이 연구는 성공적인 이동성 관리(mobility management)의 수행을 지원하고자 교통 제공자, 중개인, 고객 및 인간 서비스 기관들사이의 (컴퓨터 기반의) 데이타 교환을 평가하기 위해 수행되었음. 

수 십년 동안 지역 사회는 노령층, 장애인, 저소득층, 그리고 군인에 대한 교통 방안을 개선하기 위해 이동성 관리를 추구해 왔음. 이동성 관리의 성공은 교통 제공자, 서비스 중개인, 고객, 그리고 건강, 사회, 교육 및 다른 서비스를 제공하는 기관들 간의 효과적인 정보 교환을 필요로 함. 

이동성 관리와 조정 활동을 증진하기 위해 기술이 어떻게 사용될 수 있는지 평가할 필요성이 제기되었음. 이 연구의 목적은 이동성 관리 시스템과 관련하여 데이타의 표준화에 대한 기회를 파악하는 것인데, 가까운 시일 내에 달성될 수 있고 더 오랜 기간에 걸쳐 더 야심찬 결과에 기여할 수 있는 실현가능한 목적들에 중점을 두고 있음. 

데이타 표준은 다음과 같은 중요한 진전에 대한 정보를 제공할 것임:

- 교통 중개자들 또는 제공자들로 하여금 그들이 사용하는 일정(scheduling) 소프트웨어의 브랜드와 관계없이 이동 기록을 효율적으로 공유할 수 있도록 하는 것.

- 사용자(개인, 이동성 관리자 또는 인간 서비스 담당기관)로 하여금 이동의 가능성과 비용에 대한 정보를 얻을 수 있는 수단을 개발하는 것.

- 소프트웨어 개발자로 하여금 교통기관의 사용 및 고객의 사용 모두를 위해 데이타를 사용하는 애플리케이션을 개발하도록 하는 것 ？ 예를 들어, 대중교통 시스템에 대해 가용한 고정 경로의 데이타를 사용하는 애플리케이션이 있는데, 이는 그 데이타를 일반 대중교통 입력 명세(General Transit Feed Specifications) 포맷으로 입력함. 표준화된 데이타의 가용성이 늘어날수록, 이와 같은 표준화의 편익도 점차 구체화될 것임.

다양한 산업 안에서 데이타의 표준을 개발하는 것이 어렵지만, 공공 부문은 소프트웨어 프로그램과 민간 부문의 산업에 대한 투자 사이의 통신을 개선함으로써 어떻게 편익을 얻을 수 있는지 보여줌. 탈 것의 통일화(United We Ride, UWR), 모든 미국인을 위한 이동성 서비스(Mobility Services for All American, MSAA), 그리고 군인의 교통과 지역사회의 거주 이니셔티브(Veterans Transportation and Community Living Initiative, VTCLI)와 같은 프로그램에서 보여지는 것처럼, 이동성 관리를 개선하고자 하는 연방정부의 의지는 앞으로 나아가는데 더 큰 추동력을 제공함. 데이타의 표준화를 구축하는데 리더십과 분명한 비전이 필요할 것임.

이 연구는 이동성 관리 시스템의 일부분인 기술에서 사용되는 데이타의 타입을 평가하였음. 제안사항은 다음의 내용을 다룸:

- 데이타 표준이 이동성 관리자에게 어디서 가치를 제공할 것인가

- 기능성의 개선을 위해 필요한 특정 데이타와 관련 프로토콜

- 이동성 관리를 위한 새로운 기술의 구매에 있어 기관에 대한 조달 명세에 대한 지침서

이 보고서는 연구 결과와 결론을 제시함. 여기에는 일정 소프트웨어의 민간 판매자와 다양한 교통기관들을 대상으로 한 설문조사가 포함됨.

이 보고서는 기술적 배경을 가진 개인과, 기술에 대해서는 제한적인 지식을 가지고 있지만 소속 기관이 이동성 관리 이니셔티브와 관련된 기술을 사용하는 계획가과 관리자를 대상으로 쓰여졌음. 데이타 표준과 명세는 기술적 요소들을 담고 있지만, 표준화된 데이타의 의도는 기관의 목적을 달성하는 실형가능성을 향상시키는 것임. 계획가와 관리자들은 데이타 표준의 부재가 효과적인 이동성 관리 시스템을 개발하는 그들의 능력을 어떻게 제약하는지를 이해할 필요가 있음. 동시에, 소프트웨어 시스템에 중점을 둔 이들은 이동성 관리와 관련된 데이타와 상호운영성(interoperability)을 위해 필요한 데이타 표준화를 이해할 필요가 있음. 두 종류의 독자 모두 이동성 관리 서비스를 위한 데이타 표준의 진전에 필요한 절차를 이해할 필요가 있음.

