1. 사업의 배경 (p. 3)

o 맬버른 공항 연결철도 노선은 이미 십 수년 전에 계획되었던 사업이며, 여기에는 Sunshine North 지역을 관통하는 기존의 화물열차 노선과 연계하여 공항 부지경계에서부터 Sydenham 철도 노선내의 신규로 건설되는 철도노선을 거쳐서 Southern Cross 역까지 연장하는 새로운 사업범위가 포함됨

o 계획수립 당시부터 현재까지 맬버른 지역의 철도교통을 이용하는 여객 및 상시 이용객들은 눈에 띄는 성장세를 보여주어 왔음

o 2001년 이후 10년 동안 항공여행객 및 철도이용 승객은 모두 전례 없는 수치인 70%의 신장률을 보여주었고, 공항으로 접근하는 도로노선의 교통량은 지속적으로 증가추세에 있음

o 이러한 철도수요의 성장세는 특히 맬버른시의 북부와 서부지역 철도노선에 강하게 나타나서, Werribee, Sydenham/Sunberry 및 Craigieburn 등의 노선이 수요증가로 인한 압박을 받게 됨

o 이러한 추세에 대응하기 위해 광역철도사업(Regional Rail Link Project)이 추진되어 맬버른시의 북부 및 서부지역에서 출발하는 전용철도를 건설하도록 하고, 이를 통해서 맬버른 도시철도의 용량문제도 해결할 수 있도록 함

o 빅토리아 주정부는 또한 “맬버른 도시철도 터널”계획을 추진하여 Sunshine 및 Dandaenong 철도노선을 맬버른 도심중심지(CBD)를 경유하여 연결하도록 건설하여 도심 내부 철도네트웍을 통해 도심 순환도로의 교통체증을 경감시키고 교통 용량문제를 획기적으로 개선하고자 함

o 맬버른 시의 철도네트웍 계획수립시 제반 상황의 성장과 변화를 감안하여 기존의 Albion East 노선과 Sydenhem 노선연결에 대한 검토를 수행하여 이들의 용량이 향후 미래의 필요수요에 충분히 대처할 수 있는 능력이 가능한 지 판단하는 것이 필요함

 

2. 맬버른 공항 접근성 개선 계획 (p. 4)

o 맬버른 공항은 빅토리아 주민 및 여행객 뿐 만 아니라 호주는 물론 해외의 사업 여행객들에게 지역 및 전 세계적 교통연결성을 제공하여 맬버른시의 지속적인 성장과 경쟁력의 기반이 되고 있음

o 현재 맬버른 공항 연결은 전적으로 도로교통에 기반을 두고 있어서 Tullamarine Freeway 및 Melrose Drive 두 도로에 의존하고 있음

o 이들 고속도로 중 일부 구간은 점차 그 용량의 한계에 다다르고 있고, 맬버른 공항 내부도로망의 여러 구간이 혼잡도가 증대하여 공항 내부 및 외부도로에서 지체현상을 유발시키고 있음

o 맬버른 공항 지상접근전략(Melbourne Airport Land Access Strategy)으로 알려져 있는 통합 교통정책이 맬버른 공항의 모든 형태의 출발 및 도착에 대한 육상 접근성개선 계획수립에 대한 지침을 제공하기 위해 현재 개발되고 있음

o 보다 자세히 말하면 본 과업에서는 다음과 같은 정책옵션에 대해 상세조사를 수행하고 있음

 - 도로의 용량과 접근성의 개선 및 강화

 - 기존의 버스교통 접근성 및 서비스의 향상

 - 맬버른 시 중심지구(CBD)와 공항간의 철도 교통연결성 제공

 - 제안중인 고속철도 노선과 공유가 가능한 공항 고속철도 노선의 수용 및 허가

 

o 현재까지의 과업수행 결과 이용객들은 맬버른 공항에 접근하기 위해서 점차 Skybus 및 기타 버스교통이용을 증대하고 있다는 점과 공항의 발전과 공항접근성이 제한받지 많도록 하기 위해서는 이용 교통수단을 대중교통수단으로 전환하려는 노력이 지속되어야 한다는 점을 발견함

o 이와 더불어 맬버른 공항에서는 현재 미래의 마스터플랜을 준비 중인데 여기에서는 공항 내부접근노선과 교통기반시설의 획기적인 개선에 관련된 제안이 포함되어 있음

 

