1. 개요(p1)

 ㅇ말레이시아에서는 경제 성장에 따른 환경 악화 및 기후 변화 문제에 대응하기 위해, "저탄소 도시" 개발을 위한 대응을 진행

  - 그 중에도, 대규모의 저탄소 도시 개발은 싱가포르의 대안(對岸, opposite shore)인 조호바루(Johor Bahru)주에서 진행되고 있는 총 투자액 10조엔, 계획 인구 300만명의 "이스칸다르(Iskandar) 개발 계획"으로, 산업 발전과 저탄소 사회 실현의 양립을 목표로 하고 있음

 ㅇ본 자료는 말레이시아에서의 저탄소 도시 구상에 대해, 이스칸다르 개발 계획을 중심으로 고찰한 내용임

2. 말레이시아에서의 지금까지의 대응(p1)

 ㅇ"저탄소 도시"에 대한 명확한 정의는 없지만, "지속 가능한 환경 기술의 이용과 함께 환경을 배려한 행동을 실시하는 것으로 종래보다 이산화탄소 등의 온실 가스 배출이 적은 사회로 구성된 도시(Low Carbon Cities Framework and Assessment System)"를 일컬음

  - 저탄소 도시는 에너지 이용의 효율성을 높여 이산화탄소 배출량을 저감하는 "저탄소 경제"라고 하는 측면과, 도시 생활의 모든 면에서의 이산화탄소 배출량을 저감하는 "저탄소 소비"라고 하는 측면이 있으며, "지속 가능한 개발"의 개념과 밀접하게 관련하고 있음

 ㅇ말레이시아는 지속 가능한 개발을 목표로 한 일련의 정책을 진행

  - 나지브 대통령은 2009년 가을, "2010년 예산 연설"에서 연방 직할의 수도 기능 도시인 푸트라자야(Putrajaya)와 MSC(Multimedia Super Corridor)로 불리는 종합 개발 지역에 포함된 사이바자야(Cyberjaya)의 양 도시를 저탄소 도시로 개발해, 말레이시아에서의 저탄소 도시 개발 모델로 하는 것을 표명

  - 또, 싱가포르와 해협을 사이에 두고 마주 보고 있는 "이스칸다르 개발 지구"에 대해, 2012년에 "이스칸다르 말레이시아 저탄소 사회 청사진"을 발표하는 등 저탄소 도시의 실현을 위한 대응을 진행

3. 저탄소 도시로의 대응 배경(p2)

 ㅇ말레이시아에서는 1991년에 마하티르 총리(당시)가 2020년까지의 선진국 진입을 목표로 하는 "비전 2020"을 발표해, 1980년대 후반부터 1997년의 아시아 경제 위기까지 연평균 8% 이상의 높은 경제 성장률을 달성

  - 1997년의 아시아 경제 위기 이후, 적극적인 재정·금융 완화에 의한 경기 부양책 및 환율 고정 등의 조치, 일본으로부터의 대규모 자금 원조 등으로, 경제는 회복세를 보여 2008년의 금융 위기 때까지의 경제는 5% 전후의 성장을 유지

  - 인구는 1990년의 1,830만명에서 2010년에는 2,860만명까지 증가하고, 도시 인구 비율은 1990년에 49.8%, 2000년에는 62.0%, 2009년에는 71.3%까지 증가

 ㅇ경제 성장에 따른 환경 악화를 막기 위해, 말레이시아는 경제 성장을 제일로 하는 정책을 수정하고 지속 가능한 발전을 위해 사회·경제·환경의 균형을 취하는 정책으로 전환

 ㅇ2006년에는 "국가 도시화 정책"을 책정해, 효율적이고 지속 가능한 개발 및 효율적인 도시 교통 시스템의 도입을 목표로 하고 있음

 ㅇ2009년 4월에는 에너지·그린 기술·수리성(Ministry of Energy, Green Technology & Water)이 설립되고, 2009년 7월에는 에너지·환경·경제·사회를 4대 핵심으로 하며 다음 5개 사항을 주요 목표로 하는 "국가 그린 기술 정책(National Green Technology Policy)"을 책정

  - 경제 성장에 따른 에너지 소비량 증가의 경감

  - 환경 기술의 개발 촉진과 국가 경제로의 기여 증가

  - 환경 기술의 기술 혁신의 촉진과 국제 경쟁력 증대

  - 지속 가능한 개발의 유지와 차세대를 위한 환경 보호

  - 환경 기술에 관한 교육 촉진

 ㅇ또, 2009년 12월에 개최된 제15회 기후 변화 범위 조약 체결국 회의(COP15)에서 말레이시아는 선진국으로부터의 충분한 자금 및 기술의 공여를 조건으로, 2020년까지 GDP당 CO2 배출량을 2005년 대비 40% 저감하는 것을 선언하는 등 친환경 정책을 밝힘