연구팀이 문제를 탐색하면서, 여기에는 다양한 요소들이 포함되어 있음을 알게 되었음. 여기에는 2가지의 고려해야 할 기본적 측면이 있음:

- 사용의 편의성을 향상시키고 생산성을 증대시키기 위해 여러 다른 조직 및 소프트웨어 애플리케이션들 사이에 어떤 데이타가 이전될 필요가 있는지를 이해하는 기능적 측면

- 소프트웨어 판매자와 교통 제공자가 그들의 비즈니스를 수행하는 맥락

문제와 그 요소들을 명확하게 이해하는 것은 잠재적 해결책을 파악하는데 필수적임. 연구진은 정보의 발견(information discovery)과 서비스 거래(service transactions)라는 두 가지 다른 활동을 고려할 유용한 프레임워크를 찾았음. 

“발견” 임무는 고객에 대한 중점을 두고 있고, 고정 경로(fixed route)와 수요 반응 교통(demand response transportation) 모두를 포함함. 고객은 어떤 서비스 방안이 존재하는지 어떻게 발견하는가? 발견 데이타는 정보 센터, 개별 승객, 원콜 원클릭 교통 센터(one-call, one-click transportation centers), 또는 승객이 가장 적합하고 비용 대비 효과적인 교통수단을 찾는 것을 돕는 이동성 관리자에게 주요 관심이 있음. 대중교통 기관이나 5-1-1 웹사이트에서 발견될 수 있는 이동 계획가들(trip planners)은 발견 단계에서 중요한 도구임.

“거래” 활동은 일정 소프트웨어의 주요 내용임. 이러한 소프트웨어는 일반적으로 개별 교통 제공자의 이동에 중점을 두고, 다양한 교통 제공자들 사이에 데이타가 어떻게 교환되는지에는 중점을 두지 않음. 거래 데이타는 교통 제공자들에게 주로 관심이 있음. 거래 단계는 최종 사용자나 승객들과 발생한다기 보다는, 수요 반응 서비스에서 이동을 전달하는게 참여하는 교통 제공자들과 발생함. 거래 데이타는 차량으로 특정 이동에 대한 일정을 짜는데 어떤 것이 필요한지, 또다른 교통 제공자에게 이동을 제공하는데 어떤 것이 필요한지, 그리고 이동이 행해지는 것을 검증하기 위해 어떤 것이 필요한지에 관한 것임.

문제는 다음의 두 가지 주제를 중심으로 다루어질 필요가 있음:

- 대중교통 시스템과 정보 서비스 둘다에 의해 사용될 “발견” 데이타와, 수요 반응 서비스가 서비스 제공자들 사이에 정보의 효율적인 교환을 촉진하기 위한 “거래” 데이타 모두에 대한 데이타 표준화

- 이동성 관리를 위한 데이타 표준을 개발하고 유지관리하는데 있어 소프트웨어 판매자와 교통 제공자 모두를 참여하게 하는 수단을 개발하고, 이들이 시간이 지남에 따라 진화할 수 있도록 지원하는 매커니즘을 제공

현재 수요 반응 교통 제공자들을 위한 예약 및 일정 소프트웨어를 제공하는 기업들은 12개 미만으로, 이 시장은 2 - 3개의 주요 기업와 여러 다양한 소규모 기업들로 구성됨. 일부 일정 소프트웨어 제품은 모든 교통수단을 다룰 수 있는 통합 제품의 일부분인 반면, 다른 제품들은 수요 반응 교통 서비스만을 다룸. 일부는 소규모 및 중간 규모의 시스템에 특화되어 있는 반면, 다른 제품들은 대규모 시스템에도 적합함. 이와 같은 소프트웨어를 구매하는 교통제공자들이 여러 다른 브랜드의 일정 소프트웨어를 사용하는 교통 제공자들과의 데이타 교환이 가능하도록 요청했을 때, 판매자들은 일반적으로 두 가지 프로그램에만 적용되는 번역기(translator)를 만들게 됨. 여기에는 소프트웨어 프로그램에 대한 데이타 사전(data dictionary)과 일정관리자에 대한 사용자 중심의 인터페이스(user-friendly interface)가 포함됨.

