○ 2007년 9월에 출간된 「미래 안전공학건설 기술(Securing Engineering Construction Skills for the Future)」 보고서는 ECITB의 요약보고서인 「Bridging the Skill Gap」의 후속서임

○ 매년 ￡1800 - ￡2000만 수준의 예산으로 운용되는 ECITB (the Engineering Construction Industry Training Board, 엔지니어링건설산업교육위원회)는 영국 산업 경쟁력 확보와 지속적인 활성을 위해 공학건설산업 교육훈련과 평가를 수행하고 있음

○ 향후 5년간 ￡1억 수준의 예산 투입을 통하여 산업 투자가, 정부, 교육기관 등과 면밀한 상호협력을 통하여 3가지 핵심 목표(숙련기술자 확보/기술 개발/노동력 평가)를 달성하기 위한 표준을 제시

○ 2014년까지 ECITB는 추정된 산업계 수요인력 31,000 명에 대해 14,000 명을 배출하고, 부족인력(17,000 명)을 보완하고 건설 미래기술을 보장하기 위한 방법에 대해 논의 중임

○ 또한, 적시에 최적의 방식으로 기술을 지원할 수 있도록 고용주, 정부, 기타 투자가들간의 상호 파트너쉽을 구축하는 건설 기술계획을 수립하고 있으며, 본 보고서는 그 과정의 다음 단계로 2008년까지 시행될 계획임. 따라서 향후 상세 계획이 수립되고, 각 참여기관별 협조와 지원을 통하여 2009년 이후 시행될 수 있을 것임

○ 건설 산업계에 숙련된 노동력 제고를 위한 계획이 수립되지 않아 산업 시설을 관리하고 건설하는 데 어려움에 직면하고, 노동비 상승과 숙련된 노동력의 부족으로 자본 유입이 지연되고 있는 실정임

○ 성공적인 건설 산업계의 기술력 확보는 높은 생산성과 선도 산업, 유럽과 세계수준의 산업 경쟁력을 제고시켜 영국 경제에 엄청난 이익을 가져올 것임

○ 산업계 기술수준을 제고하고 생산성 향상을 통해 에너지 산업, 화학 및 플래스틱 산업, 제약, 식품, 오수/식수 등 새로운 산업 시설과 설비를 구축하고 유지하는데 필요한 지속가능한 투자를 확보할 것으로 기대됨

○ 영국내 활용가능한 기술 풀(pool) 확대하고 전략적이고 기수립된 방법을 병행함으로써, 일자리 공유와 고용 확대, 산업비용 지출을 제어할 수 있을 것임

○ 현시점이 우려스러운 국면을 넘어섰다는 견해가 산업계에 지배적이나, 퇴직율과 이직 등으로 인하여 영국내 숙련된 노동력이 부족한 실정임. 특히 에너지와 전력분야에서 현재 노동력 부족이 심화되고, 기존 석탄이나 원자력 발전소가 대체됨에 따라 새로운 발전소 건설 필요성이 대두될 것으로 판단됨.

○ 국제 건설시장의 활황도 지속될 전망이며, 아울러 건설 용역, 설계, 조달 분야도 아울러 경기가 좋을 것으로 전망됨. 따라서 주요 건설 용역, 기술 및 프로젝트 관리 분야에 3000명 수준의 노동력 결원이 예상됨

○ 영국내 건설기술자 풀은 현재의 수요를 충족하지 못하고 있으며, 유렵과 타 지역에서의 기술인력의 유입이 단기적인 기술자 부족을 충족하고 있지만, 중기적 관점에서는 기술자 수를 충족하지 못할 것으로 조사됨

○ 또한, 향후 몇 년간 년 최소 5%의 기술 인력에 대한 수요 증가와 특정 지역에서는 15% 이상 인력 수요가 증가할 것으로 예측됨. 이러한 전망은 본질적으로 우려스러움과 아울러 미래 기술의 규모를 도출할 수 있음

○ 2007년 출간된 영국 에너지 백서에 따르면 2025년까지 30-35GW의 새로운 전력생산능력이 필요하며, 2016년까지 화력 및 원자력 발전을 대체할 20GW 전력이 필요함

○ 영국 건설노동력 역시 2014년까지 on-site 및 off-site 인력 5,000명 수준까지 증가할 것으로 전망되며, 산업계의 고용분포와 기술 구조는 새로운 에너지 계획, 가스, 원자력 및 화력 발전의 배합에 좌우될 것으로 보임

○ ECITB의 역점 사업은 다음과 같음

- 현장에서 주로 일하는 on-site 기술 인력(기능직 및 기술자, 감독관, 현장 관리자)의 역량 향상과 노동인력 흐름의 활성화

- 설계, 건설 계획 및 현장 관리, 프로젝트 관리 등의 off-site 기술 인력(기술자, 엔지니어 및 기술사(PE), 프로젝트 관리자)의 역량 향상과 노동인력 흐름의 활성화

○ 위험요소 및 잠재 장애요소로는

- 긴급히 조치를 취하지 않는 것이 가장 큰 위험요소이며, 지체하거나 단편적인 조치는 교육의 효율성이나 능률을 제고하기 어려움

- 현장의 기능직이나 기술인력을 개발하는 데 주요한 장애요소로 고용주들의 미래 노동수준에 대한 불확실성에서 발생

- 산업계의 현장 기능직과 기술 인력에 대한 다른 수준의 자격 및 노동경력의 고려

- 특정 지역이나 훈련에서의 임계 용량에 도달하면 노동 유연성이 가능함

- 단기적으로 대학원 출신의 새로운 인력에 대한 잠재 취업 인력풀은 최소 3년간 고정적이므로 공학건설분야에서는 좋은 졸업자를 공유해서 유치해야 함

<관련 표 및 그림>