텍사스 교통부(Texas Department of Transportation, TxDOT)는 비용 절감, 교통 혼잡의 감소, 안전의 증진, 그리고 경제 생산성의 증가를 목적으로 하는 혁신적인 교통 기술을 살펴보고 평가하도록 요청 받았음. 텍사스 교통 태스크 포스(Texas Transportation Task Force, TTTF)가 형성되어, 유망 교통 기술, 이들의 개발 상태, 평가 방법, 그리고 텍사스에서 이러한 기술에 대한 장단기 비전을 논의하는 일련의 전문가들을 포함하였음. 이 보고서는 태스크 포스의 결과를 요약한 것임.

2012년에 텍사스 도로 상에서 3,399명의 사상자가 발생하였고, 전체 사고비용은 260억 달러에 달하였음. 미국 내에서 교통 지체가 나쁜 56곳의 도시에 텍사스 주내의 5개 시가 들어가있는데, 이 도시들에서 연간 통근시간 지체는 32-52시간에 달함. 2009년 기준으로 텍사스 주는 156억 갤런이 넘는 가솔린과 디젤 연료를 소비하여, 미국 내에서 두 번째로 높았음. 유망 교통기술의 채택과 확산은 사고 빈도와 강도를 제한하고, 경제 성장을 촉진하면서 텍사스 주민에 대한 이동성을 증진시키며, 교통에서 소비되는 연료를 감소시킬 가능성이 있음.

이러한 목적을 위해, 유망 교통기술의 4개 분야가 이 보고서에서 연구되었는데, 여기에는 연결된 차량(다른 차량이나 도로의 인프라와 통신할 수 있는 차량), 자동화 차량(자기 주행 차량), 전기 시스템(예를 들어, 신속한 직류 충전 및 도로의 유도 충전소), 그리고 클라우드 컴퓨팅/크라우드소싱 기술(이동객들이 도로 데이터에 접근할 수 있도록 하고, 더 나은 시스템 관리를 가능하게 함)이 포함됨.

태스크 포스는 4단계 절차를 사용하여 이러한 기술들의 각각에 대한 평가 방법을 개발하였음. 첫째, 기술개발의 단계 ？ 모형 개발에서 도로 테스트 수행, 초기 배치 및 사업화 - 에 대한 이해가 개발되었음. 다음으로, 현재(2013년)와 가까운 미래(2018년)의 기술 성숙도에 대한 측면 ？ TxDOT와 잠재적 소비자들의 관점 - 이 평가되었음. 이러한 기술은 가까운 미래에 독립형 애플리케이션으로 남아있을 것이지만, 시간이 흐름에 따라 이 기술들은 점점 통합될 것임. 예를 들어, 연결성(connectivity)과 자동화(automation)의 정도는 점점 통합되어 안전 및 이동성 시스템의 새로운 결합 기술을 가능하게 할 것임. 따라서, 이러한 결합 기술의 상승작용에 대한 평가가 잠재적 편익과 가능한 신규 시스템을 이해하기 위해서 수행되었음. 

이러한 기초 작업이 완료된 후, 두 가지의 최종 평가가 수행되었음. 첫 번째는 각 기술이 텍사스 주 전반의 경제적 개발 목표; 안전 증진, 혼잡 완화, 텍사스 지역사회의 연결과 같은 TxDOT의 목표; 그리고 시스템의 신뢰성을 담보하고 환경적 지속가능성을 제공하며 프로젝트의 전달을 줄이는 미국 교통부의 목표를 어떻게 지원할 수 있는지를 평가하였음. 각 기술 또는 결합 기술 시스템이 발전 단계를 거쳐 진전함에 따라 이들에 대한 이슈와 우려사항이 평가되었는데, 여기에는 공공기관의 우려(제도, 인프라, 규제, 정책 및 공공 비용), 사회적 우려(안전, 에너지, 그리고 다른 공공의 우려 ？ 프라이버시, 불평등한 소득 영향, 이웃사회의 우려 등), 그리고 기술의 시장으로의 전이 문제(민간 비용, 개발과 배치에 필요한 시간, 그리고 기술적 우려)가 포함됨. 

