미래를 제공하는 것이다.

2. 2010 런던 기반시설 - C등급

런던 기반시설은 한계상태에 있다. 재원이 고갈되고 기반시설에 지속되는 투자부족, 인구증가, 저탄소 경제로 변환 등을 포합하는 현재 상황에 중대한 많은 도전이 도사리고 있다.

런던의 개요

이 보고서는 수도런던의 폐기물, 물, 에너지와 운송시설에 대해 독립적인 평가내용과 신정부 출범에 앞서 우선할 사업을 정부와 산업계에 정보를 제공하고 있다. 런던 기반시설에 주어지누 상태등급은 전 분야 기반시설이 주의를 용구하는 C등급이었다. 첨두시기에 부족을 초래하고 작은 문제라도 있으면 더욱 악화되고 있어 여유능력이 없다. 폐기물 점수는 최저이며 긴급한 현안을 노출시켜야할 분야이다. 아마도 런던의 기반시설 한계는 도로상이나 지하철에서 그리고 홍수가 가정과 사업에 피해를 야기할 때 대주에게 대부분 표출된다. 우리는 장래 물 공급과 폐기물처리라는 중대 문제에 직면해 있다. 대중에게 직접 노출되지 않는 반면에 우리 생활에 치명적이며 주의를 필요로 한다. 런던 지도자는 지향적 정책과 규정으로 되돌리는 전략적 방향으로 명쾌한 정책을 제공해야한다. 기반시설 신설 및 등급상향이 지체된다면 정부와 산업계는 지금 중점 사항으로 기반시설 신설 및 등급향상을 공식화해야 한다. ICE는 이 보고서 편집기간 동안 런던에 기반을 두고 있는 전문가와 100개 이상의 다른 공학 기관으로부터 조언과 참고용 원고를 받았다.

3. 폐기물 - D등급

•조건과 역량 - C등급 - 주의요구

•전략적 지향성 - E등급- 목적에 부적합

•탄력성(유연성) - C등급 - 주의요구

•지속성 - D등급 - 불안

•예산 삭감의 충격 - C등급 - 주의요구

- 주요추천사항

•폐기물관리, 에너지, 기후변화 정책, 특히 개발을 위한 계획을 세울 때 밀접히 연계하는 계획력 훈련 필요.

•강력한 추진력이 공동체와 협력하기 편하고, 자원관리에 어떤 변화를 독려하고, 신규기반시설 설치에 반대를 감소시키도록 런던 폐기물 당국에 요구되고 있다.

•런던 폐기물 비용을 확대하고, 2012년 이후 자금투자 회전, 제시사항 내용이행을 보장하는 것이 런던 폐기물 기반시설 투자에 중요한 역할을 지속시킬 수 있다.

런던 폐기물과 자원관리

-기회

폐기물은 기회영역이라기보다 비용을 발생시키는 문제로 비춰지기 때문에 정책 수립자에게 크게 우선시되지 않는 영역이다. 런던의 폐기물분야는 이 보고서를 편집하는 동안에도 불안상태를 나타내면서 모든 기반시설영역에 걸쳐 최저인 것으로 평가되었다. 정책수립자의 최우선과제는 제품, 생산과정, 소비선택 영향으로부터 폐기물 발생증가를 감축하는 개선계획을 독려하는 것이다. 발생된 어떤 폐기물은 먼저 재활용 되어야하고, 쓰레기라기보다는 자원으로 재처리 되어야할 것이다. 이 과정으로 얻어지는 재료는 지역의 저탄소 자원으로 런던에너지 수요의 25%에 해당하는 자원으로 활용하려는 시장의 의도에 기여하게 될 재생자원으로 대단한 잠재력을 가지고 있다. 런던 지자체와 시장은 특히 대규모 신규 개발을 추진할 때 폐기물관리, 에너지 및 기후변화 정책을 포함하는 계획력을 발휘해야 할 것이다.

