오토바이 사고 추세 

ㅇ 미국에서는 오토바이 운전자의 사망자 수와 비율이 급격히 증가하고 있다. 오토바이 탑승자 사망자는 1996년 대비 2007년 무려 144%나 증가하였으며, 같은 기간 자동차 사고에 의한 탑승자 사망자 수와 비율은 감소하였다. 2007년 전체 사망자수가 감소하는 반면에 오토바이 사고와 관련된 사망자수는 7%이상 증가하였다.

ㅇ 오토바이 탑승자는 일반승용차 운전자 보다 충돌과 부상위험에 더욱 노출되어 있다. 오토바이는 운전하기가 어렵고 자동차와 트럭보다 더욱 불안전하다. 종종 도로 디자인과 유지관리 특성들이 위험성을 가중시키고 있다. 다른 자동차 운전자들은 도로에서 오토바이를 보고 싶어하지 않거나 교통흐름에서 그들을 어떻게 수용해야 하는지 모를 수도 있다. 만약 그들이 충돌했을 때 오토바이들은 그들의 운전자에게 최소한의 보호만을 제공할 것이다.

ㅇ 2004년 주요 오토바이 사고 원인에 대한 연구(Motorcycle Accidents In-Depth Study, MAIDS)가 유럽위원회(European Commission)의 지원하에 유럽 오토바이 제조사 협회에 의해 시행되었다.

ㅇ 연구결과 전체 사고의 15.5% 만이 오직 오토바이 자체에 의한 사고인 반면, 80%가 다른 차량과 연계된 사고로 나타났다. 대부분의 오토바이 사고는 인적과실에 의해 발생했는데, 37.1%가 오토바이 운전자의 과실, 50.4%가 다른 자동차 운전자의 과실로 발생하였다.

ㅇ 최종적으로 연구는 오토바이 사고의 가장 큰 원인은 다른 차량에 의한 사고, 두 번째는 도로 디자인, 세 번째는 날씨와 교통상황과 같은 환경적 영향으로 결론하고 있다.

 
  ⊙  본 조사연구의 목적

ㅇ 미국에서의 오토바이 운전자의 도로안전에 대한 잠재적 향상을 위한 해외 정보의 수집을 목표로 하고 있음

ㅇ 본 조사연구는 다수 유럽국가를 대상으로 아래 항목에 대한 오토바이 안전 향상을 위한 정책적, 기술적 방안을 조사 대상으로 하고 있음

- 오토바이 운전자 아전과 설계를 위한 정책과 표준

- 공사지역 대책 활동

- 유지관리 실행

- 교통제어 장치 설계 및 구축

- 도로 디자인 이슈

- 노변 안전 디자인, 시험 및 실행

- 포장 설계

- 지능형교통체계

- 사고패턴 및 안전 데이터 관리

- 오토바이 안전 프로그램 (교육, 연구, 훈련, 정책)

- 연구개발 활동

ㅇ 노르웨이에서는 도로에서의 사망자와 중상자 제로를 목표로 하고 있는 노르웨이의 국가 교통계획을 참조하여 오토바이에 특화되어 있는 도로 설계 가이드를 발간.

- 노르웨이 공공도로 관리국은 오토바이는 매우 높은 수준의 사고 위험성을 수반하고 있음을 강조하며 이를 완화하기 위한 맨홀 뚜껑, 노변 안전장치, 조명 그리고 교통제어 장치와 같은 도로 표면 디자인에 관한 가이드를 제시하고 있다

ㅇ 벨기에 교통안전 협회는 오토바이 운전자들의 부상 가능성을 낮추기 위한 회전반경 상세스펙과 포장 마찰계수 등 설계표준을 포함하고 있는 오토바이를 위한 도로 향상과 관련된 문서를 발간.

ㅇ 오토바이 운전자에 대한 다양한 도로 관리국의 정책과 관점은 항상 유동적으로 변하고 있음. 몇몇 도로관리국 대표자에 따르면 과거 오토바이들은 기타 다른 자동차들과 동일하게 관리되어 왔지만, 최근 오토바이 이용률의 가파른 증가와 여객/상업 자동차로부터 실현된 안전에 대한 편익에 따라 이러한 인식이 변하고 있음.

