글로벌리포트
| 리포트구분 | 기술리포트 | 콘텐츠구분 | 도로교통 |
|---|---|---|---|
| 출처 | Georgia Institute of Technology | ||
| 원문제목 | SUSTAINABLE STREETS AND HIGHWAYS: AN ANALYSIS OF GREEN ROADS RATING SYSTEMS원문보기 | ||
| 언어 | - | 국가 | 미국 |
| 등록일 | 2015-11-24 | 발행일 | 2012-05-00 |
| 첨부파일 | 등록된 첨부파일이 없습니다. | ||
지속가능성이 지속적으로 사회문제가 되어 가고 있는 만큼, 미국 주정부의 교통부(State Department of Transportation)의 가장 큰 관심사는 그들의 지역사회에 어떻게 교통 시스템과 운영시스템을 이러한 지속가능성의 맥락에서 검토할 수 있도록 해당 부서의 근무자들과 지역 주민에게 정보를 제공하는 것에 있음. 몇몇 주의 교통부에서 이용하는 전략 중 하나에는 “녹색 도로와 고속도로 평가 시스템(green streets and highways rating system)”이 있음. 이는 고속도로 디자인을 더욱 지속가능성을 가지고 접근할 수 있도록 하는 전략임.
이 전략을 채택한 주 중 하나인 조지아 주의 교통부(Georgia Department of Transportation)는 지속가능성 목표와 결과를 기반으로 프로젝트들을 비교할 수 있게 되었음. 이러한 평가 시스템은 교통부에 여러 가지 이점을 제공하였음. 홍보 도구로, 완성 된 프로젝트의 지속 가능성 평가 결과를 발표함으로써 “친환경적”인 정부 이미지를 홍보할 수 있음. 경우에 따라, 정부 기관 프로그램을 자원을 제공함으로써 지지를 얻는데 이용하기도 함. 또한 초기 프로그래밍 절차 단계에서 제안된 프로젝트를 평가하여 비교하는 것은 더 효과적이고 효율적으로 지속가능성이 있는 프로젝트를 선택하는 데 도움이 될 것임. 추가적으로, 프로젝트 계획 단계에 있는 프로젝트는 디자인을 더욱 친환경적으로 바꾸는 결과를 가져오는 영역을 식별할 수 있는 녹색 평가 기준을 이용 할 수 있음. 녹색 도로와 고속도로 평가 도구는 교통 정부기관의 환경 윤리(environmental ethic)를 양성하는데 중요한 수단이고 이는 시간이 지남에 따라 더욱 중요해 질 것임.
포괄적인 문헌 연구는 지속가능성에 대한 개념이 교통 시스템에 어떻게 존재하는지와 오늘날 운영되고 있는 평가 시스템의 수를 파악하였고, 전문 기관에 의해 제안된 지속가능성 개념에 대해 정의함. 지속가능성은 다양한 분야에서 중요한 개념으로 인식되고 있기는 하지만, 많은 전문가들의 관점을 통해 본 지속가능성에 대한 정의는 다소 애매한 점을 가지고 있음. 이 보고서에서는 교통 산업에 대한 지속가능성에 대한 개요를 제공할 뿐만 아니라, 연방 정부 프로그램의 문헌 검토와 학계와 컨설팅에 들어간 프로그램, 그리고 주와 지방 프로그램에서의 지속가능성에 대한 의미를 알아봄.
문헌 검토를 통해 조지아 교통부가 필요로 하고 바라는 구체적인 평가표의 초안을 제안하였음. 평가표의 초안에는 문헌에서 나타난 사례와 연구팀의 지식과 경험을 기반으로 개발하였음. 초기의 ‘테스트 평가표(test scorecard)’는 여러 차례 실험과 검토를 통해 만들었고 조지아 교통부 참여자들과 연구팀 역시 테스트 평가표 개발에 참여하였음. 일련의 회의를 통해, 프로젝트 평가에 익숙해 지기 위해 기존의 여러 조지아 교통부 프로젝트를 개발한 평가표를 활용해 평가하였음. 또한 조지아 교통부의 프로젝트 사례를 통해 초기의 평가표 측정값의 유용성을 평가함. 평가표는 연구팀이 각기 연속되는 회의에서 시범 적용을 통해 충분히 정제 될 때까지 발전 시켰음. 연구팀의 평가표에 대한 마지막 회의에서, 최근의 많은 수의 프로젝트가 개발된 평가표를 이용하여 점수화한 결과를 보여줬음.
지속가능성은 지난 10년간 추동력(momentum)과 힘을 얻었음. 많은 분야에서 프로젝트 수행 시 ‘녹색’과 관련한 고려를 하고 있고, 교통분야도 예외가 아님. 프로젝트의 지속가능성 수준을 고려하기 위해 컨설팅, 학계, 주와 지방 교통부, 뿐만 아니라 주정부와 현재 인구가 어떻게 미래 세대를 위한 환경과 경제적 책임을 관리해야 하는지를 고려하는 국제 기구도 프로그램 지속 가능성에 고려에 참여함. 아직은 교통분야의 지속가능성 평가가 의무사항은 아니나, 앞으로는 교통분야 프로그램에 대한 지속가능성 평가가 필수가 될 수도 있음. 이 보고서에서는 조지아 주의 교통부 프로그램에 맡은 디자인 기반을 위해서 현재 교통분야의 프로그램에 대한 지속가능성 발현 추세를 검토하였음. 이러한 노력은 지속가능한 도로와 고속도로의 평가 시스템을 적용 가능하도록 도왔고, 조지아 주의 독특한 지역적 차이를 충족시키는 시스템을 적용할 수 있도록 하였음.