-추진방향

ICE는 런던 폐기물 관리청과 지자체가 폐기처분상태에서 자원관리로 생각을 변환시키는데 주요 역할을 하고 있다. 추진방향은 다른 폐기물 유동관리에 대한 전략이 종합적 전망성이 없는 분리로서 자주 진전되기 때문에 필요하게 된다. 수도런던의 폐기물 관련기관들이 각 지역의 수요량에 대해 합의를 이루려고 관련이 없는 공공과 개인이 그 일에 종사하게 함으로서 잘 처리해 오고 있다. 이것이 기반시설과 신기술에 투자하도록 산업계에 신뢰를 주고 시설에 대한 반대를 줄일 수 있다.

-계획과 조달

런던에서 새로운 폐기물 기반시설의 RP획과 조달을 변화시키는 다른 폐기물 유동에 있어 역량을 측정하는데 필요한 자료가 부족하다. 더하여 분리범위, 일정치 않은 전략과 정책은 런던 33개 지자체와 시장, 정부, 유럽연합에서 추진하는 폐기물관리 문제에 영향을 끼치고 있다. 또한 다른 폐기물유동에 대한 전략은 장기간이 아닌 총체적 전망으로 분리하는 것으로 자주 진행되고 있다. 예로서 시장은 런던 폐기물의 80%가 상업과 산업 폐기물 또는 건설, 해체, 굴착 폐기물로부터 발생한다는 사실에도 불구하고 폐기물 관리 전략을 제정하는 법적의무를 가지고 있지 않다. 전략과 조달의 단편성은 런던에서 공동체와 사업을 운영하는 방법설정에 장점이 있다. 런던은 장래 폐기물관리를 위해 전체적인 미래전망이 필요하다. 해나가야 할 많은 일이 있으며 ICE는 런던의 폐기물 기반시설에 투자를 유치하는 방법을 찾기 위한 런던 폐기물 및 재생담당부의 설치를 희망한다.

4. 에너지 - C등급

•조건과 역량 - C등급 - 주의요구

•전략적 지향성 - C등급- 주의요구

•탄력성(유연성) - C등급 - 주의요구

•지속성 - D등급 - 불안

•예산 삭감의 충격 - C등급 - 주의요구

- 주요추천사항

•런던의 에너지 융합은 안전성과 여유로운 공급을 조달할 수 있어야 한다.

•수요 감축 노력은 기존 가정용 시설과 전자 계량기 교체를 포함하여 우선되어야 할 것이다.

•정부정책, 규정 추진이 런던에 저탄소 에너지 기반시설과 녹색산업의 발전을 촉진할 수 있어야 한다.

런던 에너지는 정부가 장래 부족사태를 예방하기위해 재빠른 조취를 취하지 않으면 수 년 내에 수요가 에너지 공급을 초과하는 위험에 직면할 수 있다. 공급안정, 여유량 확보, 지속성은 실천사항 중 우선해야할 것이다. 핵과 폐기물재생 에너지를 포함하고 석탄과 개스 연료 발전에서 탄소배출 방지를 적용하는 전기발전의 모든 형태이용을 의미한다. ICE는 런던 시장이 열 병합 기술과 지역난방에 대한 특별한 관심과 더불어 2025년까지 저탄소 자원을 지자체로부터 런던 에너지 수요의 25%달하는 자원을 지자체로부터 자급하려는 야심찬 의욕을 지지한다. 런던은 저탄소 에너지 공급에 신재생자원 이용성이 제한되어 있다. 그러나 자원이 풍부하고 폐기물 처리 공장에서 에너지로 전환하는 경제성 있는 기술을 보유한 몇몇 지역도 있다. 런던의 에너지 융합은 앞으로 여유량이 있고 안정하며 지속성 있는 에너지를 조달할 수 있도록 다양화하는 것이 필요하다.