4. 이스칸다르 계획이란(p4)

 ㅇ이스칸다르 계획은 2006년, 압둘라 대통령(당시)이 발표한 조호바루시를 중심으로 하는 이스칸다르 개발 지역의 재개발 계획

  - 이스칸다르 지역개발청(Iskandar Regional Development Authority)이 주체가 되어, 신재생 에너지의 도입 등에 의한 "저탄소 사회"의 실현과 금융, 관광, 교육, 의료, 제조업 등의 산업을 강화하는 것을 목표로 하는 프로젝트

  - 개발 기간은 2006년부터 2025년까지의 20년 간, 면적은 도쿄와 거의 같은 2,217 km2, 총 투자액 10조엔, 계획 인구 300만명이라고 하는 세계 유수의 대규모 도시 개발 프로젝트

  - 말레이시아 정부와 조호바루 주정부가 적극적으로 진행하고 있는 것 외에 싱가포르 정부도 적극적으로 참여하고 있음

 ㅇ이스칸다르 개발 지역은 해협을 사이에 둔 싱가포르 접경 지역으로, 싱가포르와 비교해 토지와 인재를 비교적 저렴하게 조달할 수 있기 때문에, 홍콩과 중국의 선전시의 관계와 같이 상호 보완적인 경제 관계를 구축하는 것이 기대되고 있음

 ㅇ이스칸다르 개발 지역은 아래와 같은 A∼E 지역으로 구분되어 각 지역의 특징을 살린 개발을 진행중 

  - A : 조호바루 도시구(싱가포르와 도로로 연결) : 말레이시아의 남쪽의 관문으로 금융, 문화, 도시 관광의 중심

  - B : 누사자야(Nusajaya) 지구 : 교육, 의료 관광, 엔터테인먼트 등의 서비스 산업, 주정부 기능

  - C : 서부 지구(싱가포르와 도로로 연결) : 물류 거점, 자유 무역 구역, 석유 비축 지구

  - D : 동부 지구 : 공업(전기, 석유화학, 유지 화학), 석유 비축 지구

  - E : 스나이(Senai) 지구(스나이 국제 공항) : 물류 거점, 하이테크·우주 산업, 상업 관광, 사이버 시티

5. 저탄소 도시, 스마트 시티에 관한 구상의 개요(p5)

 ㅇ2006년에 개시한 이스칸다르 계획은 2009년에 말레이시아 정부가 "국가 그린 기술 정책(National Green Technology Policy)"를 책정한 것이나, 나지브 수상이 2020년까지 GDP당 CO2 배출량을 2005년 대비 40% 저감하는 것을 선언한 것을 근거로 산업 발전과 저탄소 사회 실현의 양립을 목표로 하고 있음

  - 2012년에 책정된 "이스칸다르 말레이시아 저탄소 사회 청사진"에 따라, 저탄소 사회를 위한 대응을 실시하려고 하고 있음

  - 청사진에서는 저탄소 사회를 위해서, 3개의 카테고리(그린 경제, 그린 커뮤니티, 그린 환경)에 대해 12개 활동을 책정

 ㅇ한편, 이스칸다르 개발 지역은 2012년에 말레이시아 정부와 뉴욕 과학 아카데미에 의해 설립된 GSIAC(Global Science and Innovation Advisory Council)로부터 말레이시아 및 세계의 스마트 시티로 선정

6. 저탄소 도시 구상의 실현과 관련한 ICT 활용(p7)

 ㅇ"이스칸다르 말레이시아 저탄소 사회 청사진"에서는 스마트 그리드의 도입이나 "스마트 전자 도시"의 실현을 위한 대응 등 저탄소 사회의 실현에 대응해 ICT를 적극적으로 활용하는 것이 상정되어 있음

  - 스마트 그리드의 도입에 의해, 온실 가스의 저감, 송전의 안정성 향상, 에너지 이용의 효율화 등이 기대되어 2025년까지 전력 수요를 10% 저감하는 것을 목표로 하고 있음

  - 또, Wi-Fi hotspot이 시가지의 전역을 커버하는 것이나, "주민 정보 시스템"의 개발함으로써, "스마트 전자 도시"를 실현하는 것을 목표로 하고 있음