전세계적으로 탄소배출량을 줄이기 위한 노력이 국가차원에서 시행되고 있는 가운데, 교통부문에서는 교통수요관리(TDM : Trasnportation Demand Management)를 통한 통행량 감소 방안이 현재로서는 최적의 방안으로 평가되고 있다. 하지만 아직까지 교통수요관리 전략에 따른 시행효과 분석에 대한 정확한 기준과 방법론이 정립되지 않아 얼마나 탄소배출량이 줄어들었는지 알 수가 없는 실정이다. 따라서 본 보고서에서는 이러한 문제의 원인이 무엇이고, 개선되어야 할 부분이 무엇인지에 대하여 제시하고 있다.

교통수요관리 사람의 통행행태를 변화시켜 기존의 교통시스템의 효율성을 높이는데 주 목적이 있다고 할 수 있다. 다양한 관리전략 중에는 승용차보다는 대중교통을 이용하게끔 유도하는 방안이 있고, 차량의 주행거리 자체를 줄이도록 하는 방안 등이 있다. 이러한 전략을 통해 자동차 수요를 감소시킴으로써 탄소배출량을 줄일 수 있다고 평가하고 있지만, 실질적으로 어떤 전략이 어느 정도의 탄소배출량을 줄였는지에 대해서는 정확한 평가가 이루어지고 있지 않다. 그 이유에는 교통수요관리에 대한 부정확한 인지와 그에 따른 편익의 잘못된 산정, 사회적인 여건에 대한 고려 미흡 등이 있다고 주장하고 있다.

이러한 문제들을 해결하기 위해서는 우선적으로 교통수요관리에 대한 정확한 인식이 필요하다고 보고서는 말하고 있는데, 그러기 위해서는 관련기관이나 연구소 등에서 교통수요관리와 방안에 대한 명확한 정의와 시행에 따른 편익산정, 평가 방법론 정립이 필요하다고 주장하고 있다. 또한 정부차원에서의 적절한 규제를 마련하여 교통수요관리의 시행효과를 높일 수 있도록 하여야 한다고 말하고 있다.

아직까지 우리나라는 교통수요관리에 대한 인식이 부족하다고 말할 수 있다. 그 이유는 자동차 소유로 인한 편익이 그렇지 않은 것보다 더 크기 때문이라고 생각된다. 하지만 탄소배출량 감소라는 국가적인 목표를 달성하기 위해서는 자동차를 소유하지 않거나 기존보다 자동차를 덜 이용했을 때 발생하는 편익이 자동차를 소유하고 이용했을 때의 편익보다 더 크지는 않더라도 비슷하게라도 만들어 준다면 탄소배출량 감소 목표 달성은 그리 어렵지 않을 것이라고 판단된다. 그러기 위해서는 교통수요관리에 대한 평가가 정확하게 이루어져야 하고, 그에 따른 탄소배출량 감소가 어느 정도인지 평가하여 배출량 감소만큼의 편익이 자동차를 소유하지 않거나 덜 이용하는 이용자들에게 돌아가야 한다는 부분에서 본 보고서의 의의가 있다고 할 수 있다.