- 수요 감축

가정, 학교, 병원, 사무실 그리고 대중교통망 전체에 걸쳐서 에너지 수요 감축과 효율개선은 공급불안과 에너지비용 증가의 도전에 대한 대응책으로 중심이 되어야 할 것이다. 수요관리는 저탄소 런던으로 이동되는 목표를 보완해 준다. 런던 가정과 사무실의 에너지 효율개선이 필요하며 전자 계량기로 시민이 에너지사용과 비용을 보도록 하는 것이 수요 감축 효과에 좋다. 모든 기존 주거용 요금 계량기 교체는 공동체의 기술력과 직업창출에 기회를 제공할 것이다. 지하 운송망은 런던 CO2 배출량의 22%를 발생하고 있는데 대책을 세우지 않으면 2025년까지 추가로 20%가 증가할 수 있다. ICE는 대중운송, 자전거, 보행과 같은 지속할 수 있는 운송수단의 수용을 강화하는 시장의 노력을 당부한다. 동시에 런던 수송망 수요를 감축함으로서 승용차, 버스, 기차를 움직이는 동력인 에너지가 저탄소 자원으로 공급될 수 있도록 하여야 한다.

- 저탄소 경제

안전성과 여용성에 더하여 저탄소 경제로 바꾸고 위협이라기보다는 기회로 변화를 바라보게 하는 것이 필요하다. 영국 전기발전 역량이 많은 발전소가 수명을 다하고 있고, 새로운 발전 설비 투자가 긴급히 필요하다. 정부는 에너지 산업이 저탄소 공급원에 투자하는 것으로 확신하는 체계를 수립할 필요가 있다. 계획체계에 어떤 의도된 변화가 새로운 저탄소 기반시설에 투자를 방해하자 않는 방법으로 정리될 필요가 있다.

- 수용과 실행

부담 없는 요금으로 탄소배출을 감축하는 에너지 보장을 성취하는 것은 도전이 될 것이다. 정부 기준은 이런 변화를 촉진하는데 중요한 역할을 하며 그만큼 이행할 수 있게 한다. 사업자와 대중이 정부 기준을 받아들이기 시작해야하며 이용할 수 있는 최선의 선택을 하고 신기술을 사용하여야 한다. 에너지 효율은 비용과 에너지를 절감할 것이며 이는 탄소배출 비용전체와 저탄소 선택이 에너지가격에 영향을 끼치게 되는 것으로서 아주 중요한 일이 될 것이다. 그러나 수요와 공급 면에서 저탄소 경제로 전환하는 것은 새로운 생산과 직업에 대한 시장을 형성 할 것이다. 이것이 세계적인 도시로 그 위상을 런던시가 유지할 수 있고, 삶의 질을 향상할 수 있을 것이다.

사례연구: Tilbury - Kingsnorth

Thames Gateway에 Tilbury - Kingsnorth 화력발전소 무리가 동부런던 대다수 사용자에게 열을 공급하기 종게 위치하고 있다. 이발전소가 6.55TWH 의 열을 폐기처리하고 있으며 그 지역 열 수요량은 5.91TWH 이다. ICE는 Tilbury - Kingsnorth에 지역 나방을 만들고 집열이 가능토록 여구를 수행할 것을 당부한다.

5. 운송 - C등급

•조건과 역량 - C등급 - 주의요구

•전략적 지향성 - B등급- 현재 적절

•탄력성(유연성) - C등급 - 주의요구

•지속성 - D등급 - 불안

•예산 삭감의 충격 - C등급 - 주의요구

- 주요추천사항

•운송망 역량을 증가하고, 시간을 지키고 생활할 수 있는 교통망으로 만드는 것.

•런던 교차로를 개선하고 저탄소 운송망으로 변화를 시도하는 것

- 런던 운송

이보고서는 런던 운송망, 교차로 개선, 저탄소 지방운송 해결 모델로 변화를 고무하는 3가지 것을 먼저해야함을 인정하고 있다.

