1. 서론(p2)

 ㅇ일본 정부는 "일본 재흥 전략"(2013년 6월 14일)에서 "인프라 시스템 수출 전략"을 제시하고, 2020년에는 약 30조엔의 인프라 수주 달성 목표를 설정하고 있음

  - 특히, 아세안 국가들은 큰 인프라 수요가 기대되어, 이들 국가에서의 인프라 수주를 통한 국내 성장으로의 연결이 중요한 과제가 되고 있음

 ㅇ장기간 군사 정권을 유지한 미얀마는 2011년 이후 민주화 추진을 계기로 시장 개방으로의 기대가 전 세계로부터 높아지고 있음

  - 현재 미얀마의 경제 수준은 인근 국가들보다 낮지만, 아세안 국가들 중에서 문맹 율이 낮고 젊은 근로자가 향후에도 계속 증가할 것으로 예상되어, 소득과 소비의 향상에 의한 큰 경제 성장이 기대되고 있음

 ㅇ본 보고서는 향후 건설 투자 확대가 전망되는 미얀마에서의 건설 수요 등에 관한 최신 상황을 정리한 내용임

2. 미얀마의 인프라 투자·공공 사업의 동향

가. 도로(p11)

 ㅇ미얀마의 도로 개발은 주로 ①건설부 공공사업국(Public Works)이 연방 간선도로, 관할 구역, 주(州)의 도로를 개발하고, ②국경지역부가 국경 지대의 도로를, ③양곤(Yangon), 네피드(Naypyidaw), 만달레이(Mandalay)의 각 시의 개발위원회가 시내 도로의 개발을 실시

  - 건설부 공공사업국은 직접 고용한 기술자를 통해 설계·시공·유지 관리를 실시하고 있으며, 타 부처가 관할하는 사업의 설계·시공도 실시하고 있음

  - 양곤∼만달레이 고속도로는 공공사업국이 설계, 시공해 운영을 실시하고 있음

 ㅇ미얀마의 도로 총 연장은 약 148,690km(2012년 3월)로, 콘크리트 또는 간이 아스팔트로 포장되어 있는 구간은 전체의 약 21%에 불과

  - 정부의 자금이 충분하지 않기 때문에, 도로 관리를 민간 회사에 일괄 위탁해 요금 징수, 유지 관리를 실시하는 BOT(Build, Operate, Transfer) 방식이 활발

  - 교량은 정비 부족에 의한 노후화가 진행되고 있는 곳이 많아, ODA(공적개발원조) 등에 의한 신설이 기대되고 있음

나. 철도(p12)

 ㅇ철도는 운수철도부의 관할로 미얀마 국철이 운영을 실시

  - 핵심을 이루는 노선은 양곤∼만달레이 노선으로 약 620km이지만, 소요 시간은 14∼15시간으로 차량 이동과 비교해 철도 이동의 이점이 없고, 또 노후화도 상당히 진행되어 있음

 ㅇ현재, 일본의 엔 차관에 의해 근대화가 계획된 "양곤·만달레이 철도 정비 사업(1단계)"(공여 액수 200억엔)이 차관 계약되어 있음

 ㅇ한편, 노후화된 양곤 순환선의 근대화도 급선무로, 엔 차관 안건화를 위한 준비 조사가 진행 중

다. 공항(p12)

 ㅇ경제 개방 이후, 외국으로부터의 방문객 증가로 공항의 근대화 및 확장이 시급해지고 있음

  - 국제 공항이 양곤, 만달레이, 네피드에 있으며, 현재 양곤 국제 공항과 만달레이 국제 공항에서는 개수, 근대화 공사가 진행중

  - 한편, 양곤으로부터 북동으로 약 80km 떨어진 바고(Bago)에서는 투자 총액 약 1,000억엔, 여객 처리 능력 1,200만명의 한타와디(Hanthawaddy) 국제 공항의 건설이 예정

 ㅇ미얀마 정부는 공항 개발을 다른 부문과 마찬가지로, BOT 방식으로의 민간 사업자의 참여를 권장

  - 양곤 국제 공항은 중국·싱가폴 기업과 미얀마 재벌인 아시안 월드의 컨소시엄이, 만달레이 국제 공항은 일본의 미츠비시상사 그룹과 미얀마 SPA사의 컨소시엄이 개수·운영·유지 관리 사업을 낙찰해 공사를 진행

  - 한타와디 국제 공항은 복수의 국제 컨소시엄이 참가를 표명해 제안서를 평가중

 ㅇ양곤 국제 공항의 여객 처리 능력은 개수 공사에 의해 270만명에서 550만명으로 증가하고 한타와디 국제 공항이 완성하면 양곤에서만 1,800만명의 여객 처리 능력을 가질 예정

  - 다만, 양곤으로부터 한타와디 국제 공항까지 약 80km 떨어져 있어, 취약한 도로, 철도망이 과제가 되고 있음

라. 항만(p12)

