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중요 도로[historic road]의 설계 및 관리
조회수2,262 다운로드수0 등록일2015-03-27
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글로벌리포트 정보 - 리포트 구분, 콘텐츠 구분, 출처, 원문 제목, 언어, 국가, 등록일, 발행일, 과학기술 분류, 저자, 전문가칼럼, 키워드, 첨부파일
리포트구분 기술리포트 콘텐츠구분 도로교통, 기타
출처 TRB(2013), 미국
원문제목 Design and Management of Historic Roads원문보기
언어 - 국가 미국
등록일 2015-03-27 발행일 2013-06-10
첨부파일 등록된 첨부파일이 없습니다.
□  서론
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(역사적) 중요 도로(hostoric roads) 설계 및 관리에 대한 본 연구의 가이드는 역사적으로 중요하게 인식되는 자산으로서의 도로 문제를 다루기 위해 개발되어 옴.
본 연구는 교통계획과 사업 개발절차가 중요도로 및 역사적인 구간의 도로 보존에 활용될 수 있는 정책, 메뉴얼, 규칙, 표준, 그리고 자료 집합에 대한 유연성을 어떻게 내재화하는가를 보여줄 의도를 가지고 있음.
따라서 가이드는 우연성 활용 촉진 접근방식과 신규 건설부터 지역 특화 안전 문제를 다루는 문제에 이르기까지 모든 사업 유형에 균형된 해결방안 개발에 어떻게 응용할 수 있는지 서술
본 사업은 안전과 운영상의 문제 절충 없이 역사적 중요성을 보존하기 위한 성과 달성에 활용가능한 수단을 이용, 인식함으로서 편익을 얻는 그 자체로 실행과제임.
동 가이드는 역사적 도로가 종종 교통사업의 일부가 되고 그것을 배제할 방법이 없기 때문에 역사적 도로 및 역사적으로 수립된 도로에 특화함.
본 연구의 접근방식은 역사적 자산이나 다른 문화 및 환경적 고려사항을 포함하는 어떤 사업에도 적용 가능
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□  역사적 도로 보존: 올바른 방향으로의 사업 착수
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가장 성공적인 사업 공약의 활용성은 사업 개발 및 계획 초기에 전문가적 판단과 역사적 보존의 중요성 측면을 이해하고 폭넓게 정의된 목적과 필요성을 가지고 보존 고려사항을 통합하는가에 의존
대안적 조치들은 역사적 도로의 특성이 사업 등으로 인해 변화되는지 아니면 안정적으로 유지되는지에 대한 가정에 따라 달라짐.

 

우선 역사적 도로 특성이 그대로 유지된다는 가정에 기반해 다음과 같은 절차를 활용

 - 가능한 역사적 중요성에 부정적 영향 없이 적절한 표준설계를 활용한 전통적 대안 개발
 - 위 방법이 불가능할 경우 적절한 표준 설계 기준, 비건설 저감 또는 조치들의 조합 등을 이용해 비 전통적 대안들을 고려
 - 위 방법이 불가능할 경우 역사적으로 중요한 측면에 부정적 영향요인들을 회피할 현실적 대안이 없음.
다만 예외 사항의 어떤 것도 완화될 필요가 있음.
 - 위 바업이 가능하지 않을 경우는 예외를 완화하지 않을 경우 예외적 설계의 비 전통적 대안 개발 고려시 실현가능한 대안이 없음.
위 방법에 대한 고려사항들은 교차로에 대부분 적용 가능

다음은 역사적 도로 특성이 수정되는 경우를 가정

 - 먼저 위 방법론들이 불가능한 경우 역사적 측면에 부정적 영향을 미치는 사항을 수정한 표준 설계 기준을 사용해 전통적 대안 개발을 고려
역사적으로 중요한 특성에 대한 수정 고려는 그 가치 보전에 가장 중요하다라기 보다는 수정을 통해 만일 목적과 필요성에 더 부합할 경우 결정하도록 순위화 해야 할 것임.
 - 위 방식이 불가능할 경우 역사적 측면에 부정적 영향을 미치는 사항을 수정한 표준 설계 기준을 이용한 비-전통적 대안 개발을 고려
이러한 방식은 만일 그 사업 목적과 필요도가 역사적으로 중요도가 덜한 사항을 변화함으로서 부합될 경우 우선적으로 수정을 고려

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□  균형된 해결방안 계획: 사업착수에서 역사적 보존 포함
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교통사업의 발전은 단순히 운송 필요성에 대한 문제 해결을 넘어선 방향으로 이동해오고 있음.
연방 및 주정부 환경보호 규제가 고려되어야 하며 이는 단지 관련 역사적 보존에 대해서뿐 아니라 청정 대기, 수질, 멸종 위기 종, 습지, 노숙자, 그리고 소음 등로 고려
그 결과 균형잡힌 교통 개발 사업 진행 해결 방안은 상대적 비용, 편익, 그리고 다양한 환경 정책 간, 교통 필요도에 내재된 경쟁적 가치 등이 상대적으로 가중되어 있음을 종종 의미함.
본 연구는 그 자산들이 사업개발 및 계획 초기에 정당하게 고려될 때 가장 효율적이고 효과적으로 이행될 수 있는 역사적 자산들의 고려에 필요한 법과 절차를 기술
이러한 접근방식은 보존과 환경보호와 같은 폭넓은 목표와 특정 교통 목적이 만나는 균형잡힌 해결책 개발을 위한 여러 전망들이 함께 작업하는 환경 조성을 통해 출발 가능
본 연구에서 제시된 통합 과정의 중요 주제들은 다음과 같이 정리됨.
 