- 운송능력 증가

런던도로 혼잡은 연간 20억 파운드에 달하는 비용을 발생시키며 영업에 엄청난 장애물이 되고 있다. 시의 운송전략은 2031년까지 수도에 75만의 새 일자리와 125만 인구증가가 있을 것으로 예상하고 있다. 인구와 고용성장은 런던의 과밀 운송망에 대해 더 많은 변형을 가져다 줄 것이다. 혼잡은 여행시간 정확성에 부정적인 충격을 준다. 매일 발생하는 문제가 지하터널 망과 버스이동시간이 상당히 변화하고 있다고 보고되고 있는 것이다. 불확실성과 지속성이 없는 운영이 런던 통근자들에게 현실이 되고 있고 업무에 영향을 줄 수 있다.

- 교차로 개선

런던 빅토리아, 리버플, 워터루, 유스톤은 수도의 운송 교차로로 중요한 역할을 자랑하는 Heatrow 공항 전체보다 매일 더많은 통행자를 각각 처리하고 있다. 최근 영국에서 2번째 최악의 정거장으로 명명된 Clapham 교차로 같이 다른 교차로보다 더 많은 주의를 기울여야할 교차로가 있다. 런던 운송 교차로 전체에 걸쳐서 공기질과 주변 환경 정보안내, 접근성 개선을 위해 투자가 필요할 것이다. 1개부서가 모든 운송을 책임지는 런던 방식은 운송에 있어서 그 장점이 있다. 통행자에게 이용할 수 있는 정보는 여행계획을 세우며, 교통망을 최적화로 이용하는 다용도 티켓을 구입토록 유도하는 모범적인 사례이다. 그러나 예를 들어 보다 많은 교통연결로 런던 통근자의 매일 출퇴근에 보다 넓은 남동부 목적지에 Oysler Card 사용을 확대하는 등 TFL 서비스를 통합할 수 있다.

- 저탄소운송

1990년 수준대비 2025년까지 런던 CO2배출 60% 감축에 대한 시장의 목표는 런던 운송망에 대해 큰 도전이다. TFL을 경유해 시장으로부터 볼 수 있는 변함없는 지향방향은 재원이 한계상태 일지라도 대중 운송망 전반에 걸친 우선성이 중요함을 의미하고 있다. 도로 자동차가 런던에서 운송관련 CO2 배출의 72%를 차지하고 있다. 시장목표를 대변하는 것은 TFL로부터 강력한 이행, 지자체, 정부, EU와 저탄소 도로 자동차 사용과 연결을 촉진하는 다른 기관을 요구할 것이다.

6. 물과 오수 - C등급

•조건과 역량 - D등급 - 불안

•전략적 지향성 - C등급- 주의요구

•탄력성(유연성) - B등급 - 현재 적정

•지속성 - C등급 - 주의요구

•예산 삭감의 충격 - C등급 - 주의요구

- 주요추천사항

•규정체제가 단기요금 조정문제가 아닌 기후변화, 인구증가 같은 장기문제를 고려하는 것이 필요하다.

•정책적 계량이 경제성 추구에서 가능하고, 부족한 공급은 수요를 감축하도록 돕는 의미에서 수행되어야 할 것이다.

•오수와 표면수를 분리하여 오수처리량을 감축하는 것.

- 런던의 물과 오수

런던의 상수와 오수 기반시설은 규장체계서 보듯이 주의를 요구하고 있다. 선행될 일은 물순환 계획을 개혁하고, 지표수와 오수 흐름을 분리함으로서 오수량에서 폐수처리량을 감출하며 수요를 감축하고 수자원을 분배하는데 협력성을 촉구하는 것들이 포함되고 있다.

