I. 서론

2009년 4분기 경제 분석 자료들에 의하면 전반적인 경기가 회복세로 돌아서고 있다는 것을 보여주고 있음에도 불구하고, 현재의 건설 산업 환경은 극도의 도전적인 환경에 직면해 있다. 2009년은 기록상으로도 가장 빠르고 심하게 건설업계가 극도로 침체되었던 해였고, 2010년에도 3% 정도 수요가 더 줄어들 것으로 예상되며, 2011년 들어서야 성장세로 돌아설 것이란 경제 분석에도 전반적인 건설업계는 전체 경제보다도 더 깊고 오래 지속되는 침체를 겪을 것으로 예상된다.

II. 본론

1. 민간 건설 분야 (Private Sector)

건설업계의 현재 가장 큰 고민거리는 민간 건설업계가 심각한 경기 침체를 겪고 있다는 것이다. 상업 건설분야에서는 2009년 한해에만 26%가량 건설 물량이 줄어들었고, 앞으로 15%나 더 줄어들 것이라 예상되며, 공장과 물류저장 시설들에 대한 수요 감소로 인해 산업 건설 또한 지난 두해동안에만 48%가 줄었고, 2010년에는 2%가 더 하락할 것으로 예상된다.

A. 민간 주택 건설 (Private Housing)

개인 주택 건설의 경우, 지난 6개월간 (2009년 하반기) 의미있는 성장을 이루었음에도 여전히 역사상 유례를 찾을 수 없을 정도의 낮은 수요를 나타내고 있다. 예측기간중 (2009-2013) 두자리 수의 성장이 예견되고, 또한 2009년 하반기에 상승세를 보였음에도 불구하고, 2010년에 예상되는 개인주택 수요는 92000으로, 이는 2007년 수요의 절반밖에 되지 않는다. 심지어 2013년에도, 개인 주택 수요는 2007년의 수요보다 25% 가량 낮을 것으로 예상된다.

B. 상업 건설 (오피스, 상가)

세계 불경기 이전 가장 큰 건설분야였던 상업 건설 부문은, 불경기 이후 건설분야 중 가장 큰 피해를 입은 분야이다. 지난 18개월간 지속적인 침체를 겪어왔고, 수요 창출 또한 극히 미진하면서 가까운 장래에 상승세로 돌아서기는 힘들 것으로 보인다. 민간 주택 분야가 심한 침체를 겪는 동안 상업 건설 분야의 결과물은 이전의 주문량으로 인해 꾸준히 지속되어 왔지만, 협회가 예측한 결과로는 2009년에든 26% 가량, 2011년에 다시 1% 감소에 이어 2012년까지 성장이 없다가, 2013년에야 비로소 4%의 성장을 이룰 것으로 보인다. 하지만 2013년의 예상치 또한 2008년의 건설 물량 보다 31% 낮은 수치이다.

2. 공공 건설 분야 (Public Section)

2010년 상반기에 있을 선거로 인해, 공공 건설 분야에 주목해 볼 필요가 있다. 전체적인 건설 분야가 예상보다 심하지 않은 충격을 받은 이유 중 하나는, 정부가 건설분야에 재정 지출을 늘렸기 때문이다. 공공주택, 교육시설과 교통관련 기간 시설 건설이 현재 전체 건설 물량의 40%를 차지하고, 이러한 현실이 민간 건설 분야가 더 큰 타격을 받지 않게 되는 안전장치 역할을 하고 있다. 공공 분야 건설에 대한 정부 지출은 2010년에도 높게 책정되어 있다. 하지만, 2009년 12월에 발표된 예산 보고서에는 더 이상의 건축분야에 대한 경기 부양책은 없을 것이고, 앞으로 4년간 연간 공공 분야 투자는 50%이하로 둔화될 것으로 보인다. 경기 전반과 건설 분야의 회복이 기대만큼 빠르지 않을 거란 사실과 더불어 공공분야 건설에 대한 50% 이상의 재정 지출 절감은 앞으로 3년간 예상되어 있는 경기 침체기를 훨씬 더 연장시킬 수 있을 것이다.

A. 공공 주택 분야 (Public Housing)

공공 주택 분야는 지금 두 가지 상반된 상황을 맞이하고 있는데, 그중 하나는 50% 가량의 공공 주택 물량이 민간 분야에 이해 건설된다는 것이고, 경기 침체로 인해 민간 분야가 심한 부진을 겪음으로서 공공 주택 분야 또한 악영향을 받는 다는 것이다. 다른 하나는, 정부의 지속적인 주택 분야 지원으로 인해 다른 분야와 같이 심한 침체를 겪게 되지 않을 것이라는 예측이다. 결과적으로 2009년 공공 주택 분야의 건설 물량은 25000으로 이는 2008년과 비슷한 수치이며, 정부로부터 지출되는 공공 주택 예산이 줄어든다 하더라도 민간에 의한 공공 주택 건설 증가로 인해 2010년부터 2013년까지의 공공 주택 물량은 2008년과 비슷한 25000을 나타낼 것으로 보인다.

B. 기간 건설 분야 (Infrastructure)

세계적인 경기 침체 속에서도 현재와 앞으로의 몇 년간 지속적인 성장이 예상되는 분야들이 있는데, 그중 하나가 기간 건설 분야이다. 이 기간 건설 분야는 2008년부터 시작하여 2013년까지 지속적인 상승세를 이어나갈 것으로 보인다. 가까이는 도로 건설에 대한 투자와, 후반기로 가면서 핵관련 시설에 대한 투자, 그리고 예측 기간 전반에 걸친 철도망 지선 사업으로 인해 2013년까지 20%의 성장이 예상된다.

III. 결론

2009년은 건설 산업에 있어 가장 심각한 침체기로 기록될 것이고, 2010년 경기가 다시 회복될 것이라는 기대감 속에서도 건출 물량은 3% 가량 줄어들 것으로 보인다. 건설 산업에 있어 회복세는 민간 건설 분야에 좌우되는데, 이는 민간 분야의 재정 문제가 공공 건설 분야에 의해 해결될 때만이 가능하다.

전체 건설 분야에 걸쳐서는 2011년부터 2013년 사이에 0.4%에서 0.5%의 낮은 성장률이 예상되는데, 이는 공공 건설 분야의 심각한 침체에 기인한다. 만일 정부의 건설 분야에 대한 재정 지출 삭감이 예상보다 더 심각한 수준이라면, 3년(2008-2010)에 걸친 건설 경기 침체는 예상외로 훨씬 장기화 될 수 있다.

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