1. 서론 (p.4)

o 제 2 고속철도(HS2)는 영국 철도의 용량 증대 및 연결성을 개선할 수 있는 더 없이 좋은 기회를 제공함

o Network Rail(영국의 철도공단) 에서는 제 2고속철도를 별도의 철도노선으로 여기지 않고 국가 철도망 재편작업의 일부로 보고 있음

o 전망보고서 “ 고속철도-영국 미래에 대한 투자-제 2단계 : Reeds, 맨체스터 그리고 그 다음 지역까지 연결되는 노선” 에서는 일단 제 2고속철도가 운영을 시작할 경우 당 공사로 하여금 기존의 철도 네트웍을 향후에 어떻게 활용할 것인가에 대해 정부측에 자문을 수행할 것을 요청하고 있음

o Network Rail사는 제 2고속철도로 인하여 기존 철도 네트웍의 철도 수송 여유용량이 얼마나 되는지 결정하기 위하여 일련의 내부 및 외부 워크샵을 실시하였음

o 이 워크샵에서는 가장 최근의 가용한 정보를 이용하여 이러한 용량 확보분을 어떻게 활용해야 하는지에 대해 검토함

o 작업 결과 추가로 확보된 용량을 이용하여 기존 철도 네트웍 및 제 2고속철도를 어떠한 철도서비스로 운용할 것인가를 결정하기 위해 3가지의 광범위한 접근방법을 도출함

2. 접근방법 (p.4)

[ 가장 소극적인 방법 ] (p. 4)

o 가장 소극적인 접근방법은 기존에 운영되고 있는 2032 철도서비스를 제 2고속철도 2단계가 운영되기 이전까지 광범위하게 유지하는 것임 (이 방법에 대해 다시 말하면, 제 2고속철도가 도입되면서 가장 최소의 변화를 야기하게 됨)

o 제 2 고속철도 1단계 구간인 런던과 West Midlands 구간으로 인해 여유가 발생한 철도용량은 런던 도심근교에 첨두시간대의 철도서비스 제공과 런던과 주요 통근역 사이의 여행시간 단축에 사용될 것임

1) 고려사항

o 하지만 이러한 접근방법은 추가 확보된 철도 네트웍 용량을 통근수요, 지역 내부 여행수요 및 화물수요 등에 대한 철도서비스 증대를 제공하는 등 최적의 활용 방안을 적용하지 못하므로 장거리 고속 철도서비스의 경우 계속 용량부족에 시달릴 것임

o 이 접근방법은 장거리 승객에게 광범위한 선택권을 제공하고, 일부 장거리 철도노선에 대해서는 혼잡도를 해소해 줄 것으로 여겨지나, 통근 수요자나 지역 내부 이동수요에는 불충분할 것임

2) 검토결과

o 이 방법은 시행에는 문제가 없지만 다른 접근방법들이 제공할 것으로 기대되는 전반적인 편익수준 까지는 제공하지 못할 것임

[점진적 접근방법] (p.4)

o 점진적 접근방법은 새로 도입되는 제2고속철도 서비스와 중복(소규모에서 대규모 까지)되는 기존 철도서비스 네트웍을 찾아내어 활용하는 것임

o 기존 철도시스템에서 고속철도 시스템으로 여객들이 전환하는 것을 분석한 후 여유가 생기는 철도 서비스 용량은 각 조건별 시장분석 결과에 따라 최대한 현실적으로 재편하도록 함

o 대부분의 경우 이러한 서비스 용량은 장거리 노선, 급행서비스 등을 대체하여 도심 내부 연결서비스 개선 또는 추가적인 통근열차 서비스 등으로 사용

o 이러한 접근방법은 West Coast Main Line(WCML), Midland Main Line (MML), 및 East Coast Main Line(ECML) 등에서 어느 정도 자세히 검토된 바 있으며, WCML과 ECML 노선에서는 중복노선으로 인해 완전히 여유가 생기는 구간이 발생함

o 그럼에도 불구하고 MML 노선에서는 여객들이 고속철도 서비스로의 전환수요가 발생할 것이며, 따라서 모든 노선구간에 대해 일정수준의 여유 용량이 발생될 것임

o 이러한 현상은 다양한 신규 여행수요 창출의 기회와 화물노선의 증대에 기여할 가능성을 내포하고 있음

o 최종적인 서비스 패턴은 Network Rails Long Term Planning Process (LTPP)의 일환으로 검토될 것이며, 프랜차이즈 프로세스를 이용하여 결정될 예정임

1) 고려사항

o 기존 철도네트웍에서 제 2고속철도로의 승객 이동은 여행시간 단축, 운임, 환승의 편의성 및 가시적인 연결성을 확보하는 능력 등에 의해 결정됨

o 제 2고속철도 2단계 시스템의 운임수준은 정부의 예측(“장거리 철도노선과 제2고속철도 런던-West Midlands의 운임”)과 같이 기존 철도 네트웍의 평균치와 같을 것으로 예측함