 ㅇ외국과의 무역 증가로 항만의 화물 취급량 증가가 전망되고 있음

 ㅇ현재, 미얀마의 해운 화물의 약 90%가 양곤강을 통해 양곤항과 띨라와(Thilawa)항에서 취급하고 있음

  - 이들 항구는 하천항으로 깊이가 충분하지 않기 때문에, 대형 컨테이너선의 입항이 어렵다는 과제가 있음

 ㅇ일본이 민관 제휴로 정비를 진행시키고 있는 띨라와 경제특구 근처에서는 홍콩의 HutchisonPort Holdings가 BOT 방식으로 Myanmar International Terminal Thilawa(MITT)를 운영하고 있지만, 이에 더해 엔 차관에 의해서 띨라와 경제특구 주변 인프라 정비의 일환으로서 항만 정비도 예정되어 있음

  - 취급 화물량이 증가하게 되면 양곤으로부터 띨라와로의 교량이나 접근 도로 등을 정비할 필요가 있음

마. 전력(p13)

 ㅇ미얀마의 전력 공급의 총 설비 능력(2012년)은 3,495MW로 수력 발전 76%, 가스 발전 21%, 석탄 발전 3%로 구성

 ㅇ외국 자본에 의한 발전소가 개발되고 있지만, 중국이나 태국 등 인근 국가들이 전력을 소비하고 미얀마 국내에서는 소비되지 않고 있으며, 또 송전망의 미정비로 미얀마의 1인당 전력 소비량은 연간 110kwh에 지나지 않아 베트남, 캄보디아에 비해 낮은 수준

  - 수력 발전이 대부분을 차지하고 있기 때문에, 건기(dry season) 동안은 특히 전력 공급 사정이 악화

  - 많은 산업에서 불안정한 전력 공급이 문제가 되고 있어 공업 단지나 사무실에서는 자가 발전 등의 백업 설비가 필수인 상황

 ㅇ향후, 미얀마가 공업국으로 발전하기 위해서는 전력 인프라의 개선이 큰 과제가 되고 있음

바. 교통 마스터 플랜(p13)

 ㅇJICA(일본 국제협력기구)는 2014년 7월에 개최한 세미나에서 "미얀마 전국 운수 교통"과 "양곤 도시권 교통"에 관한 2개의 마스터 플랜의 개요를 발표

  - "미얀마 전국 운수 교통 마스터 플랜"에서는 2014년∼2030년에 도시 교통과 지방 교통을 제외한 항공, 도로, 철도, 항만, 내륙 수운의 분야에 필요한 투자액을 약 2조 6,700억엔으로 하고, 2014년∼2020년을 중점 정비 기간으로 하여 약 1조 200억엔을, 2021년∼2030년에는 약 1조 6,500억엔을 투입할 계획

  - "양곤 도시권 교통 마스터 플랜"에서는 현재 570만명의 인구가 970만명으로, 차량 보유 세대율이 12%에서 32%로 증가한다고 상정해, 도로 정비, 공공 교통 정비, 교통 관리의 강화를 3대 핵심으로 하여, 단기, 중기, 장기로 나누고, 약 245km의 버스 고속 수송 시스템(BRT) 네트워크의 정비, 755.5km의 고속도로를 포함한 도로의 폭 확대·신설, 약 176km의 철도 네트워크의 정비 등 총 1조 5,300억엔을 제안

3. 일본계 건설 기업의 현지에서의 활동과 과제(p24)

가. 현지 활동

 ㅇ일본계 건설 기업의 미얀마로의 진출은 발루차웅(Baluchaung) 수력 발전소 공사 등의 전후 배상 안건을 비롯해, 군사 정권 수립 이후 대외 개방 정책이 전개된 1990년대에 오피스 빌딩, 고층 아파트, 호텔 등의 민간 안건을 시공하는 등 활발하였지만, 이 후 미국·유럽의 경제 제재가 강화되면서 철수나 중단 상태가 되어 왔음

 ㅇ2011년 이후, 무상 자금 협력 및 엔 차관의 재개를 계기로 아시아의 마지막 개척지를 목표로 한 일본계 건설 기업의 움직임이 활발해지고 있음

  - 일본의 해외건설협회에 의하면 2014년 8월 시점에서 해외건설협회 미얀마 지부에 가입해 있는 회사는 찬조 회원을 포함해 28개사

  - 향후, 인프라 정비 관련 무상 자금 협력 안건, 엔 차관 안건 외에 미얀마를 새로운 생산 거점이나 소비 시장으로 파악하고 있는 일본계 제조업의 공장 건설 등의 증가가 기대되고 있음

나. 과제

 ㅇ민정 이관 이후 미얀마의 외자 유치 체제는 과도기로 해외 건설 기업은 다양한 과제에 직면해 있음

 ㅇ일본계 건설 기업의 진입 장벽이 되고 있는 법제도나 운용에 대한 개선이 일본·미얀마 공동 이니셔티브에서 논의되고 있음

 ㅇ건설 수요의 확대에 따른 인재의 육성·확보, 현지 하청 회사의 육성이 급선무가 되고 있지만, 이에 대한 적극적인 대처를 진행하고 있는 기업도 나타나고 있음