 - 계획 및 개발 사업의 초기에 역사적 보존을 통합
 - 연방 도로국(FHWA: Federal Highway Administration) 및 미주 고속도로 교통사무소협회(AASHTO: American Association of State Highway Transportation Officials) 전망의 역할
 - 목적과 필요성 정의
 - 역사적 중요도를 계획 및 대안분석 단계에 통합
 - 효과적이고 규정된 이해타산 결정을 위해 수립된 보존 가이드라인 활용
 - 환경 위험의 조기 평가
 - 정확한 사업 범위 설정
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□  역사적 도로 정의의 고려사항
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본 가이드의 목적은 역사도로 보존과 안전하고 효율적인 도로 시스템 제공이라는 국가적 목적이 상호 배제적이고 않고 국가 도로 및 현행 고속도로 시스템을 유지하면서 그 일부작업으로 달성되도록 지원하고자 함.
역사적 도로의 균형잡힌 설계를 달성하는 성공적인 해결방안 여부는 특히 도로를 역사적으로 중요하게 만드는 요인에 대해 보다 잘 이해하는 것에서 출발
역사적 도로에 대한 이해 증진은 도로 설계의 긍저적인 효과가 달성 될 때 그 계획과정에서 역사적 산물을 적절히 통합하도록 자료를 제공하고 의사결정과정에 적극 반영될 경우에 기여

 

특정 도로의 국가 등록 기분 부합 사례는 다음과 같음.

기준 A: 미국 역사에서 폭넓은 패턴으로 중요한 기여 형성
 - 노선 66 도로 구간(illonois, Missouri, Kansas, Oklahoma, Texas, New Mexico, Arizona, California): 인기 있는 문화와 관련한 중요성
 - Oregon 노선 구간: 19세기 서부 이주 경로에서의 중요성
 - 조지아 Mitchell 카운티의 Dixie 고속도로: 1927년 이전 최초 포장된 주 고속도로 설계
 - 플로리다 주 Venetian Causeway: 마이애미에 지역사회 계획 및 개발에서의 중요성, Biscayne 만 주거지 개발 섬과 연계
 - 조지아 주 Jefferson 다운타운 역사적 거리: 19세기 중반에서부터 1940년대까지 주 도로는 도심의 상업 및 주거 중심지의 물적 형성에 기여

기준 B: B는 역사적으로 중요한 인물과 관련되나 단지 추모의 결과로 지정된 도로를 의미하지는 않음.
 - 뉴욕 주 Long island 고속도로: 공원길, 고속도로, 그리고 주요 하천횡단로 네트워크 건설 및 계획을 통해 외부 자치구 및 long island 형성에 기여한 Rovert Moses와 관련

기준 C: 건설자의 물적 설계 및 건설에 대한 중요한 자산: 구분되는 특성을 가진 도로 형태, 기간, 그리고 건설 방법 등의 선구자적 도로
 - 뉴저지의 노선 1 확대(route one extension): 국가 표준을 수립한 기술적으로 혁신적인 도로
 - 코너티켓 주 Merritt 공원도로: 높은 예술적 가치를 가진 설계 공원도로
 - 노스캐롤라이나 주 Early Dualized 고속도로: 주에서 가장 초장기 고속도로로서 도로 설계 기술로서의 중요도
 - 뉴저지 Olcott Avenue 역사적 거리: 기준 A 및 C 하에서 지역사회 계획, 개발, 교육, 그리고 건축 지역에서의 역사적 차별성

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□  도로 설계: 과거, 현재 및 균형
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역사적 도로를 현재의 설계 기준에 부합하고 보다 안전하며, 운영적으로 효율적으로 만드는 것은 역사적 중요도를 갖거나 또는 향후 그 중요도를 잃어버림을 의미하지 않음.
운송기관들은 역사적도로의 최초 흔적을 보존하면서 재건하거나 유지관리 시도
예를 들면 앞서 기준 C에 부합하는 도로(Route one extension)은 미국의 첫 번째 거대 고속도로로서의 국가적 중요성 때문에 등록되었으며 주의 가장 혼잡 지역에 위치한 예술적 도로임.
위 사례는 도로의 역사적 중요도를 보존하면서 어떻게 안전하고 효율적인 도로를 만드는지에 대한 수 많은 예 중 하나임.
이처럼 신규 도로는 그림 1 처럼 현대적인 면을 도입하면서 역사적 특성에 홰손 없이 건설 될 수 있음.
그림 1은 균형잡힌 역사적 도로의 설계에 대한 표준적인 사례로 우아하고 곧은 도로 설계를 통해 기능적인 면을 결합하여 건설됨.
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< 그림 1 Natchez Trace 공원도로 >
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 자료출처: TRB(2013), Design and Management of Historic Roads, p. 5-5.
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본 가이드에서는 녹색 책 13(Green Book's 13) 설계기준의 통계 각 항목이 그 목적에 따라 기술되며, 어떻게 전반적인 도로의 균형잡힌 설계에 역사적 고려사항이 통합되는지 설명
도로 설계를 통제하는 13개 설계 기준은 FHWA(Federal Highway Administration)에 의해 정의되었으며, 도로의 운영 성과와 안전성을 가지도록 설계(그림 2 참조)
도로 설계와 관련된 다수의 부분(도로변 특성, 교차로, 신호체계 등등)이 통제대상 설계기준이 아님.
13개 통제 기준외 설계요소의 선택은 공학적 판단에 기반한 유연성 적용 기회를 제공
이 밖에 역사적 도로의 보존성과 최신 유지관리 및 도로 개선의 균형점에 대해서 교차로, 안전 부문 원칙, 그리고 도로의 운영 성과 등에 대해 추가적인 메뉴얼 제공
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< 그림 2. 설계 기준 및 통제 >
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 자료출처: TRB(2013), Design and Management of Historic Roads, p. 5-6.
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