본 연구는 2단계로 나뉘어 진행되었으며 2009년 완료된 1단계 연구에서는 여객운송서비스 필요성 지표로 활용될 수 있는 요인 인지 및 인구특성, 운송서비스 제공, 그리고 운송서비스 수요 간의 기능적 관계 발전 가능성 개발을 위해 다음의 조사 자료들을 바탕으로 연구 수행

 - 2006년에 대한 지방 NTD보고서
 - 2000년 센서스(10년 주기 자료)
 - 2005-2007년 북미 지역사회 조사
 - 2001년 국가가계여행조사(National Household Travel Survey: NHTS)

본 연구는 필요도(Need) 및 수요(Demand) 지표를 대상으로 분석 실시
필요도는 해당 지리적 영역에서 여객 운송서비스를 요구하기 쉬운 사람 수 및 개별 자동차에 접근가능한 사람들의 여행회수 만큼 교통이 필요한 사람 수 등 두 가지로 정의
수요는 주어진 가격과 서비스 수준에서 해당 지역 내 일정 기간 동안 이루어진 여행 건수

그림 1은 센서스 자료에 포함된 분석대상 지역 정보를 보여주고 있음.
분석결과는 각 9개 센서스 구분 지역(표 1 참조)별 그리고 국가 전체적인 지방 가계의 일일 여행건수를 다루기로 하며 지방 가계에 대한 여행율은 다음과 같은 자료(2001 NHTS 자료)와 관련하여 분석

 - 모든 지방 가계
 - 가계 거주민 연령
 - 소득(빈곤수준의 %)
 - 자동차 보유
 - 소득별 연령
 - 차량 소유자 별 연령
 - 차량 소유자별 소득
 - 차량 소유자별 소득별 연령

 자료출처: TRB(2013), Methods for Forecasting Demand and Quantifying Need for Rural Passenger Transportation, p. 9

 자료출처: TRB(2013), Methods for Forecasting Demand and Quantifying Need for Rural Passenger Transportation, p. 9.

 자료출처: TRB(2013), Methods for Forecasting Demand and Quantifying Need for Rural Passenger Transportation, p. 23.

1단계 연구에서 필요도는 두 가치 측정값 사용 제안에 적절함을 동의
첫 번째 필요도 측정은 최소한의 여행에 대해 여객 운송서비스를 요구하기 쉬운 사람 수이며 두 번째 필요도 측정은 여행 건수임
필요도는 두가지 절차가 제안되었는데, 첫 번째는 여객 대중교통의 필요성을 가지기 쉬운 사람 수에 기반한 가치, 두 번째는 모든 필요성에 부합되도록 서비스가 제공될 경우의 여행 건수에 기반한 가치

1단계 연구에서의 필요도 지표에서 인구는 다음과 같이 정의됨.
 - 빈곤선(poverty line) 아래 소득수준의 가계 거주민
 - 개인 자동차가 없는 가계 거주민

2단계 연구에서는 1단계 연구활용 자료의 기간동안 신규 활용가능 자료를 추가 사용하여 분석

 - 북미 지역사회 조사(ACS:American Community Survey, 2005-2009년)
 - 2009 NHTS 자료
 - 2009 지방 NTD

2009년 지방 NTD 정보는 2006년 정보에서 포괄하지 못하는 NTD로부터의 서비스 및 수요 자료와 ACS로부터의 인구학적 정보 연관성을 포함

유동성 차이 기법 및 2009년 NHTS자료를 이용해 업데이트한 결과는 표 3과 같음.
여기서는 차량 소유 대상 가계를 1대 이상이 아닌 단지 1대만을 소유한 가계에 대해서 측정한 결과임.
따라서 필요도에 대한 추정 결과는 좀 더 보수적인 결과를 나타냄.

유동성 차이를 완전히 없애도록 제공되는 여행 건수로 측정된 필요도는 상당히 큰 값을 산출
이러한 결과는 개인 자동차가 없는 가계가 친구 또는 이웃과 동행하거나 아니면 여행을 포기하는 것과 같이 그들의 여행 수요 만족을 위해 다른 방식을 찾음을 알 수 있음.
이러한 전략은 가계의 기본적 필요도를 만족시키게 하지만 여행 비율 감소 발생은 개인 차량이 없는 지방 가계 거주민이 사회가 제공하는 기회의 완전한 참여 제한이 발생함을 의미

자료출처: TRB(2013), Methods for Forecasting Demand and Quantifying Need for Rural Passenger Transportation, p. 58.

