1. 수송 상황

가. 2013년의 수송 상황(p6)

 ㅇ2013년의 대규모 민영철도 16개사의 수송 인원은 정기외 여객 40.47억명(2012년 대비 1.8% 증가), 정기 여객 57.61억명(3.2% 증가)으로 여객 합계는 98.09억명(2.6% 증가)

  - 버블 붕괴에 따른 경기 침체로 1991년을 정점으로 감소를 계속하고 있던 수송 인원은 2005년부터 4년 연속으로 증가하였지만, 2008년 가을 이후의 경기 후퇴, 2013년 3월 11일에 발생한 동일본 대지진 등의 영향으로 계속 감소

  - 그렇지만, 2012년 이후에는 고객의 유동을 활발화시키는 요인이 겹쳐, 수송 인원이 증가로 전환

나. 교통기관으로서 민영철도가 담당하는 역할(p8)

 ㅇ2010년 일본 내 여객 수송에서의 민영철도의 수송 분담률은 11.0%로 JR(18.0%)과 합한 철도의 분담률은 총 29.0%

  - 철도 이외에, 영업용 버스·택시 등도 포함한 육상 공공 교통기관의 분담률은 35.5%

  - 이에 반해, 자가용 승용차 등이 차지하는 비율은 58.9%로, 환경 보호 및 에너지 효율 등의 측면에서 공공 교통기관의 이용 촉진이 보다 요구되고 있는 상황

 ㅇ도쿄, 나고야, 오사카를 중심으로 하는 3대 도시권의 철궤도의 연간 수송 인원은 약 200억 8,887만명(1일 평균 약 5,504만명)

  - 이 중 민영철도가 차지하는 비율은 도쿄 교통권에서 54.3%, 나고야 교통권에서 40.4%, 게이한신(京阪神, 교토-오사카-고베) 교통권에서 46.6%으로 대도시권의 기간적인 교통기관으로서 큰 역할을 담당

2. 인간과 환경을 위한 철도를 목표로

가. 수송력의 강화(p10)

 ㅇ대규모 민영철도 각 사의 혼잡률(주요 구간에서의 최고 혼잡 1시간 평균)은 1965년 당시 "전차가 흔들릴 때마다 몸이 기울어져 움직일 수가 없고 손도 사용할 수 없음(혼잡률 250%의 정의)" 상태에 가까운 238%에 이름

 ㅇ이 후, 철도 선로의 신설 및 선로의 복선화·복복선화, 신규 차량 도입, 역의 개량 등 수송력 증강 공사에 노력한 결과, 혼잡률은 151%(2011년)로 대폭 감소

나. 안전 대책의 강화(p16)

 ㅇ건널목의 안전 대책

  - 2013년의 대규모 민영철도에서의 운전 사고 건수는 262건이며, 이 중 건널목 사고 건수가 111건으로 전체의 약 42%를 차지하고 있어, 보다 안전성 향상으로 연결하기 위한 건널목 폐지 또는 입체교차화를 추진

  - 입체교차화 사업 등의 추진에 의해, 대규모 민영철도 16개사의 건널목수는 2013년말에 5,841개소로 2000년말에 비해 845개소가 감소

  - 또, 남아 있는 건널목에 대해서도, 질적인 향상을 도모하기 위해 가장 보안도가 높은 제1종(자동 차단기 설치) 건널목으로의 전환을 진행

   ·그 결과, 2013년말을 기준으로 제1종 건널목의 비율이 약 99%에 이름

 ㅇ건널목의 안전 장치

  - 건널목에서의 "비상 버튼", "장애물 검지 장치"의 설치를 진행시켜 한층 더 안전도 향상에 노력

  - 그 외, "급행"이나 "보통" 등 속도가 다른 열차의 종류별을 검지해 건널목 경보 개시 지점을 바꿔 건널목 차단 시간의 적정화를 진행

 ㅇ열차 운행의 안전성 향상

  - 열차 운행의 안전을 확보하기 위해, ATS(자동 열차 정지장치), ATC(자동 열차 제어장치) 등의 정비를 진행

  - 특히, ATS에 대해서는 곡선부에서의 주행 안전성을 향상시키기 위해, 2005년부터 열차의 제한속도 초과 방지 기능을 추가하는 공사를 촉진

  - 또, CTC(열차 집중 제어장치)의 정비뿐만 아니라, 보다 기능이 향상된 TTC(열차 운행 종합 제어장치)을 도입하여 운행 관리 시스템은 착실하게 진전

   ① ATS(Automatic Train Stop) : 정지 신호(적신호)에도 불구하고 운전기사가 이를 잘못 보거나 또는 실수가 인간의 심리적 또는 생리기능의 저하에 의해서 일으켰을 경우, 자동적으로 브레이크가 작용해, 정지 신호의 앞에 정지시키는 장치

   ② ATC(Automatic Train Control) : 레일에 연속적으로 제한 속도의 정보를 흘리고, 열차가 상시 검지해 속도를 초과하고 있는 경우에는, 자동적으로 브레이크가 작용해 감속 또는 정지시키는 장치

