미국 전역의 대도시 인근 지역들은 용도부지의 급격한 변환을 경험하고 있다. 주차장, 상업시설, 공업시설들이 콘도, 아파트, 저택 등의 용지들로 변환되고 있는 것이다. 이러한 변환이 주택 건설 동향의 근본적인 변화를 의미하는가?

위의 질문에 대한 해답을 얻기 위해 본 연구에서는 통계청에서 보관하고 있는 50개 대도시 지역, 과거 19년 동안의 (1990-2008) 주택 건축 허가 자료를 분석하였다. 특히, 중심도시 및 핵심 지역사회에서 보고된 총 주택 건축 허가 건수를 교외 및 외곽 지역에서 보고된 것과 비교하는 작업을 수행하였다. 이와 같은 작업을 통해서 재개발 사업과 관련한 주택 건설 동향에 어떠한 변화가 있었고, 어느 지역에서 큰 변화가 나타났는지를 알아보고자 하였다.

자료의 분석 결과, 중심도시 및 오래된 근교 지역에서 주택 신규 건축의 급격한 증가 추세가 발견되었다. 특히, 약 50%의 대도시 지역들은 도시의 핵심 지역사회들이 주택 신규 건축의 증가를 이끌었음을 알 수 있었다. 뉴욕의 경우 1990년대 초반 15% 정도였던 주거용 건물의 비율이 지난 6년 동안 평균 48%로 상승하였다. 시카고의 경우에도 같은 기간 동안 주거용 건물이 7%에서 27%로 증가하였으며, 포틀랜드 (오라곤 주)는 9%에서 26%로, 애틀랜타 (조지아 주)는 4%에서 14%로 각각 증가하였다. 주택 신규 건축의 증가 추세는 지난 5년 동안 급격하게 상승하였으며, 이러한 경향은 미국의 부동산 경기 침체에도 불구하고 도시 인근 지역의 재개발이 지속되고 있다는 것을 보여준다.

미국의 대도시 지역에서 나타나고 있는 주택 건설 동향은 부동산 시장에 근본적인 변화가 있음을 반영한다. 대도시 주택 건축의 증가 원인으로는 중심 도시에서의 낮은 범죄 발생율과 인구 통계의 변화가 자주 인용되고 있다. 또한, 에너지 (연료) 가격 증가에 따라 직장까지 걸어서 출퇴근 할 수 있는 (도심으로부터 가까운 거리에 있는) 주택에 대한 수요의 증가도 하나의 원인으로 보고되고 있다.

그러나 최근의 주택 건설 증가 추세가 지속되기 위해서는 견고한 경제 기초와 함께 현지 법규의 완화, 사회기간 시설에 대한 투자를 필요로 한다. 최근 조사결과에 따르면 주차 공간 확보와 관련한 법규의 비유연성과 배수/하수 시설 등의 사회기간 시설의 부족이 대도시 주택 건설을 어렵게 하는 주요 장애요인들로서 지적되고 있다.

미국 대도시 지역의 주택 건설 동향은 스마트한 성장을 위한 두 가지 중요한 시사점을 제공한다. 첫째, 성장관리 및 재개발 측면에서 지역의 리더로 자주 인용되는 포틀랜드, 덴버, 새크라멘토, 애틀랜타 등의 도시들은 내부로의 변화가 가장 극심했던 중간 규모의 도시였다. 둘째, 뉴욕, 시카고, 보스턴, 마이애미, 로스앤젤레스 등과 같이 글로벌 경제와 밀접하게 연관되어 있는 대도시 지역들은 지역 수준의 공식적인 정책 및 프로그램의 부재에도 불구하고 시장의 기본 기능만으로 재개발이 추진되었다.

▣ 원문의 주요목차 **********************************************************************

1. 서론
2. 데이터 수집
3. 분석의 조건 및 범위
4. 중앙 도시 동향
5. 핵심 외곽 커뮤니티 동향
6. 주요 지역들의 동향
7. 국가적인 환경 동향
8. 시사점 및 향후 연구
9. 참고문헌