이러한 평가로부터, 여러 결론이 내려질 수 있음. 첫째, TxDOT와 소비자의 관점에서 단기적 편익-비용 비율은 연결된 차량과 전기 차량 해결책에 대해 가장 높을 수 있음. 이러한 관찰은 이러한 기술들이 기술 및 애플리케이션 성숙도에서 가장 앞서 있기 때문임. 둘째, 자동화 차량과 자동화 및 연결성을 사용하는 결합기술 시스템은 가장 높은 비용을 가질 수 있지만, 가장 높은 장기적 편익을 가질 수 있음. 이처럼, 단기적 시간대에서 준비될 수 있는 기술과 시스템을 신속하게 이용하기 위해서 여러 다양한 경로를 추구할 수 있고, 이러한 기회가 부상하였을 때 잡기 위해서 미래의 개발을 위해 준비해야 함.

태스크 포스는 또한 기술 외적인 장애물을 제거하고 기술의 개발을 촉진할 수 있도록 하는 다섯 가지의 핵심적인 유발인자를 파악하였음. TxDOT는 기술 개발자들에게 풍부한 데이터 환경을 제공함으로써 이들이 서비스의 전달을 가속화하기 위해 데이터를 갖출 수 있도록 할 수 있음. 유용한 테스트 수행 환경이 준비되어야 하는데, 여기에는 테스트 수행을 위한 인프라를 기술개발자에게 제공하는 것, 교통 및 기술 기반의 프로젝트에 대한 규제를 간소화하는 것이 포함됨. 새로운 기업들이 유망한 교통기술에 참여할 수 있도록 유도하고, 민간 자본이 이와 같은 노력에 자금을 지원할 수 있도록 하는 노력이 필요함. 마지막으로, 태스크 포스는 이러한 노력이 공공-민간 파트너십(여기에는 정부기관, 연구소, 그리고 산업계의 협력이 포함됨)에 의해 이끌어지기를 기대함.

이러한 평가와 함께, 태스크 포스는 앞으로 나아가기 위한 비전을 개발하여 앞으로 5년간 수행될 네 가지의 실행 전략을 파악하였음:

- 보육(incubator): 와해성 교통 기술에 중점을 두고 기술을 보육할 수 있는 조직을 창설함. 이러한 보육기관에 대한 핵심적인 구별인자는 TxDOT와의 공공 파트너십으로, 아이디어와 혁신은 실제 환경에서 테스트되고 증명될 수 있음. 기술 지원 서비스와 자원은 유망 기술 파트너에게 제공될 수도 있음.

- 공공-민간 파트너십(public-private partnership): 공공, 민간 및 비영리/학계 사이에 협력과 조정을 통하여 유망 산업 분야에서 경제적 개발을 용이하게 하는 조직 구조를 만들기 위한 다양한 접근방법을 활용함. 이와 같은 파트너십은 공공의 편익에 공유될 수 있는 지적 자본과 기술을 만들거나, 시장에 새롭고 진화하는 기술을 가져오는데 중점을 둘 것임.

- 시범 프로그램(pilot program): 새로운 교통 기술의 개발을 촉진하고 가능하게 하기 위해서 텍사스 내에서 시범 프로그램을 수행함. 시범 프로그램은 규제에 대한 대안을 평가하기 위한 테스트 수행을 통하여 구체적인 데이터를 수집하거나, 안전에 대한 혁신적인 접근방법을 만들고, 이러한 규제의 안전 성능 목표가 선정된 기술에 대해 충족되도록 담보할 것임.

- 법률 및 규제의 변화(legislative and regulatory changes): 유망 교통기술에 대한 규제 및 법률적 장애물을 파악하고 이들을 어떻게 해결할지에 대한 지원을 제공함.

이러한 조치가 취해진다면, 이는 유망한 와해성 교통기술의 개발과 사업화에서 텍사스를 선두에 놓게 할 것임. 이러한 조치들은 또한 텍사스의 경제 개발을 더욱 촉진하여, 안전하고 효율적이며 즐길 수 있는 교통 시스템으로 이어지게 할 것임.

교통 기술, 정보 기술 및 통신 기술의 채택은 TxDOT의 운영에 있어 모든 측면에서 새로운 하드웨어, 소프트웨어, 애플리케이션, 그리고 통신의 사용을 수반함. 기술 투자의 잠재적 편익을 고려할 때, 텍사스에서의 유망기술 채택과 확산은 촉진되어야 함.

적어도 네 가지의 주요 외부 트렌드가 이러한 촉진과 맞물려 있음.

- 경제가 더 높은 부가가치의 생산과 서비스로 옮겨감에 따라, 글로벌 시장에서 텍사스의 역할은 시간에 따라 증가함: 제품 생산자에서 지식 및 기술의 중심으로 텍사스가 변해가고 있음. 최근까지, 텍사스 경제의 구조는 여러 가지 측면에서 개발도상국과 비슷하였음. 텍사스는 식품과 에너지와 같은 기본적 제품을 팔고 더 복잡한 제조상품을 구매하는 경향이 있었음. 최근에 이러한 경향은 변화하여, 텍사스는 연구, 첨단 기술, 그리고 고부가가치 서비스의 중심이 되고 있음.

