본 연구 사업은 폭 넓은 교통 분야에서 빠르게 개발, 발전하는 기술들은 교통부문의 전망을 밝게하고 유관 기관들은 이러한 기술들의 형성과 이행에 핵심적인 역할 수행이 가능함을 인지
그러나 한편으로 운송 기관들은 이와 같은 관련 기술형성 및 이행에 있어서 여러가지 난관들에 직면하고 있음이 관측됨.
따라서 연구팀은 교통 기관들에 의한 신 기술의 성공적인 채택과 정확한 평가에 존재하는 체계적 장벽들은 무엇인지 분석하고, 그 장애요인의 영향 저감을 위한 권고안을 제공하고자 함.
따라서 연구팀은 실제적이고 체계적인 기술평가 및 의사결정과정(STREAM)을 개발하고 관련 기관들에게 다음과 같은 도움을 주도록 설계

 - 기관의 임무 및 기관이 운영하는 정책 환경에 직접 관련된 특성에 따라 현행 및 잠재 기술의 평가
 - 그 평가를 계획, 시스템 유지관리, 그리고 운영 등을 포함하는 현존 기관 기능으로의 포함
 - 전망되는 미래 기술뿐 아니라 증명된 기술의 운영, 배분, 채택, 그리고 이행에서 내재된 불확실성에 대한 발전된 설명 제공

STREAM은 그림 1과 같이 5개의 중요한 단계로 진행
이와 같은 과정은 단지 기술 평가방법 제공에 그치지 않고 아래의 사항에 대한 지원도 제공

 - STREAM 과정 동안 운송 기관이 직면한 의사결정 지점 강조
 - 운송 기관 및 이해관계자 간, 그리고 운송 기관 간 또는 기관 내에서의 지식 공유, 평가, 그리고 논의를 위한 공통 체계 제공
 - 우수사례 가이드 및 기관의 평가 및 채택 의사결정 수준 개선을 위한 체계 등을 제공
 - 어떤 단계 또는 수준이 난제가 되는지의 이해도 향상을 위한 체크리스트 제공

자료출처: TRB(2013), Strategic Issues Facing Transportation, Volume 3: Expediting Future Technologies for Enhancing Transportation System Performance, p. 2.

운송기관들은 기술의 평가, 채택, 그리고 이행을 위한 시도에서 많은 어려움에 직면
기술평가 및 채택과 관련된 난점은 기술 그 자체적인 부문에 대한 문제점이 존재하는데 특히 기술의 불확실성, 다른 기술적 장애요인(예를 들면 도로 포장 혁신 기술 적용이 몇몇 추운 겨울 기후 지역에서는 제한적) 등이 존재

운송기관들의 기술 평가 및 이행의 다른 장벽들은 주로 아래와 같은 제도적 요인과 관련

 - 실행성 평가(기술 평가의 목적, 기술채택의 비용과 편익, 성과 등)
 - 표준, 규칙 및 규제
 - 내부 조직 및 문화적 차이로 인한 기술 도입, 시행의 문제
 - 부적절한 기술 결합
 - 기술적 정보

현재 기술평가 연구의 잠재적 결함은 다음과 같이 정리

 - 기술 의사결정에 관한 가이드 제공 연구 부족
 - 의사결정 가이드의 일관된 접근방식 부족
 - 각 기관들은 기술 의사결정을 위해 중복적 연구 이행
 - 가이드 및 개별적 교통부문 연구들은 방법론적 결함을 가질 수 있음.
 - 위 요인들로 인한 편익적 기술 채택 지연

보다 나은 기술적 평가를 위한 원칙은 아래와 같이 7가지로 정리될 수 있음.

1. 기관 목표와 관련된 기술의 비교 및 평가
연구팀은 그들의 임무로부터 도출된 4가지 목표를 인지: 안전도, 유동성, 보존, 지속가능성
기술평가 이슈들은 다음과 같은 몇 가지 분야를 주요 인자로 활용
 - 비용 효율성
 - 비용-편익의 공정성
 - 다중 운송수단 적용 유동성
 - 신뢰성
 - 영구성
 - 정확성
 - 평가 및 이행의 편이성
2. 지원이 필요한 특정 기능의 기본적 사항에 관한 운송 기관의 기술적 필요성 도출
기관들은 그들의 미션와 목표에 부합하도록 다음과 같은 몇 기지 기능을 실행
 - 계획, 모델링, 설계, 재원마련, 구조, 운영, 검사, 유지관리, 연구개발, 평가
3. 완전한 기관 목표 영역에 대응하는 기술들의 비교 평가를 위한 다중 메트릭스 활용
4. 기술유형별 보다는 기능성 실행성에 관한 효과에 의한 현존 및 전망 기술의 인지 및 평가
5. 평가, 추적, 그리고 설계를 위한 공통된 체계 내에서 현존 및 전망 기술에 대한 지식 포함
6. 규칙적 기관 기능과 부합하고 기관 기능에 덜 지장을 주는 평가 절차 생성
7. 불확실성 정도 이해를 위한 충분한 정보 제공 및 발전 환경에서의 유연한 운영을 가능하게 함.

그림 2는 교통부처(DOT: Department of Transportation)와 대도시 계획 조직(Metropolitan Planning Organization)들이 어떻게 기술을 이행하는지 그 절차를 도해

자료출처: TRB(2013), Strategic Issues Facing Transportation, Volume 3: Expediting Future Technologies for Enhancing Transportation System Performance, p. 9.