   ③ CTC(Centralized Traffic Control) : 철도에서 일정한 구간 내의 신호기·전철기(轉轍機)는 물론 열차 운행위치의 확인 및 관계 지시를 1곳의 사령실에 집중해, 원격 조작하는 장치. 열차의 운행 상황도 감시할 수 있기 때문에, 보다 안전·정확·능률적인 열차 운행이 가능

   ④ TTC(Total Traffic Control) : CTC에 열차의 운행 관리 기능을 갖게 하는 한편 열차 운행 정보에 근거해 각 역의 행선지 안내 표시와 안내 방송을 자동 제어하는 기능 등을 추가한 장치. 열차의 운행 상황을 실시간으로 파악할 수 있어, 이상 발생 시 신속한 대응이 가능

 ㅇ방재·감재 대책

  - 지진계의 설치

   ·연선(沿線)에 설치한 지진계에서 일정 규모 이상의 지진이 감지될 경우, 안전 확보를 위해 열차를 정지시키는 등의 운전 규제가 되도록 하고 있음

  - 조기 지진 경보 시스템의 도입

   ·일정 규모 이상의 지진의 발생 시, 기상청으로부터 전달되는 "긴급 지진 속보" 등을 활용해, 연선에 피해가 예상되는 경우 자동적으로 음성 메시지가 열차 승무원에게 통보되어 승무원이 열차의 긴급정지를 준비

  - 내진 보강 공사의 실시

   ·고가다리, 교량, 터널, 역 시설 등에 대해 계획적으로 내진 보강 공사를 실시

다. 친환경 경영의 추진(p22)

 ㅇ철도의 환경 부하의 현상

  - 일본 전체의 이산화탄소 배출량 중에서, 운수 부문이 차지하는 비율은 18%(2012년 기준)이며, 이 중에서도 자가용 승용차의 이산화탄소 배출량이 가장 많아 운수 부문의 50.2%에 이름

  - 한편, 철도는 여객 수송량 전체의 29.0%(인·킬로 베이스)를 차지하고 있지만, 이산화탄소 배출량은 4.2%에 불과

   ·수송기관별로 1명을 1km 옮기는데 배출하는 이산화탄소의 비교하면, 철도는 자가용 승용차의 약 1/8 수준

 ㅇ환경 매니지먼트 시스템의 도입

  - 각 사에서는 환경 기본방침을 정해 이에 근거해 환경보전 활동을 계속적으로 개선하는 "환경 매니지먼트 시스템"을 도입

  - 또, 환경 매니지먼트 시스템을 실시하기 위한 국제적인 표준 규격인 "ISO 14001" 인증의 취득, 또는 이에 준거한 매니지먼트 시스템을 도입하는 등 조직 활동이 환경에 미치는 영향을 최소화하는 활동을 실시

 ㅇ철도 이용 촉진

  - 2005년 10월, 국토교통성과 철도 업계는 철도 이용의 촉진을 목적으로 한 "에코 캠페인"을 시작하였으며, 각 철도 사업자는 캠페인 실시와 관련해, 표어나 캠페인 마크를 통일하여 철도 관계자의 일체적인 대응을 추진

  - 한편, 각 사에서는 환경을 배려한 철도의 장점과 철도의 편리성 향상이라고 하는 2가지 측면에서 철도 이용을 적극적으로 촉진

   ·자택에서 철도역, 철도역에서 목적지로의 이동 수단으로서 이용되고 있는 자전거의 편리성을 높여 철도의 이용을 촉진하는 것을 목적으로, 역 주변의 자전거 보관소 정비 및 자전거 대여 등을 운영

3. 설비 투자(p25)

가. 설비 투자 계획

 ㅇ대규모 민영 철도 각 사는 대도시권에서의 현저한 혼잡 상황의 완화 등을 도모하기 위해, 1961년부터 1996년까지 8차(36년)에 걸쳐 "수송력 증강 등 투자 계획"을 책정해, 착실하게 시설의 정비를 진행

  - 1997년부터는 혼잡 완화에 일정한 성과의 가시화나 수요의 동향, 공사의 진척 상황 등을 감안해, 1년 단위의 "철도 사업 설비 투자 계획"을 통해 정비를 진행

나. 2013년의 설비 투자 실적(총 2,996억엔)

 ㅇ수송력 증강 공사에 566억엔을 투자하여, 도심으로의 노선 연장 공사나 역의 신설·개량, 차량 증가 등을 진행

 ㅇ안전 대책으로는 1,753억엔을 투자하여, 차량의 갱신·개량이나 운전 보안 설비의 정비, 내진 보강 공사 외에, 선로의 입체화에 의한 건널목 정리 등의 공사를 진행시켜 안전성 향상에 노력

 ㅇ서비스 개선 공사에 643억엔을 투자해 에스컬레이터·엘리베이터의 신설·증설을 포함한 배리어 프리화, 운행 정보 안내 표시기의 정비 등을 진행

 ㅇ그 외, 철도·수송 시설 공사에 33억엔을 투자

다. 2014년의 설비 투자 계획(총 3,458억엔)

 ㅇ수송력 증강 공사에 553억엔, 건널목 및 운전 안전 공사에 1,973억엔, 서비스 개선 공사에 898억엔 등 총 3,458억엔을 투자할 예정