ㅇ 안전문제에 있어 오토바이 통행자들은 충돌위험에 대한 취약성 때문에 보행자와 자전거이용자와 같은 ‘도로이용 취약자’의 동일한 카테고리로 간주되어 왔지만, 유럽의 많은 국가들은 오토바이 통행자들을 물리적으로 보행자와 자전거 이용자들과 분리하여 이에 대한 기반시설과 운영적 변화를 고려하고 있었고 이는 유럽도로평가프로그램(European Road Assessment Program, EuroRAP)와 Pilot4Safety Program과 같은 설계단계와 오토바이 특화 도로평가 프로그램으로 공식화 되어 있음.

ㅇ 유럽은 오토바이들의 현실적 통행 행태에 집중하고 있음. 결과적으로 정책과 법적단속은 안전과 운영 효율에 따라 도로 정체시 오토바이들의 자동차 사이 주행을 수용하고 있음. 이와 마찬가지로 도로관리국은 시가지 노변에 오토바이 주차구역임을 나타내는 특정 주차표지를 설치함으로써 단일 자동차 주차지역에 다수의 오토바이를 주차할 수 있는 정책을 시행하고 있으며 오토바이를 수용하기 위한 주차단속의 책임을 지고 있음.

ㅇ 유럽은 특히 오토바이 통행자를 위한 위험경고를 위한 사전 경고안내를 위해 공사지역에 대해 보조표지를 사용하고 있음. 이것은 런던의 도로포장 경계 변화와 도로파손 경과와 노르웨이의 비포장 도로, 빗물튀김 경고 등이 있음. 영국에서는 “loose chippings"표지를 이용하여 최근의 도로 복구에 따른 균일하지 못한 도로 평면대한 경고도 하고 있음.

ㅇ 유지관리 활동은 모든 도로이용자에게 골고루 혜택이 돌아갈 수 있는 방향으로 논의되고 있지만, 자동차와 비교하여 부상위험의 취약성이 높은 오토바이 통행자에게 더 집중되어 논의되고 있음.

ㅇ 예를 들면, 노르웨이 유지관리 핸드북은 충돌을 야기할 수 있는 도로 장애물의 제거와 최소 시인거리에 대한 섹션을 포함하고 있음. 이러한 시행은 모든 도로이용자, 특히 오토바이 통행자에게 큰 혜택을 줄 수 있음.

ㅇ 이해 관계자 그룹에 의해 만들어진 특이한 관리 방식이 있는데 첫째는 지방의 오토바이 클럽들이 도로포장 품질을 검사하고 도로잔해와 쓰레기를 제거하기 위해 특정 도로를 함께 주행하면서 하면서 벨기에의 오토바이 이용자 그룹에 의해 만들어진 ‘road quality ride"임.

ㅇ 두 번째는 오토바이 통행자를 위한 전화 또는 웹기반의 도로상태 보고 시스템임. 이러한 시스템의 시행은 나라마다 독특한 특성을 지니고 있는데 노르웨이는 오토바이연합이 웹사이트를 관리하고, 적절한 도로 관리국에 보고하기 전에 직원들이 정보를 검토하는 체계를 가짐.

ㅇ 노르웨이에서 관찰된 한 가지 도로관리 실행방안을 살펴보면, 자갈로에서 포장도로의 표면으로 전복되는 것을 방지하기 위해 고속도로 및 간선도로와 접속되는 자갈로와 주행도로의 첫 몇 피트를 포장하는 것을 볼 수 있음.

ㅇ 몇몇 관리국은 표지통합을 통한 지주의 제거와 가드레일 뒤편으로의 표지 이동이 오토바이 통행자들에게 더 나은 편의성을 제공하기 위한 한 가지 전략이 될 수 있음을 밝히고 있음. 여러 나라에서는 오토바이 통행자의 부상위험을 감소시킬 수 있는 격자 모양의 경량화된 표지 지주를 사용하고 있음.