3. 멜버른 공항 연결철도 연구의 목적 (p. 4)

o 맬버른 공항 연결철도 연구사업은 “맬버른 공항 육상접근전략”과제의 일부분으로 수행되어 왔음

o 이전의 공항연결철도계획 및 맬버른 교통네트웍의 변화를 고려하여 해당 “맬버른 공항 연결철도 연구”는 맬버른 공항과 맬버른시 중심지구 간의 최적의 철도연결노선을 조사하고 도출하는 것으로 진행되어 왔음

o 빅토리아주 공공교통부(PTV)에서 해당연구를 관장하고 있으며, 이 부서는 호주 교통부(Department of Transport), 맬버른 공항, VicRoad 및 주요 이해관계자들과의 공조를 주관하여 맬버른 공항 접근성 계획이 잘 추진되도록 조율하고 있음

o 본 맬버른 공항 연결철도 연구사업(MARL)의 목적은 다음과 같음

 - 연결철도에 대한 계획과 맬버른 공항 접근전략, 신(New)맬버른 공항 마스터 플랜 및 연방정부의 고속철도 연구의 공조

 - 맬버른 공항까지의 철도서비스를 어떻게 운영할 것인지를 정의

 - 맬버른 공항 연결철도에 대한 최적노선의 도출

 

4. 맬버른 공항 연결철도 연구 접근방법 (p. 5)

o 맬버른 공항 연결철도 연구는 2011년도 중반부터 작업이 진행되어 오고 있으며 해당과업에는 기술적 운영측면, 토지이용, 시공, 환경 및 사회적 영향조사 등 다양한 분야가 포함되어 있음

1) 다른 주요계획과의 공조

o 본 과업은 맬버른 공항, VIcRoad, 지방의회, 지역사회개발 및 기획부, 환경 및 지속가능개발부, 연방정부, 버스 및 철도운영단체 및 왕립 빅토리아주 자동차 클럽(RACV)등을 포함하는 다양하고 광범위한 교통계획 및 기타 관련단체들과 협력하며, 상당한 자원을 투입하여 진행 중인 사업임

o 맬버른 공항은 현재 매 5년마다 개정하여 연방정부에 제출하는, 따라서 2013년 말에 제출해야 하는 차기 마스터플랜을 준비 중이며, 여기에서는 해당 공항부지에 대한 향후 20년간의 전략적인 비젼을 제시하게 됨

o 빅토리아주 대중교통부의 연구팀은 맬버른 공항 연결철도와 현재 연방정부에서 검토하고 있는 동부해안 고속철도와의 가능한 시너지 효과를 도출하기 위해 노력해오고 있음

o 연방정부의 연구결과에서는 미래의 맬버른 공항연결철도에 대한 가장 적절한 노선을 포함한 몇 가지 대안노선을 제시하고 있음

 

2) 공항철도 서비스의 운영방안 정의

o 공항 연결철도의 노선대안의 도출 및 평가를 위해 공항철도 서비스가 운영되는 방식에 대해 연관변수 및 목적을 정립하는 것이 대단히 중요함

o 미래의 공항 연결철도 서비스의 바람직한 특징들은 다음과 같음

 - 타 교통수단과의 경쟁력 확보를 위해 여행시간 목표를 30분으로 설정해야 함

 - 10분의 배차간격 유지

 - 비용대비 효율이 있고 적용 가능한 구간에는 급행운영을 시행

 - 맬버른 공항의 24시간 운영행태와 맞추어 24시간 운행 검토

 - 환승을 최소화하고 직결여행이 가능하도록 타 교통수단서비스들을 통합

 - 수화물을 소지하고 여행하는 승객들을 위한 수화물 위탁과 동시체크인이 가능한 서비스 제공

 - 타 철도서비스 및 도로교통 네트웍에 미치는 영향 최소화

 

3) 최적노선대안 선정

o 본 과업에서는 2001년 지역개발계획에서 예정 및 도출되었던 기존 Albion East 노선에 대한 검토도 같이 포함되었으며, 이때 맬버른 지하철 터널과 같은 계획사업과 철도네트웍의 변화상황도 반영하여 검토함

o 해당 검토결과 2001년의 Albion East 노선은 South Cross 정거장까지의 기존 철도를 활용하는 안으로서 맬버른 공항까지의 신규철도서비스 또는 다른 철도서비스를 감당할 수 있도록 철도시설의 확장이 가능하거나 용량을 확보할 수 없는 것으로 나타남

o 이러한 결과는 2001년에 예정된 부지와 기존의 Sunshine 철도노선을 활용하는 Albion East 노선에 대한 재설계가 불가피하도록 하였으나, 맬버른 시의 남동부지역과의 연결 및 도심지 접근을 위한 계획된 맬버른 지하철 터널과의 연결계획 등은 유지됨