“발견” 데이타에 있어서, 이동 계획가들은 정보와 참고(information and referral, I&R) 기능에서 사용되는 주요 관련 타입의 소프트웨어임. 오늘날 대부분의 중간 또는 대규모의 대중교통 시스템에는 그들의 웹페이지 상에 이동 계획가가 포함되어 있음. 이동 계획가는 시간이 지남에 따라 더 효과적이고, 특히 최적의 출발지 및 도착지를 파악하는 정확성을 개선하는데 있어 더욱 그러함. 이들은 대안적인 일정표를 제공하고, 방향과 지도를 제공하며, 돌아오는 이동에 대한 일정표를 프린트하는 유연성을 가지고 있을 수 있음.

대중 교통 서비스에 대한 정보를 필요로 하는 I&R 서비스에 있어서, 고정 경로의 대중교통 데이타에 대한 일반적인 포맷이 존재하는데, 이는 구글의 대중교통(Google Transit) 제품을 위한 GTFS 포맷임. GTFS 데이타 명세와 함께, 이동 계획가와 다른 웹 애플리케이션은 표준 기반의 데이타를 사용하고 지도 기반의 사용자 인터페이스를 보여줄 수 있음. 이는 대중교통의 경로와 정류장 및 서비스 시간표를 보여줌. 이러한 애플리케이션은 잠재적 대중교통 이용자들로 하여금 그들의 이동 방안을 발견하게 하고 그들의 이동을 계획할 수 있도록 함.

연구팀은 두 개의 핵심적인 이해당사자 단체를 다루었음: 소프트웨어 판매자와 교통 제공자. 연구팀은 이동성 관리 시스템을 위한 데이타 표준화에 관한 그들의 전망을 알아보기 위해 상당한 시장 점유율을 가진 수요 반응 소프트웨어 판매자 모두를 접촉하였음. 추가로, 연구팀은 교통 제공자와 다음의 내용에 중점을 두고 있는 이들도 접촉하였음: (1) 데이타를 교환하는 방법에 관한 이슈를 활발하게 탐색하고 있는 단체; 그리고 (2) 발견 또는 거래 기능과 관련된 데이타의 교환을 진전시키기 위한 자금 지원 기회를 사용하고 있는 VTCLI 수상자. 두 단체는 전화와 이메일로 연락되었고, 인터뷰에 참여하도록 요청되었음. 거의 모든 단체가 참여하였음.

이러한 인터뷰는 문제를 인식하고, 소프트웨어 판매자와 교통 제공자가 어떤 맥락에서 기능하는지 밝히며, 실행가능한 해결책을 파악하는데 도움이 되었음. 

이동성 관리 기능에 대한 데이타 명세를 개발하는 것에는 구체적인 편익이 있음. 여기에는 다음과 같은 직접적인 비용 편익이 포함됨: (1) 여러 다른 수요 반응 일정 시스템을 가진 기관들은 데이타를 재입력하기 보다는 시스템 간에 전자적으로 데이타를 이전함으로써 직원들의 시간을 절감할 수 있음; (2) 주나 지역은 하나의 소프트웨어 판매자만을 선정하는 것을 피할 수 있음; 그리고 (3) 관련 지식을 가진 소프트웨어 구매자는 그들의 기관에 적합한 제품을 구매할 수 있을 것임.

더 중요한 것은, 이와 같은 데이타 명세가 교통 제공자로 하여금 현재의 기술에 적응하고 기술이 변화함에 따라 지속적으로 혁신할 수 있도록 한다는 것임. 이는 교통 기관들로 하여금 더 작은 규모의 서비스 제공자와의 하도급을 가능케 하여 서비스 비용을 줄이고 생산성을 향상시킬 수 있도록 할 것임.

제안되는 방법은 데이타 명세를 정의하기 위해 교통 제공자와 일정 소프트웨어 개발자를 협력적인 절차 안으로 적극적으로 참여시키도록 하는 것임. 두 단체 모두 중요한 전망을 가져다 줄 것임.