2) 검토결과

o 제 2고속철도로 인해 발생되는 여유 철도용량을 이용하여 몇 가지 신규가능 여행노선이 도출됨

o 이에 대한 예는 다음과 같음

- 버밍햄, 울버햄튼 및 워링턴 간의 추가적으로 철도서비스를 제공할 수 있는데, Sandwell과 Dudley, Wolverhampton, Penkridge, Stafford, Crewe, Hartford, Winsford 및 Warrington Bank Quay 등에 한두 지역의 경유지를 통과할 수 있음

- South Coast에서 Manchester 간의 추가적으로 철도서비스를 제공할 수 있는데, Southhampton, Winchester, Reading, Oxford, Milton Keynes, Stokes, Macclesfield 및 Stockport 등에 한두 지역의 경유지를 통과할 수 있음

- Cambridge와 Leeds간의 추가적으로 철도서비스를 제공할 수 있는데, Doncaster, Retford, Newark, Grantham, Petersborough, March 및 Ely 등에 한두 지역의 경유지를 통과할 수 있음 (그리고, Stansted 공항 또는 London Liverpool Street 까지 연장도 가능함)

o 많은 경우에서 추가적인 화물철도 서비스의 추가가 가능함

- London King's Cross와 Petersborough 간의 추가적으로 철도서비스를 제공할 수 있는데, Finsbury Park, Stevenage 및 Hurringdon 등에 한두 지역의 경유지를 통과할 수 있음

o 원칙적으로 장거리 고속철도 서비스는 상당히 많은 수요가 기존 철도 네트웍에서 제 2고속철도로 이동할 것임

o 이렇게 생긴 여유용량은 Wolverhampton, Sandwell과 Dudley, Coventry, Rugby 및 Milton Keynes와 같은 제 2고속철도가 직접 운행되지 않는 지역의 도심 내부철도교통망 개선에 사용될 것임

[통합 연결 접근방법] (p. 6)

o 제 2 고속철도 2단계 사업에 대한 통합적이고 적극적인 접근방법은, 기존 철도 네트웍을 제 2고속철도와 연계하여 활용하는 계획을 찾는 것임

o 적용이 가능한 지역에서의 이상적인 형태는 장거리 고속철도 서비스의 경우 제 2고속철도가 담당하고 기존 철도네트웍 시스템의 경우는 고속철도 정거장과 인근지역 간의 빈번하고 신뢰도 높은 연결성을 제공하는 연결지선 역할을 담당하는 것임

o 이는 철도 이용승객들이 장거리 철도 서비스에 대한 대단히 큰 인식변화를 야기할 것이며 내륙 철도서비스를 개선할 수 있는 부가적인 기회와 현재 기존 철도 네트웍의 용량제한으로 시행하지 못하는 다른 시장에 대한 서비스 제공이 가능하도록 할 것임

1) 고려사항

o 해당 접근방법이 작동하기 위해서는 제2고속철도 서비스의 운임이 기존 철도서비스 운임과 비슷해야 되며, 그러므로, 기존의 철도노선에서 제2 고속철도로의 환승에 어려움이 없어야만 함

o 제2고속철도와 기존 철도시스템간의 환승 환경 역시 용이하도록 하는 것이 본 접근방법에서의 핵심요소임

o 환승은 반드시 간단하고 신속하고 수월해야만 이러한 접근방법이 승객들에게 어필할 수 있음

o 전체적인 “문에서 문까지(door to door)”의 여행시간 개념도 반드시 고려되어야 하는데 : 지역지선 서비스는 신뢰성 높고, 통합적인 운송계획이 필요함

o 본 접근방법의 가능한 선택사항들에 대한 추가적인 연구는 추후 수행될 예정임

2) 검토결론

o 본 접근방법은 제2고속철도 및 기존철도 이용승객 모두에게 불연속점이 없는 완전한 총체적인 철도서비스를 제공하는 편익을 가져다 줄 수 있음

o 기존 철도 네트웍의 여분의 서비스용량, 발착시간 재편에 대한 검토는 기존 철도시스템이 제2고속철도 서비스의 지선역할을 수행하도록 함으로서 철도 또는 다른 교통수단으로 하여금 진취적인 연결성을 제공하고, 새로운 여행수요를 창출할 것임

3) 향후 과업

o Network Rail사는 본 보고서에서 도출된 검토사항에 대한 피드백을 수행하고, 여기서 제시한 각 안에 대해 개별적으로 보다 자세한 해석을 수행할 예정이며, 이를 곧 발표할 예정임