1. 스마트 그리드 투자 보조금(SGIG) 프로그램의 개요(p1)

 ㅇ에너지부(DOE, Department of Energy)를 중심으로 추진되고 있는 미국 정부에 의한 스마트 그리드에 관한 주요 대처의 하나는 국가의 전력 시스템의 기능성, 유연성, 상호 운용성, 보안, 운용 효율 등을 향상시키는 스마트 그리드 기술로의 투자

 ㅇ이러한 시도는 민간 부문에서의 스마트 그리드 도입 프로젝트를 조성하는 스마트 그리드 투자 보조금(SGIG, Smart Grid Investment Grant) 프로그램을 통해 실시되고 있음

  - SGIG 프로그램의 특징은 DOE가 선정한 민간 프로젝트에 대해, 2009년에 제정한 미 재생·재투자법(ARRA, American Recovery and Reinvestment Act)에 따라 할당된 34억 달러의 공적 자금을 기초로, 민간 부문측의 투자액의 최대 동액을 연방 보조금으로 제공하는 민관 협력을 기반으로 하고 있음

 ㅇ구체적인 SGIG 프로그램의 주요 목적은 다음과 같음

  - 송배전 시스템 전체에 스마트 그리드 기술의 도입을 가속화하고, 고객에게 정보를 제공하여 고객이 전력 소비량 및 전기 요금을 각자 보다 잘 관리할 수 있도록 하는 것

  - 스마트 그리드 기술의 영향 및 효과를 측정하는 것으로, 동 기술에 관한 불확실성을 줄이고, 추가 자본을 확보하며, 전력망의 현대화를 한층 전진시키는 것

  - 스마트 그리드 기술과 시스템의 효과적인 사이버 보안 보호의 개발·도입을 가속화하는 것

 ㅇDOE는 상기 목적을 지원하기 위해, 다음과 같은 역할을 담당하고 있음

  - SGIG 프로젝트의 선정과 모니터링

  - SGIG 프로젝트의 영향, 효과, 교훈의 분석 및 이들 성과의 현실화 방법 모색

  - 스마트 그리드 투자를 계속하기 위한 쇄신적인 방법의 특정 등을 실시

 ㅇ2010년 초에 해당 프로그램이 개시된 이래, 현재 99건의 SGIG 프로젝트가 조성되었으며, 민관 양 부문으로부터의 투자액은 최종적으로 약 80억 달러에 이름

  - 99건의 프로젝트 중 39건은 복수의 기술 분야에 걸친 횡단형(Cross-cutting) 프로젝트

2. SGIG 프로그램의 진척 상황(p3)

 ㅇDOE는 Smartgrid.gov로 불리는 웹사이트와 정기적인 보고서 발표를 통해 SGIG 프로그램의 진척을 일반 공표함으로써, ARRA 하에 지원된 공적자금의 용도에 관한 투명성을 유지

 ㅇ2013년 10월에 발표된 최근의 진척 보고서에 따르면, SGIG 프로젝트의 대다수는 2013년 내에 기기 및 설비의 도입을 완료하고, 2015년말까지 프로젝트로부터 얻어진 데이터의 분석·보고를 계속할 예정

3. 스마트 그리드에 대한 소비자 반응에 관한 조사(p5)

 ㅇDOE는 스마트 그리드 개발에서의 불확실성 요소의 하나가 소비자 반응이라고 여기고 있음

  - 전력 소비의 효과적인 제어 등 스마트 그리드로부터 얻을 수 있다고 예상되는 장점은 어디까지나 소비자가 수요 반응(demand response) 등의 전력회사측이 제공하는 프로그램에 참여한다고 하는 가정에 기초하고 있음

 ㅇ이러한 불확실성 요소를 이해하기 위해, SGIG 프로젝트 중의 일부 프로젝트에서는 소비자 행동에 관한 조사도 실시

 ㅇ이 중의 하나가 오클라호마주와 아칸소주 서부에 약 76만 명의 고객을 보유하고 있는 Oklahoma Gas and Electric(OG&E)이 주체인 프로젝트

  - OG&E는 2010년부터 2011년에 걸쳐 약 6,000명의 고객(이 중, 약 80%는 일반 가정, 약 20%는 중소 기업)을 대상으로, ①피크와 오프 피크의 시간대에 다른 전기요금 체계를 설정하는 시간별 요금(TOU, Time of Use)에 긴급 피크 시에만 적용되는 긴급 과금(CP, Critical Price)을 추가한 "TOU-CP", ②피크시의 요금을 매일 변동시키기 위해, 전날에 다음날의 피크시 요금을 통지하고(VPP, Variable Peak Pricing) 여기에 CP를 추가한 "VPP-CP"의 2종류의 전기요금 체계를 설정한 다음, 고객 측에는 프로그램 가능한 자동 온도 조절 장치, 가정 디스플레이, 웹 포털 등의 고객 시스템을 도입해, 고객 행동을 분석

  - 그 결과, 어느 요금 설정이 선택된 경우에도 수요 전력의 저감을 확인할 수 있었지만, VPP-CP와 프로그램 가능한 자동 온도 조절 장치의 병용이 가장 효과적으로 수요 전력을 저감한 것으로 밝혀짐