o 이러한 새로운 Albion East 철도노선은 MARL과 PTV의 “기본안”으로 확정되었으며, 이러한 기본안과 여러 가지 비교 및 대안을 도출하기 위한 다양한 대안노선을 연구함

o 대안노선 검토의 목적은 다음과 같음

 - 맬버른 중심지와 맬버른 공항간의 모든 중량철도 대안을 도출

 - 도출된 대안에 대해 기 수립된 기능요구사항의 검토 및 Albion East 기본계획과 비교

- 3가지의 대안노선을 도출

- 도출된 대안들 중 기본계획안 대비 우수한 대안이 있는지 파악하기 위해 상세평가 수행

 

o 맬버른 공항 연결철도를 위한 모든 중량철도 대안을 도출하고 평가하기 위해 이전에 수행했던 연구 및 연관 사업들을 분석하고 국가 교통관리지침에 따라 과업을 수행함

o 연구팀은 각 대안노선 검토시, 각 단계마다 교통 및 계획관련 이해관계자들을 참여시켜 평가기준과 같은 주요결정사항과 대안노선의 세부 조정사항들이 잘 전달될 수 있도록 함

 

5. 결론 (p. 8)

o 대안 검토결과 맬버른 공항 연결철도에 대해 ALbion East 기본계획과 3개의 대안노선이 도출됨

 - Albion East 기본계획 노선

 - 신설 정거장으로 직접 터널로 연결하는 노선

- Craigieburn 노선과 함께 Westmeadow를 통과하는 신설노선을 사용하는 A Craigieburn 노선

 - 기존의 Flemington 노선과 철도터널을 활용하는 Flemington 노선

o 분석결과 PTV에서는 다음과 같은 사유로 인해 Albion East 노선 즉, 기본계획안을 공항연결철도 노선 개발의 최적안으로 선정함

 - 직접 터널로 연결하는 대안과 Flemington 노선 대안은 과다한 공사규모, 공사의 복잡성 및 터널공사 수행 시 잠재적인 위험성 등으로 인해 기본계획안 대비 2배 이상의 공사비가 소요됨

 - Craigieburn 노선대안의 경우 기본계획안과 공사비 측면에서는 대등한 것으로 분석되었으나, 본 노선의 운영으로 인해 발생되는 7곳의 교차로로 인하여 심각한 도로정체유발이 우려됨

 - 기본계획안인 Albion East 노선이 공항에서 기 계획된 멜버른 지하철 터널을 지나 Dandenong 까지의 최적의 직결연결성을 제공함

 - 직접연결 터널 대안 및 Flemington 노선대안이 Southern Cross 까지 훨씬 짧은 여행시간을 제공하나 이들 대안은 기존 교통네트웍과의 연결 상황에 상당히 좌우되게 되므로 도심지 순환 교통망 용량에 의해 상당한 제한을 받게 됨

o Albion East 노선에 대한 부지확보가 이미 진행되었고, 맬버른 지하철 터널계획이 현재 순조롭게 진행 중임을 감안하여 PTV에서는 맬버른 공항연결철도는 맬버른 지하철 터널이 완성된 후 Albion East 노선을 이용하는 것을 권고함

 

6. 향후 검토사항 (p. 10)

o 본 연구에서는 맬버른 공항 철도연결에 대한 장기적 측면의 기회에 대해서도 검토를 수행함

o 시간이 지나면 Albion East 노선은 노선 특성상 다른 노선과의 상호연관성을 고려하면 한계용량에 다다르게 될 것임

o 이러한 타 노선과의 연관성 문제는 Albion East 노선의 공항 급행철도 운영에 대한 기회를 제한하게 될 것임

o 본 연구검토에서는 직접연결노선 대안의 편익을 높은 건설비용으로 인하여 과소평가하였지만 어떤 측면에서는 도심 중심부와 맬버른 공항간의 고속연결성이 보다 중요하게 부각될 수도 있음

o 본 과업 검토대안 중 이 직접연결 노선대안은 연방정부의 고속철도 연구에서 검토하는 노선대안 중 하나인 Jacana 시와 맬버른 중심부를 터널로 연결하는 노선대안과 대단히 유사함

o 이러한 노선대안의 유사성은 고속철도 노선과 맬버른 공항 연결 급행철도를 동시에 서비스할 수 있는 새로운 공유노선의 신설 기회를 제공할 수 있음

o 빅토리아주 대중교통부는 현재 연방정부에서 지원하고 있는 다른 동부해안도시와 맬버른 공항을 경유하여 맬버른 도심 중심부를 연결하는 고속철도의 공동계획 수립을 적극 지지함