ㅇ 독일에서는, 도로향상 프로젝트에서 회전구간에 반사식 도로 경계 표시 또는 급커브 도로표지 대신에 신축성 있는 볼라드를 사용하는 것이 제안됨.

ㅇ 도시부 지역에서는 신호교차로의 자동차 정지선과 횡단보도 사이에 오토바이 전용 안전 정지구역을 설치하고 있음.

ㅇ 도로표시는 도로포장의 전환에 따른 마찰변화에 의해 오토바이 운전자에게 위협을 가할 수 있음. 이것은 화살표와 문자, 횡단보도 표시와 같은 비교적 대형 도로표시에서 설득력 있는 것으로 알려져 있음. 이에 벨기에 에서는 어디서든지 오토바이 통행자들이 마찰의 변화에 맞닥뜨리지 않게 하기 위해 도로표시 물질 사이에 여백을 두고 있음.

- 벨기에 도로안전협회(Belgian Road Safety Institute)는 흙 또는 미끄럼 방지 입자와 역반사 입자를 혼합한 문자형 포장표시를 권장하고 있음.

- 독인연방고속도로연구협회(German Federal Highway Research Institute)는 중심선 럼블 스트립을 위해 사인파곡선으로 변화하는 절단 디자인을 권고하고 있음. 이러한 디자인은 오토바이 통행자의 위험을 증가시키는 날카로운 표면 경계과 길이 변화를 감소시키는 효과가 있음.

ㅇ 미국에서는 가드레일 기둥과 케이블 형태의 중앙분리대에 의한 오토바이 통행자 부상에 대한 우려가 보고되고 있지만, 유럽에서는 미국과 다른 형태로 중앙분리대를 설치함으로써 이를 회피하고 있음. 유럽에서는 케이블 형 중앙분리대가 커브구간에 주로 적용되고 있으며, 도로부분에 매우 가깝게 설치되고 있음.

ㅇ 유럽에서는 약 20년 전부터 ‘BikeGuard’, ‘Slide rail’의 명칭으로 기둥에서 도로방향으로 운전자의 튕겨짐을 최소화하기 위한 오토바이 친화적 가드레일 디자인이 개발되어 적용되고 있음.

ㅇ 유럽표준중앙위원회(CEN)에는 2008년 오토바이 통행을 장려하고 사고와 사망자수를 줄이기 위한 안전 가드레일의 표준을 레졸루션 319로 채택 하였음.

ㅇ 오토바이 안전 가드레일 시스템의 기준 수립을 위해 프랑스, 포르투칼, 독일, 스페인, 노르웨이 및 영국 등에서 실험용 더미를 활용해 충돌 시 운전자의 슬라이딩, 수직충격 등을 측정하는 다양한 테스트가 진행되어 최상의 가드레일 디자인을 개발하기 위한 시험이 진행되었음.

ㅇ 프랑스에서는 사고다발 회전구간에서는 개입도 아스팔트 혼합물(open-graded asphalt mixture)가 적용되고 있으며, 영국에서는 높은 마찰 표면이 교차로 지역에서 사용되고 있음.
ㅇ 몇몇 국가들은 오토바이들의 주행을 방해하지 않기 위해 인접한 포장 유형 사이와 포장과 노면 표시 사이에 다른 유형의 포장재질을 사용하는 것을 방지하도록 시방서에 명시하고 있음.

ㅇ 유럽에서는 ITS 관련 다양한 연구프로젝트가 진행되고 있으며, 운전자의 휴대전화와 연결된 'e-Call'이라는 자동 긴급 상황 알림서비스와 지역화 서비스의 시행이 준비되고 있음. 하지만, 서비스 시행을 위한 운영자 교육과 관계부처간 협의 문제가 남아 있음.

ㅇ 유럽에서 진행되고 있는 오토바이 운전자의 안전 향상을 위한 인프라스트럭쳐 통합 시연 프로젝트는 다음과 같음.