- 단기요금 조정 또는 장기 지속성

장기전망이 있고 물 관리 회사는 앞으로 25년간 수자원을 관리하는 그들의 수자원 관리 계획을 내놓도록 요구받게 될 것이다. 이러한 것이 부족을 책임지는 최소 비용 선택을 보장하고 그 기간 동안 수요공급 균형을 책임지게 된다. 앞으로 이런 계획을 맡게 될 물 관리 회사의 금융체계는 ofwat 5개년 요금 결정으로 결정되어 있다. 그러나 단기요금 조정이 공급의 장기 지속성을 잠재우고 있다. 이런 많은 주장이 저수조 같은 새 물 기반시설에 투자와 수요 감축 법령사이에 균형을 가로 막고 있다. 이런 것이 예방관리를 떠맡고 있는 산업능력에 영향을 끼칠 것이다.

- 누수 감축

Thames Water사는 모든 영국 물회사 중 가장 오래된 송수관을 가지고 있다. 이 관로를 교체함으로서 최근 몇 년간 누수를 줄이는데 큰 진전을 이루었지만 1일 1인당 200리터로 여전히 산업의 바닥 수준에 머물고 있다. 공급용 관로 누수를 확인하기위해 계량기를 증가하는 것 같은 법규, 신기술 투자로 빅토리안 주 관로의 더 많은 교체는 런던의 누수감량 목표달성을 보장하는데 큰 역할을 할 것이다. 적절한 금융투자와 장기 순환 계획은 발생되는 상황을 대비하는 필수적인 것이다.

- 수요 감축

물 자립은 런던과 갇은 물 압박 지역에 우선해야할 것이며 비용 면에서 기반시설 필요성을 줄여 줄 것이다. 경제적으로 가능한 곳에 정책적 계량기설치는 물 값을 치르는데 가장 공평한 방법으로 생각되며, 사용자에게 물이 중요한 자원이고, 강력한 방식으로 효과적인 사용을 해야 한다는 것을 일깨워주는 것이기도 하다. 경험은 계량기를 단 가정이 그들 소비를 10%절감하게 하였다. Thames Water사는 영국에서 물 압박 지역을 담당하는 어떤 물 회사보다 초저의 계량기 보급을 하고 있다. 정부는 기술에 투자한다는 확신을 산업계에 줄 필요가 있다. ICE는 전자 계량기를 보급할 것을 시장의 런던 물 전략과 Thames Water사에 당부한다.

- 표면수와 오수의 분리

런던은 1858년 Great Stink를 뒤이은 빅토리아인 기술자 Sir Joseph Bazalgette에의해 계획 지도된 “결합” 이라는 오수 시스템을 가지고 있다. 이 시스템은 우기철 동안 오수가 역류하고 거리와 건물이 범람하는 것을 예방하도록 템즈강으로 흘러 들어가도록 설계되었다. 지난 세기동안 이 시스템을 여러 번 향상 시켰음에도 불구하고 강우 2mm로서도 월류를 유발할 수 있을 만큼 열악한 상태로 템즈강에 유입 되고 있다. 많은 양의 오수가 잘못된 밸브로 인해 배수되고 있으며, 부적절한 관리와 위치, 재원조건의 인식부족은 시스템이 최적화하지 못하고 역량이하로 운영되고 있음을 의미한다.

- 사례연구

런던 조수터널

런던 조수터널 사업은 영국내에서 2번째로 큰 기반시설 사업이고, 우기철에 간으로 오수 월류를 근본적으로 감축할 것이며, 강을 이용하는 사람들에게 위험을 줄이며, 야생 동식물을 보호하고, 정부가 EU의 도시오수 처리 법안으로 벌금을 부과 받지 않도록 보장하는 것이다.

제안된 LEE와 Thames 터널은 기후변화로 예측되는 강력한 폭풍우와 대량 인구증가를 대비하는 면에서 세계적인 도시로서 런던의 위치를 유지하는데 필수적인 것이다.