- 미국의 다른 지역과 비교할 때 텍사스의 급속한 인구 증가는 향후 30년간 텍사스의 특성이 될 것임: 향후 수 십 년간 텍사스의 인구구조에 영향을 미치는 세 가지 주요 인자들은 상대적으로 높은 출산율, 이민, 그리고 고령화되는 인구로, 이러한 인자들은 공공 부문에 대한 새로운 어려움을 만들어냄. 전반적인 인구 증가는 이미 한계에 달해있는 도로와 고속도로 네트워크를 더욱 힘들게 할 뿐만 아니라 대안적인 형태의 교통에 대한 지속된 관심을 일으키고 있음.

- 텍사스의 물리적 특징은 계속해서 진화할 것임: 지역사회 개발의 전통적인 모델이 변화하고 있음. 텍사스의 도시 지역은 오랫동안 상대적으로 낮은 밀도로 특징 지워졌고, 도시의 팽창은 자동차에 크게 의존하게 만들었음. 최근에, 인구 및 교통 증가율은 많은 지역에서 교통 시스템의 용량을 넘어섰고, 이는 혼잡의 증가로 이어졌음. 이러한 결과로 많은 지역사회가 전통적인 이웃 설계에 중점을 두고 있음. 개발 방식의 특징을 정의하는 것은 보행성(walkability) 또는 보행자 중심의 설계; 교통 수단; 주택, 가게, 직장 등을 통합하는 토지 사용의 혼합; 그리고 녹지 공간의 유지 또는 구축임.

- 기본적인 인프라(교통 네트워크를 포함)에 적절한 자금을 지원하는 것은 점차 어려워지고 있음: 그 결과, 기본적인 인프라에 대한 채무 파이낸싱에 대한 대안으로써 통행료, 세금 증가 파이낸싱, 개발 비용, 그리고 다른 대안적인 파이낸싱 구조에 더 많은 중점을 두고 있음.

종합적으로, 이러한 인자들은 텍사스로 하여금 기존의 교통 인프라를 가능한 효율적으로 활용할 것을 요구함. 이런 와중에 텍사스 인프라의 속성과 범위는 변화하고 있음. 현대 경제 개발의 상당수는 네트워크(고속도로, 철도, 통신 및 에너지)의 실행으로 인한 것일 수 있음. 효율적으로 상품, 사람, 자본, 에너지, 그리고 아이디어를 이동시키는 능력은 인간이 살고 일하며 즐기는 방식을 변환시키고 있음.

역사를 통해 볼 때, 교통은 종합적으로 배치된 최초의 네트워크 시스템으로써, 도시화의 각 단계에 앞서 상품과 사람의 이동에서 향상을 가져왔음. 노스캐롤라이나 대학()의 존 카사다() 박사에 의해 정리된 것처럼, 교통은 지금까지 발생한 네 가지의 주요 산업화 흐름에서 중요한 요인이었음:

- 최초의 대도시는 항구 주변과 무역 경로를 따라 개발되었음.

- 발전의 두 번째 흐름 ？ 산업 혁명의 초기 ？ 은 공장이 동력과 적재를 위해 운하와 하천을 사용했을 때 발생하였음.

- 산업 발전의 세 번째 흐름은 철도 시스템과 함께 시작되었는데, 이는 지형에 의해 갇혀 있던 자원의 사용을 가능하게 하였음.

- 발전의 네 번째 흐름은 고속도로 인프라에 대한 막대한 투자와 함께 시작되었는데, 이는 교통량을 증가시키고, 개인의 이동성을 확대하였으며, 대도시의 성장을 가속화하였음.

연방고속도로청(Federal Highway Administration, FHWA)에 의하면, 산업화의 다섯 번째 흐름은 물류와 제조업의 혁신에 기초하고 있음. 점차, 부품들은 해외에서 제조되고 조립된 후 최종 소비지로 이동함. 이와 같은 비즈니스 모델은 신속하고 신뢰성 있는 교통 네트워크에 크게 의존하고, 이는 생산 비용을 최소화함. 고속도로 인프라가 미국에서 네 번째의 흐름을 가능하게 하였듯이, 미국의 현재 성능은 끊임이 없고 다중 운송이 구비된 교통 시스템에 크게 의존함.