핵심적인 SEREAM 절차는 5단계로 구성

1단계는 특정 목표와 문제점을 구성(FRAME)
FRAME 단계에서 의사결정권자들은 다음의 사항을 명시해야 할 것임.
 - 대안 기술에 대한 기관의 기능적 사항 고려
 - 기능이 이끌어내는 목표
 - 각 목표가 측정됨에 따라 작성되는 목적과 메트릭스 구성

2단계에서는 잠재적으로 적합한 기술을 인지(IDENTIFY)
잠재적 적용 기술 인지를 위해 각 기술들에 대한 특징 정보 들이 요구됨
 - 기술 그 차체(무슨 기술이며 어떻게 작동하는지)
 - 현 기관의 기능에서 현행 접근방식을 어떻게 개선할 것인지 아니면 새로운 접근방식을 도입할 것인지

3단계에서는 대안적 기술 적용을 특정화(CHARACTERIZE)하며 다음의 차원에 따라 특정화 될 수 있음.
 - 기관 기능에 대한 기술의 효과 및 (모든)기관의 임무, 목표에 대해 파생되는 결과(영향)
 - 가장 중요한 기능과 목표 달성을 위한 요구되는 성과
 - 기술의 성공적 이행의 잠재적 장벽
표 1은 잠재적 성공 확률(Probability of Successful Implementation: POSI)을 저해하는 분야별 장애요인들을 정리

자료출처: TRB(2013), Strategic Issues Facing Transportation, Volume 3: Expediting Future Technologies for Enhancing Transportation System Performance, p. 14.

4단계에서는 기술 대안 및 상쇄효과에 대해 비교(COMPARE)하며 최종적으로 5단계는 채택, 형성, 관찰, 그리고 연구를 하는 의사결정 단계임(DECIDE)

교통 기술의 적용과 이행에 있어서 각 교통 기관들(주, 운송 수단별)의 협력이 중요
그러나 STREAM이 단일 기간 내 적용뿐 아니라 보다 일반적으로 어떻게 이행되는지에 대해 가이드가 필요
교통 기술에 대한 STREAM 이행 절차는 상호 협력적인 통합된 제도 하에서 하향식으로 진행되는 방식과 개별 기관 주도의 상향식 방식으로 구분됨.
하향식 방식은 개별 교통기관들이 직면한 기술에 대해 모든 참여자들이 STREAM을 완전히 이행하기 위한 자원과 조직을 갖고 있는 가장 큰 DOT 및 MPOs를 먼저 상정
이와 같은 방식은 4단계로 구성되는데 먼저 1단계에서는 자체적 위원회 또는 DOT의 요청에 기반한 위원회에서 새로운 기술의 활용이 현재의 사례를 개선할 수 있는지에 대하여 먼저 고려
만일 위와 같은 질문에 대한 기술 필요성이 없다는 판단, 의견이 종합되면 하향식 STREAM과정은 1단계에서 종료
2단계는 1단계에서 기술의 유용성이 있다고 판단되면 위원회 및 참여 인력들은 STREAM과정의 첫 번째 과정에 착수
이때는 현재 또는 전망되는 어떤 기술들이 특정 활동 개선에 도움이 되는지 판단
3단계에서 위원회가 확증한 기술들이 있다고 결정할 경우 기술개발, 적용, 이행을 위한 패널(panel)을 구성하여 STREAM과정 동안 제한적인 이행을 위해 운용
동 단계에서는 기술 가치 및 운송 기관과의 부합성 등을 통합적 체계 내에서 고려
4단계에서는 3단계의 가치 평가 등 결과가 충분하게 DOT 및 개별 참여 운송기관들의 관심을 끌 정도의 가치가 있다고 결론 날 경우 위원회의 최종 결정과정으로 진입
즉 SETRAM의 최종 결정 단계라 할 수 있음.
다만 이 경우에 개별 기관들은 우선적 결과 검토가 이루어져야 할 것이며 단계별 검토 및 특정화 과정에 대한 패널들의 작업들을 수정 보완함.

각각의 STREAM 절차에 대한 위원회/패널과 기관들의 역할들은 표 2와 같이 정리됨.

자료출처: TRB(2013), Strategic Issues Facing Transportation, Volume 3: Expediting Future Technologies for Enhancing Transportation System Performance, p. 14.

STREAM 이행을 위한 위원회/패널 접근방식은 사전적으로 STREAM절차 개시 및 초기 단계 이행의 공식적 기구(body)의 존재를 제안
그러나 이러한 통합적, 협력적 공식기구가 없는 경우는 두 번째 방법으로 개별 기관들 주도의 STREAM 이행 방식이 권고됨.
몇몇 기관들은 자신들의 운송 기술 채택 결정을 위한 의도로 연구노력 재원을 이행하는데 역량이 있음.
물론 본 보고서에는 개별 기관 주도의 기술에 대한 통합적 적용 이행의 문제점과 결점등을 명시하고 있지만 보다 특화된 기술에 대해 표준적이고 선도적 기술 적용에 대해 개별기관들의 이행을 주도하는 방식의 장점이 존재
본 연구의 가이드 작성에 앞서 검토된 기술 평가, 적용, 이행의 모범사례 등은 본문의 부록에 수록하였으며, 사례 기술은 눈 및 아이스 제거 통제 기술, 운정자 정보 시스템, 포장 기술, 그리고 교량 자재 개발 등을 제시