- SAFERIDER : 오토바이 설계와 운영에 첨단 운전자 지원시스템과 차량정보시스템의 통합을 위해 다양한 지역에서 동시에 진행. 프랑스, 독일, 그리스 등에서 진행되고 있으며, 시스템 요구사항과 HMI 상호작용에 중점을 두고 시행되고 있음,

- WATCH-OVER : V2V, V2I와 유사한 솔루션을 보행자와 오토바이 이용자에게 제공하기 위한 연구 프로젝트. 자동차 제조사인 피아트의 주도로 시행되고 있음

ㅇ 유럽에서는 일반적으로, 교외지역에서는 차로이탈에 의한 단독하고의 비율이 높으며, 시내구간에서는 통행우선권 위반과 시인성 저하에 따른 충돌사고가 높은 비율을 보이고 있음. 오토바이의 이용률이 높은 런던과 파리같은 경우 도시지역의 사고빈도가 높게 나타나고 있으며, 대형 오토바이를 타는 고령인구의 사고 빈도가 높게 나타나고 있음.

ㅇ 계절과 날씨변화에 따른 사고패턴 영향을 분석하면 특이하게도 따뜻하거나 비가 오는 봄에 오토바이 사고 변화가 해마다 증가하고 있음. 이것은 사고대책이나 위험노출에 e한 분석시 날씨에 대한 고려가 필요함을 보여주고 있음.

ㅇ 유럽은 오토바이 이용자 그룹과 정부기관 간에 강력한 협력체계를 구축하고 있음. 유럽 모토사이클 연맹(FEMA)은 19개 국가의 오토바이 이용자 그룹을 대표하고 있음. 이 연맹의 임무는 오토바이와 관계된 이슈를 EU와 각 국가의 관련부처에 알리고 해결을 위해 협력하는 것임. FEMA는 도로설계와 교통공적 표준 뿐만 아니라 가드레일 안전 테스트 시행을 촉진해 왔으며, 오토바이 이용자를 위한 안전교육을 시행하고 있음.

ㅇ 정부기관에서는 일반대중들에 대한 캠페인 활동과 오토바이 운전자와 일반자동차 운전자를 대상으로 오토바이 안전에 대한 캠페인을 진행하고 있음.

ㅇ 대표적인 예로 영국의 ‘THINK! 캠페인이 있음. 이 프로그램은 다양한 개인들의 성향을 활용하여 각 개인의 동기를 부여하기 위한 교육캠페인을 개발하고 있음.

ㅇ 유럽의 각 나라마다 오토바이 배기량에 따라 운전면허 취득 나이와 면허종류를 다양하게 하는 법이 시행되고 있으며 헬멧의 이용은 필수적 사항임. 운전자 교육을 위한 예산과 법 위반시 벌금이 매우 높은 수준임.
ㅇ 유럽의회는 유럽 표준 오토바이 운전면허 법을 준비하고 있음. 이법은 오토바이 배기량에 따른 최소 나이 요구사항과 운전면허 발급 준비에 대한 내용을 담고 있음.

ㅇ 유럽에서는 오토바이 안전과 관련한 다양한 연구가 진행되고 있음.
ㅇ 프랑스에서는 국가 교통안전연구원에서 오토바이 운전 시뮬레이터가 개발하여, 교육프로그램 개발과 첨단차량시스템과의 운전자 상호작용등이 연구되고 있고, 이를 통해 정책과 제도의 개선에 반영하고 있음.

ㅇ 여러 국가에서는 EU의 지원하에 오토바이 통행 연구가 진행되고 있음. 이 프로젝트는 카메라 리코딩 장치를 장착한 자동차를 이용해 실제 현장에서의 오토바이 통행상황을 촬영하여 분석, 위험성을 분석하고 이에 대한 대책수립에 이용되고 있음.

ㅇ 스페인 사라고사 대학교에서는 스마트도로통제시스템이 개발되고 있는데, 이 시스템은 가드레일에 센서를 부착해 충돌시 자동적으로 사고발생을 중앙센터로 전송하는 시스템임.