평가 시스템을 만들게 되면 프로그램의 지속가능성 평가를 간단하고 효율적으로 할 수 있게 됨. 뉴욕주의 GreenLITES (Leadership In Transportation and Environmental Sustainability) 프로그램은 이는 높은 기능의 프로그램의 견고한 기초로부터 새로운 조지아 시스템을 위해 선택되었음. GreenLITES은 조지아 교통부 프로그램에 적용하기에 신뢰할 만하다고 인정되었음. 왜냐하면 뉴욕 교통부는 그 프로그램을 폭넓고 성공적으로 광범위한 범위의 프로젝트에 사용할 수 있도록 만들었기 때문임. 다른 프로그램들은 아직까지는 검증이 더 필요하지만, 잠재적으로는 앞으로 유용한 통찰과 지침을 제공 할 것임.
그러나, GreenLITES는 뉴욕주의 특정 상황에 맞추어진 프로그램이지 조지아의 지역적 특성을 고려해 만들어진 것이 아님. 그래서, 조지아 교통부는 도로 지속 가능성을 위한 중요 요소를 찾기 위해 조지아 교통부 실무자들의 의견을 수렴하였음. GreenLITES로부터 진보한 평가표는 가까운 미래에 조지아 교통부의 프로그램에 적용하게 될 것임. 최종 평가 항목은GreenLITES 보다 적고 더 간략하고 읽기가 용이함.
조지아 프로젝트 팀은 평가표의 물리적인 변화뿐만 아니라, 프로젝트 평가를 수행할 때 약간의 차별을 주어 실행할 예정임. 프로젝트 팀은 점수화 하는 것을 추천하고 그 점수의 할당은 정규화된 점수분포를 반영해서 변화할 것임. 프로젝트의 종류와 크기가 매우 다양하고 이 보고서는 넓은 측정 범위를 포함하기 때문에 평가표의 점수가 정규분포를 기반으로 하지 않는다면 그 점수 체계는 불합리하게 됨. 평가표에 포함된 다양한 지속가능성 계획은 각각의 다양한 범위와 모든 프로젝트에 완벽하게 항상 적용할 수는 없음. 그러므로, 프로젝트 팀원들은 점수체계에 하나의 목록을 추가하였는데, 그것은 점수표 이용자가 특정 프로젝트에 적용을 할 때 해당항목이 적용한지 적합한지 그렇지 않은지에 대한 그들의 의견을 적을 수 있는 공간을 추가한 것임. 점수의 합계는 전체 가능한 포인트를 의미하는 것이 아니라 특정 프로젝트에 줄 수 있는 포인트임. 이런 의미에서, 프로젝트는 더욱 효율적이고 효과적으로 진행될 것이라고 프로젝트 구성원들은 생각함.
이상적으로, 각 프로젝트의 비용과 인력의 낭비를 최소화 하기 위해 프로젝트 평가화 절차에 소모되는 시간이 최소화 되어야 함. 또한 그러한 시간의 최소화를 넘어서, 조지아 교통부와 교통 공무원들과의 최종 회의 동안 논의되어야 할 몇 가지 분야가 있음. 다음에 오는 질문의 목록은 프로젝트 평가 실시에 앞서 해결에야 할 필요가 있는 내용임.
- 프로젝트의 평가에 얼마큼의 시간 소요를 예상하는가?
- 조지아 교통부에서 실시하는 연간 프로젝트의 수는 몇 건인가? 모든 프로젝트가 평가 되어야 하는가 아니면 전체 프로젝트 중 일부만 평가 받아야 하는가?
- 조지아 교통부는 프로젝트 평가에 어느 정도의 시간을 할애할 용의가 있는가?
- 누가 프로젝트를 평가할 것인가?
- 프로젝트 엔지니어만 평가에 참여할 것인가?
- 그렇다면 거기에 많은 편견이 포함되지는 않는가?
- 프로젝트 엔지니어들에게 프로젝트 평가 점수가 어떠한 영향을 주는가?
- 다른 프로젝트를 평가하는 (매년 멤버가 바뀌는)위원회가 준비 되어있는가?
- 이 위원회에 프로젝트 엔지니어가 포함되어야 하는가?
- 위원회 회원은 평가에 있어 개인적인 편견을 줄이고 일관성을 가지고 있는가?
- 이 위원회에는 몇 명의 회원으로 구성 되어야 하는가?
- 프로젝트 평가는 프로젝트 선정단계에서 이루어 질 것인가 아니면 프로젝트가 완료된 후에 이루어 질 것인가?
- 프로젝트 평가제가 프로젝트의 지속가능성을 향상시켰거나 진보시키는데 기여했다고 어떻게 확신할 수 있는가?
- 프로그램의 진보와 일관성을 위해 프로그램이 진행되는 동안 일정한 간격을 두고 프로그램 검토가 이루어 지는가?
- 1년을 기준으로 프로그램을 검토하는 것은 어떠한가?
- 조지아 교통부가 평가 시스템 프로그램을 이용할 때 이익/비용의 기록은 어떠한가? 조지아 교통부가 평가 시스템을 발전시키기 위해 고려해야 할 것은 무엇인가?
- 한 기간 동안 프로젝트 평가에 대한 포인트 분포는 어떠한가?
- 평가 시스템을 이용한 후 긍정적인 변화(즉, 더욱 지속가능성을 높이게 된 경우)를 보인 프로젝트의 수는 몇 개인가?
- 평가 시스템에 의해 영향을 받았다는 것을 보여 주는 특정 기록은 무엇인가?
- 프로젝트 선택에서, 조지아 교통부는 가장 지속가능성 있는 프로젝트를 평가 시스템의 측정을 통해서 알아낼 수 있었는가?
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초록(Abstract)
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