국가적으로, 고속도로 공사나 공공사업으로 인한 차량 지연의 비용에는 시간뿐만 아니라 추가적인 차량 운영 비용이 들어감. 이러한 지연으로 발생하는 비용은 연간 43억 파운드가 들어가는 것으로 조사되었음. 런던에서는 이러한 공사로 인하여 발생한 교통 지연으로, 연간 750 백만 파운드의 경제적 비용이 발생하는 것으로 나타났음. 따라서 도로 공사로 인한 교통 체증을 줄이기 위한 혁신적인 방법을 도입하게 되면 상당한 이점이 발생할 수 있을 것임. 

2012년 6월, 런던 시장과 런던 교통공사(Transport for London, TfL)에서는 도로 공사 도급업자가 도로 네트워크에서 주요 지점이 되는 두 차선 이상인 대형 도로의 동일 방향 차로(carriageway)를 점유하게 될 때, 하루에 2,500 파운드의 요금을 내는 차선 대여 제도(lane rental scheme)를 도입하였음. 이에 앞서, 2011년 6월에는, 런던 교통공사와 런던 교통부(Department for Transport, DfT)는 교통 연구소(Transport Research Laboratory, TRL)와 함께, 도로 공사로 인한 교통 네트워크의 교통 체증을 공사 도급업자가 줄이기 위해 사용할 수 있는 세 가지 기술의 사용 증대 가능성에 대하여 조사하였음. 세 가지 기술의 다음과 같음:

- 공사 기간 동안 차로에 교통이 통과할 수 있도록, 차로에 있는 트렌치(trench: 도랑과 배수구 등)와 대규모 개착부(opening) 위로 철판을 놓고 연결을 하는 시스템을 사용함.

- 트렌치에 대해 "빠른 설치와 제거"가 가능한 임시적 채움재와, 작업 중 특정 시간에 교통을 허용하기 위한 접근로(access chamber)를 사용함. 

- 공사가 완료된 후 더 빨리 차량들이 통과할 수 있도록 차로를 개방하고, 도로 공사 기간을 줄이기 위해, 차로의 영구적 회복을 위한 더 빠른 양생과 설치가 가능한(faster cure and set) 물질을 사용함.

추가적으로, 도로 공사기간을 줄이기 위한(그 결과로 교통 체증도 줄이기 위한) 다른 기술과 기법도 고려되었음. 여기에는 첨단 공공사업 맵핑 기법(advanced utility mapping techniques), 굴착 없는 기술('no dig' technologies)과 유틸리티 플랜트를 유지하는 '코어 앤 백(core and vac)' 방법, 그리고 복구를 위한 대체 재료를 이용하는 방법 등이 있음. 

이 연구의 전반적인 목표는 이러한 기술들을 사용하는 것을 촉진하는 증거와 지침을 제공하는 것임. 이 연구에서는 문헌 검토, 산업 컨설팅, 그리고 제조사와 실험실에서 도로 플레이트의 생산 개발, 그리고 현장 실험을 포함하는 많은 활동으로 이루어져 있음. 

이 프로젝트는 고속도로 기관(Highway Authorities), 공공사업기관(Utilities), 재료 공급 업체(Materials Suppliers), 플레이트 제조 업체(Plate Manufacturers), 공사 도급업자(Work Contractors), 영국 보건 안전청(Health & Safety Executive: HSE), 그리고 교통 연구소(Transport Research Laboratory)로 대표되는 운영 및 실무 그룹을 통해 진행 되었음. 

이 프로젝트는 4개의 상세한 보고서를 설명하고 있음. 네 개의 보고서는 다음과 같음:

？ Part1, 도로 플레이트의 이용(Use of Road Plates);

？ Part2, 임시 채움재의 이용(Use of Temporary Backfill);

？ Part3, 복구를 위한 초기 강도 증가(신속한 양생) 콘크리트;

？ Part4, 그 밖의 다른 기술들.

QWIRC(Quick Win Innovation for Reducing Congestion: 교통 체증을 줄이기 위한 빠른 승리 혁신) 보고서에서는 위에 있는 주제와 그 외의 주제에 대한 가이드를 제공하고 있음. 

도로 작업 기간 중 교통 통행을 위해 일시적인 도로 개방을 하는데 도로 플레이트를 사용하는 방법은 여러 방법이 있음. 

- 각 아침과 저녁에 차량이 증가하는 시간;

- 도로 공사가 당일에 이루어 진다면 저녁 퇴근 시간대에서부터 아침 출근 시간대까지;

- 도로 공사가 저녁에 이루어진다면, 아침 출근 시간대에서부터 저녁 퇴근 시간대 까지;

- 도로 공사가 주말에 이루어 진다면, 주중 동안;

- 주말, 공휴일, 특정 이벤트기간 동안;

- 도로 공사기간 중 아무런 활동 계획이 없을 때, 또는 도로 공사가 연기되었을 때;

- 잦은 장비의 접근이 필요하고 '반영구' 방법이 요구될 때.

어떤 작업도 이루어지고 있지 않을 때 개구부를 채우기 위해 임시 채움재를 사용하는 것은 차로가 개통되는 것을 가능케 하여 도로 혼잡을 줄일 수 있음. 이는 영구적인 회복을 완료하기에 충분한 시간이 없거나 도로 플레이트를 사용할 수 없을 때 사용하기에도 적합할 것임.

일반적으로, 임시 채움재는 이것이 비용 대비 효과적일 때만 사용되어야 함. 여기에는 두 가지 고려사항이 있는데, 하나는 피크 시간 동안 상당할 수 있는 도로 사용자의 지연 비용을 줄이는 것이고, 나머지 하나는 임시적인 채움재를 설치하고 제거하는 것에 대한 계약자의 추가 비용임.