수요 측정 절차에서는 다음과 같은 4가지 시장 세그먼트(Market segment) 절차 제안
 - 공공서비스 사용 (재원 지원 - Section 5311에 의한 - 서비스 이용 여행, 일반 공공 서비스)
 - 재원 지원 및 프로그램 운영 공공 교통 서비스 건수
 - 지방 지역에서 소도시 내 고정적 지방 서비스 수요
 - 지방에서 도심지로의 통근자

1&2단계의 연구 개발 방법론 분석 결과 필요도 추정을 위해 필요한 사람 수 및 여행 건수는 다음과 같이 산정

필요한 사람 수(Number of person in need, 대중교통의 필요도) = 빈곤선 이하 소득을 가진 가계의 거주 인구 + 개인 차량을 없는 가계의 거주 인구
여행 필요도 =  개인 자동차가 없는 가계 * 유동성 차이(mobility gap)

수요추정 방식은 위 2단계 사용 방법론이 제안되며 다음과 같은 방식으로 각 항목별 산정 제시

일반 목적 지방 여객 운송 수요는 다음과 같은 산정방식을 제안

연간 여행 건수(trip per year, Non-program demand) = (2.20*60세 이상 인구)+(5.21*16세~64세 연령 유동성) + (1.52*차량을 소유하지 않은 가계 거주민 수)

소규모 도시 고정 노선에 대한 수요는 다음과 같은 산정방식을 제안

연간 비연계 여객 운송(annual unlinked passenger trips) = 5.77*(시간 당 수익)+1.07*(인구 수) + 7.12*(대학 입학자수)
위 산술 방식은 하루 시간 당 70대 이하 차량이 운행되는 노선 시스템에 대해 최적인 것으로 전망

지방에서 도심지로의 통근 수요는 대중교통 이용 비율 계산을 통해 아래와 같이 산출

지방에서 도심으로의 대중교통 이용 비율 = 0.024+(0.056*지방에서 도심으로 통근하는 근로자수)-(0.00029*이동거리-mile)+0.015(도심지가 주 수도일 경우)
수요(일일 여행건수) = 대중교통 비율*통근자수*2

지방 대중교통에 대한 수요는 앞서 필요도 산정 결과 및 연간 차량 운행거리(annual vehicle mile)자료를 이용해 아래와 같이 산정

연간 지방공공서비스 수요 = 2.44*(Need^(0.028))*(연간 운행거리-annual vehicle mile^(0.749))

본 연구에서 제안된 방법론은 해당 시점에서의 지방 여객 운송서비스 수요에 대한 추정 정보를 제공
그러나 실제적으로 수요는 지속적으로 변화하고 신규 서비스가 도임된 경우의 관측된 수요는 일반적으로 예측된 수요보다 상당히 작음.
몇몇 연구진들은 신규 서비스 도입 이후 수요 만기는 약 1년이 소요된다고 제안
그러나 그 연구들은 도시 교통 시스템의 관측자료에 기반한 연구 결과이므로 지방 서비스 개시로부터의 적절한 수요 만기 시간 예측 연구가 보다 유용할 것임.

본 연구의 관련 사업들에서는 지방 교통 서비스 마케팅을 위한 방법을 다루기도 함.
지방 교통기관의 제한된 예산은 스스로 지방 서비스의 활용과 홍보 촉진을 위한 주요 캠페인 착수를 어렵게 함.
알라스카 및 미주리(Missouri) 주의 경우는 제한적으로 모든 지방 서비스에 대한 마케팅 프로그램을 착수한 바 있음.
이 밖에 Louisiana, Maine, and Oregon 주 등은 지방 시스템에 대한 마케팅 교육 프로그램을 시작하기도 하였으나 그 효과는 보고되지 않고 있음.
따라서 개별 지역에서 수행되는 다양한 방법론과 지방 대중교통 탑승자에게 매력적인 방법론의 효과성을 서로 공유하고 보고(문서화)하는 것이 지방 기관들에게 유용할 것임.