7. 홍수재난관리 - C등급

•조건과 역량 - C등급 - 주의요구

•전략적 지향성 - C등급- 주의요구

•탄력성(유연성) - D등급 - 불안

•지속성 - D등급 - 불안

•예산 삭감의 충격 - B등급 - 현재 적정

- 주요추천사항

•홍수기반시설에 대한 수행목표 지정과 장기계획과 협동을 통한 효율성 개선

•Pitt 개정법규 이행 및 투자 장기 전략을 포함하는 정부로부터의 조달과 보다 많은 독창적 제의

•적절한 국가 배수체계 사용을 늘이고, 홍수재난에 대한 실질적 예측을 통하여 공공고용을 개선함으로서 탄력성 있는 공동체를 구성하는 것.

- 런던 홍수 재난관리

영국 여러 지역과 같이 런던은 기후변화, 해수면 상승, 노후한 홍수대비시설과 범람원에서 생활하는 많은 사람들 등 전체적 위협에 직면해 있다. 런던의 약 15%가 강 범람원에 놓여있고, 이 지역에 비상시와 일상에서 의존하게 되는 49개 철도역, 75개 지하역, 10개병원 등 많은 기반시설이 있다. 개략 68만 런던 인구가 홍수범람의 불안 상태에 있다. 조수, 강, 표면수, 오수 월류와 지하수 등을 포함하여 Thames Estury 2100 (TE 2100)계획으로 금세기 말까지 그 계획을 지속해 나가는 것으로 보장하도록 계획을 진전시켰다. 런던 배수체계의 더 작은 요소와 물의 흐름 과정으로 인한 위험은 예측하기 더욱 어렵다. 수도 오수시설의 많은 양이 150년 전에 시공된 것이며 그 위치와 상태가 완전히 확인되지 않는다. 매설 BOX, 일반 수로에 대한 유사한 그림이 있고 그것이 부과하고 있는 위험에 적용할 수 있는 정보는 거의 없다. 지하수위, 지질 등 축적 자료 부족은 지하수 범람에 관련한 위험을 경감하는 도시능력을 제한하고 있다.

공동체에 대부분 위협을 표출해주는 결합효과가 빈번한 것으로 관심이 주어지는 다른 시스템간의 연결 또한 부족한 것으로 확인된다. 

- 대등한 접근

홍수재난 관리에 관한 종합적인 접근은 중요한 공공 및 사유재산을 포함해 정부의 모든 기준에 우선하여야한다. 탄소감축은 새로운 홍수방어 기반시설에 대한 결정 및 건설과정에 고려할 필요가 있다. 2007년 홍수에 대한 반응이 Pitt 개정법규는 국가 홍수 탄력성을 개선하기 위해 필요한 행동을 할 생각 가능한 범위를 나타내고 있다. ICE는 개정 법안에 동의하며 홍수재난관리에 대한 모든 전략적 책임을 가진 기구로서 EA(Environment A Ggency)지정을 환영한다.

- 탄력있는 공동체

2007년 홍수는 강력한 국지적인 강우기간이 한 지역에 있을 수 있는 대재난 발생 효과를 생각나게 하는 것이었다. 그 홍수는 상상할 수 있는 사건에 대해 배수역량과 홍수 방어를 확장하는데 너무 돈이 많이 들어서 실천할 수 없는 사례를 보여준 것이기도 하다. 공동체는 홍수 위험을 완전히 배제할 수 없으므로 보다 빨리 홍수로부터 회복하고 스스로를 보호할 수 있는 실질적 단계를 취할 수 있음을 확인하고 싶다면 보다 안전하고 탄력성이 있어야 할 것이다. 실질적 단계는 공동체 내에 홍수 위험을 개선하려는 지원자를 이용하고, 도시배수를 개선하고 개인가정을 보호하는 것으로 취해질 수 있다. 우리는 건물이 홍수로부터 빨리 회복될수 있게 설계되고 홍수피해가 없었던 것처럼 쉽게 교체될 수 있음을 확인하는 것이 필요하다.