임시적인 채움재는 이 연구에서 고려된 세 가지 주요 기법들 중에서 가장 다재다능함. 이는 도로 플레이트나 신속한 양생 물질과 같은 특별한 재료의 사용을 필요치 않으며, 현장에서 보통 가용한 플랜트를 사용하여 처리될 수 있음. 그러나, 임시적인 채움재를 설치하고 제거하는데 필요한 추가적인 시간으로 인해 소규모의 굴착이나 수 일 동안 채움재가 그대로 남아있을 수 있는 굴착에만 사용될 수 있을 것임.

임시 채움재에 대한 가장 있음직한 시나리오는 다음 중의 하나일 것임:

- 피크 시간대에 개통을 위한 소규모 트렌치를 처리할 때

- 영구적 채움재가 설치된 후에 영구적 복구를 완료하는데 지연이 발생할 때

- 작업 중에 긴 시간의 지연이 있을 때

임시적인 채움재는 즉각적인 복구에 사용될 때 가장 적합한 것으로 나타남. "고속도로에서 개구부의 복구에 대한 시방서(Specification for the Reinstatement of Openings in Highways(SROH)"에 따르면, 즉각적인 복구는 굴착된 물질이나 다른 물질을 사용하여 완료될 수 있고, 역청 물질로 최소 40mm의 표면 두께를 가지고 100mm 층으로 적절하게 다짐되어야 함. 10 근무일 이내에 즉각적인 복구를 대체하는 것이 일반적으로 필요함.

즉각적인 복구로써 임시 채움재를 사용할 때 고려되어야 하는 주요 요소들은 아래와 같음:

- 트렌치의 부피, 깊이 및 버팀목

- 가용성

- 설치 및 다짐

- 지지력

- 장치에 대한 영향

- 제거

- 아스팔트 명세와 층 두께

임시 채움재의 성능을 테스트하기 위해서, 2m X 2m X 1.5m 크기의 개구부에 여러 임시 채움재 옵션들의 견고성을 평가하기 위한 시험이 TRL의 도로포장 시험 시설(Pavement Test Facility)에서 수행되었음. 

신속한 양생 콘크리트의 사용은 도로 및 거리 작업의 기간을 줄이는데 도움이 됨. 도로를 더 신속하게 재개통하는 것은 사용자의 지연과 공사 계약자의 운영 비용뿐만 아니라 차선 대여 비용에서 감소로 이어질 것임.

신속한 양생 콘크리트를 사용함으로써 얻을 수 있는 잠재적인 시간 절약을 평가하기 위해서, 공급업체에 의해 제공된 시멘트 재료뿐만 아니라 현장 작업 중에 채취된 표본에 대해서 실험실 테스트가 수행되었음.

시험에 의하면, 다양한 시멘트 배합의 강도 획득은 과도한 최종 강도 없이 초기의 강도를 제공하기 위해 가속화될 수 있음. 그러나, 가속화된 강도 획득의 정도와 최종 강도 증가는 상당히 다르게 나타남. 이는 강도 성능이 여러 많은 요소들에 달려있음을 보여줌.

실험실 테스트 프로그램 수행에 의하면, 대부분의 배합은 보통의 배합보다 더 빨리 7일 및 28일 강도에 도달하였음. 게다가, 콘크리트의 초기 강도 획득은 첨가제를 사용함으로써 성공적으로 달성될 수 있음. 더 고온 상태의 양생이 이러한 강도 획득 속도를 높일 것임. 강도 획득은 배합 구성의 변화, 특히 시멘트 함량을 증가시키거나 물/시멘트 비율을 낮춤으로써 영향을 받았음.

도로 작업에 의한 혼잡을 줄이기 위해 여러 다른 기법들도 사용될 수 있는데, 각각의 기법은 각기 다른 상황에서 적합할 것임. 도로 및 거리 작업을 계획할 때 고려될 수 있는 방안들은 아래와 같음:

- 조직 이슈: 상호 조정, 작업 시간 연장, 허용권 및 차선 대여, 교통 편의 정보

- 측량: 자산 위치 표시

- 굴착 최소화: 무굴착(no dig) 기술, 진공 추출(vacuum extraction), 키홀(keyhole) 유지관리, core & vac, 마이크로 트렌칭(micro-trenching, 미세 굴착)

- 대안 재료의 사용

- 공동 유틸리티 덕트

사용자의 지연은 영국의 경제에 막대한 비용을 전가시키기 때문에, 도로 작업으로 인한 혼잡을 감소시키는 것은 매우 편익이 클 수 있음. 게다가 런던에서 도입한 차선 대여 비용 부과는 고속도로 작업 및 공공사업 계약자들로 하여금 피크 시간대에 차로의 점유를 최소화할 수 있는 대안적인 접근방법을 고려하도록 하는 유인책을 제공함.

이 사례에서 도로 작업일 이루어지는 곳은, 하루에 2만 대의 차량이 지나는 다목적 편도 2차선 도로로, 피크 시간을 포함하여 하루 동안 짧은 구간에 걸쳐 폐쇄되는 것을 가정하였음. 피크 시간 동안 도로를 개통함으로써, 사용자 지연 비용은 대략 하루에 8만 파운드를 줄일 수 있었음.

모든 도로 작업의 계획 단계에서, 혼잡으로 인한 지연 비용을 줄이기 위한 모든 잠재적 방안에 대한 검토를 수행하는 것이 제안됨. 공사 계약자들은 도로 작업 방안을 계획할 때 비용 및 절감에 대해 추산하게 되는데, 여기에는 차선 대여 비용도 포함됨. 현재 런던에서의 이 비용은 1일 당 2,500파운드 임.