  - 또, 참여한 일반 가정 고객의 상당수는 평균 150달러 이상의 전기 요금을 절약하고, 그 결과에 매우 만족하고 있었으며, 세탁기나 식기 세척기의 이용이나 저녁 식사 시간을 늦추거나 천장에 장착된 선풍기의 이용을 늘리는 자동 온도 조절 장치의 설정을 변경하는 등 행동을 바꾸었다고 하는 결과도 나옴

  - 게다가 동 조사에서는 각 기술, 가격 설정, OG&E의 고객 서비스, 개선점이나 제안, 또 스마트 그리드의 개념에 관한 인식도 등 다양한 관점에서의 고객 조사도 실시하여 스마트 그리드에 대한 고객의 시점이나 행동을 보다 깊게 이해하는 것에 노력하고 있음

 ㅇOG&E는 이 후, 상기 결과를 기본으로 Smart Hours로 불리는 VPP와 프로그램 가능한 자동 온도 조절 장치를 조합한 수요 반응 프로그램을 2012년 1월부터 전개

  - 2013년 5월 시점에서의 참여자수는 6만 명을 넘고 각 참여자는 연간 평균 200달러의 전기 요금을 절감하는 결과를 보임

  - 향후, 2016년 여름까지는 12만 명의 고객에 대해 동 프로그램을 확장해, 최종적으로 피크 부하를 연간 170MW 저감하고, 2020년에 예정되어 있는 화석연료 발전소의 건설을 늦추는 것을 목표로 하고 있음

 ㅇ한편, 이러한 활동을 포함해 OG&E의 스마트 그리드로의 대처는 외부로부터 높은 평가를 받아, 2013년 7월에는 스마트 그리드의 도입 성공 사례로서 전력 업계에서 가장 권위 있는 상의 하나인 Edison Electric Institute(EII)의 에디슨상을, 2013년 11월에는 핀란드를 본거지로 하는 에너지 분야의 국제 싱크탱크인 VaasaETT에 의해 세계 200건의 스마트 그리드 프로젝트 중에서 기술면 및 실적면에서 최고의 프로젝트로 선정

4. 스마트 그리드를 보호하는 사이버 보안에 관한 대처(p6)

 ㅇ스마트 그리드 시스템의 보안을 확보하는 것은 SGIG 프로그램에서의 최우선 사항의 하나

 ㅇDOE는 2012년 12월, 워싱턴 DC에서 SGIG 프로그램에 참여하고 있는 전력회사가 사이버 보안 계획의 개발·도입에 관한 경험을 상호 공유할 수 있을 기회를 마련하고, 이 후 동 회합에 관한 보고서를 2013년 7월에 발표

 ㅇ현재 DOE에서는 SGIG 프로젝트가 완료된 후에도, 전력회사가 사이버 보안 계획이나 사례를 계속 개선할 수 있도록, 각 프로젝트에 대해 Electricity Subsector Cybersecurity Capability Maturity Model(ES-C2M2)로 불리는 평가 툴의 이용을 촉진하고 있음

  - ES-C2M2는 전력회사가 각자의 사이버 보안 능력을 평가하고, 사이버 보안을 향상하기 위한 행동이나 투자의 우선 순위를 실시할 수 있도록 하는 것을 목표로 하고 있음

  - DOE나 국토안전부(DHS, Department of Homeland Security), CMMI(Capability Maturity Model Integration) 개발에서 제1인자인 카네기 멜론 대학 소프트웨어 공학 연구소 등의 협력에 의해 개발

  - 동 모델은 리스크 관리, 자산 관리(asset management), ID/액세스 관리를 포함한 10개의 사이버 보안 영역에 대해, 3단계의 성숙도 지표 레벨을 설정한 구조로 되어 있으며, 각 영역별 특정 목표 및 사례가 성숙도 지표 레벨별로 상세하게 정해져 있음

5. SGIG 프로그램 이후의 미국 스마트 그리드의 방향(p8)

 ㅇSGIG 프로그램은 ARRA에 의한 거액 투자를 활성제로서 미국의 노후화된 전력 시스템의 현대화를 착실하게 추진해 왔음

  - 또, ARRA의 본래의 목적인 경기 부양과 관련해서도, 동 스마트 그리드 관련 투자로부터 창출된 신규 고용은 제조업이나 IT서비스를 포함해 다양한 업계에서 최소 47,000건으로 추정되고 있어 미국의 경제 발전에 공헌하고 있음

 ㅇ한편, SGIG 프로그램은 완료 후에도 새로운 기술 혁신과 지금까지의 경험을 바탕으로 새로운 이노베이션 및 비즈니스 모델 창출이 향후 한층 전개될 것으로 기대되고 있음

 ㅇ미지의 잠재력을 가지고 있는 스마트 그리드 분야에서의 미국의 경쟁 우위 확보는 오바마 정권에서의 강한 관심사의 하나로, 미국에서의 스마트 그리드를 추진하는 민관 협력 체제의 향후 전개에 주목할 필요가 있음