- 사례연구: Drain London

DL은 2007년에 설립되었고 도시에 지표수 배수 관리에 대한 책임과 기존 기반시설 평가 지식으로 다른 대행기관 과 협력을 증진하기 위한 협력자로서 활동하고 있다. 이 단체는 여러 정부기관 사기업, 다른 관리자 들이 협동과 정보공유를 보장하며 협력하도록 하고 있다.

- 사례연구: North Brent종합 도시배수 시험연구

Defra에서 발표한 보고서의 일부 내용인 이 시험연구는 인구 156천명인 약 30km2의 면적을 가진 북런던에 North Brent과 Harrow의 Wealdstone Brook저수지에 위험을 경감하는 가능한 전략을 확인하고 홍수원인을 파악하는데 목적이 있었다. 오수계획, 표면수, 강 범람 경감은 다른 목적으로 다른 대행자에 의해 수행되었다. 작업 그룹은 홍수 위험 지역 관리자를 포함하고 있으며, Thames Water, Environment A Ggency, North Brent과 Harrow의 런던 지자체, 지역거주자 등으로 이루어져 있다. 뜻이 같은 사람, 기술자료와 모델을 나누어 함께일 하면서 그 단체는 홍수발생 기구와 위험에 대한 포괄적인 지식을 발전시키고, 각각 다른 역할, 책임, 자금 투자순서 등을 배울 수 있게 하였다.

* 2010년 런던 기반시설 상태 보고에 대한 소개

- ICE 소개

ICE (INSTITUTE OF CIVIL ENGINEERS)는 전 세계에 회원을 가지고 있는 조직으로 세계토목공학 발전과 증진에 기여하고 있으며 자국회원 6만 명과 해외인력 2만 명으로 총8만 명의 회원이 활동하고 있다.

- 보고서 내용

본보고서는 국가기반시설과 관련하여 그 공용상태를 개선하는데 필요한 활동을 분명하게 나타내고 여론을 고취시키는데 있으며 각 분야 전문가들이 2000년 이후 보고서내용을 집필해오고 있다. 그러므로 여러 분야를 다루고 있으며 효율적인 기반시설 조달을 이끌어주는 특별한 주제에 대해 집중적으로 ICE가 보고서를 집필해왔다. 2008년 이래 재난방지시설, 저탄소 시설, 운송 등 시설물 역량과 기능에 집중하였으며 이 보고서에 내용이 수록되어 있다.

* 상태등급 구분(국가 기준)

A: (모범형으로 적합) 기반시설이 양호한 상태로 중대 문제 발생염려가 없는 경우로 향후 5 년간 수요 창출시 졸은 사례로 전략적 본보기가 된다.

B: (현재적합 상태) 적절한 관리체제로 인정할 수 있는 조건에 있고, 경미한 문제가 있어 수리가 요구될 수 있다. 앞으로 5년 내에 수리는 필요하다.

C: (주의요구 상태) 때때로 유지관리가 필요하고 주의가 요구된다. 경미한 문제도있지만 첨두 기간에는 역량이 부족하다. 앞으로 5년간 상당한 투자가 필요하다.

D: (불안상태) 관리부족, 기준 상태 이하로 역량이 부족하고 건전성이 결여되어 상당한 투자결정이 필요하며 국가경제에 타격을 줄 수 있다.

E: (부적합상태) 관리부족으로 용인되지 않는 조건, 역량이 부족하고 건전성에 문제가 있어 국가 경제에 이미 타격을 주고 있는 상태.

 

▣ 원문의 주요목차 **********************************************************************

1. 개요
2. 런던의 기반시설
3. 폐기물
4. 에너지
5. 운송
6. 물과 오수
7. 홍수재난관리
* 2010년 런던 기반시설 상태 보고에 대한 소개
* 상태등급 구분