기관 관리, 프로그램 개발 및 프로젝트 전달을 포함하여 교통 네트워크를 관리하는 것은 매우 복잡하고 불확실성으로 가득차 있음. 행정가, 계획가 및 공학자들은 교통 네트워크 성능을 관리하기 위해서 다양한 조직적, 기술적 자원을 조정함. 대부분의 교통기관 인원들이 그들의 일간 활동에서 리스크를 파악하고 관리한다고 말하긴 하지만, 최근의 연구에 의하면 13개의 교통부만이 공식적인 기업 리스크 관리 프로그램을 가지고 있고, 심지어 더 작은 수의 교통부가 조직, 프로그램 및 프로젝트 차원에서 리스크 관리에 대한 종합적인 접근방법을 가지고 있음.

리스크 관리는 교통 비즈니스 사레에서 내재되어 있음. 교통 기관들은 전략적 목표와 목적 ？ 예를 들어, 사람과 상품의 신뢰성있고 효율적인 이동 ？ 을 설정하지만, 성공은 불확실함. 내부적, 외부적 리스크 사건은 이러한 목적의 달성에 영향을 미칠 수 있음. 같은 식으로, 기관들은 성능 측정기준을 설정하고, 투자 결정을 최적화하기 위한 자산관리 시스템을 개발함. 리스크는 성능과 자산의 성취에 영향을 미칠 수 있음. 리스크는 교통 분야에서 퍼져있음. 기업의 리스크 관리 전략, 방법 및 도구를 개발하는 것은 교통기관의 몫임.

선도적인 국제적 교통기관들은 성숙한 리스크 관리 사례를 가지고 있고, 리스크를 파악하고 평가하며 관리하고 모니터링하는 정책과 절차를 개발해 왔음. 2011년 5월 29일에서 6월 11일까지 연방 정부, 주 정부 및 공공 부문의 전문가들로 구성된 팀은 리스크 관리 사레를 탐색하기 위해 오스트레일리아, 영국, 독일, 네덜란드 및 스코틀랜드를 방문하였음. 팀이 관찰한 바에 대한 간략한 요약은 다음과 같음:

？    리스크 관리는 전략적 조직적 조화를 지원함
？    리스크 기반의 자산 관리는 투자 결정을 개선함
？    폭넓은 범위의 리스크 관리 도구는 성능을 최적화할 수 있음
？    활발한 리스크 소통 전략은 의사결정을 개선함
？    성숙한 조직은 명확한 리스크 관리 구조를 가지고 있음
？    성공적인 조직은 리스크 관리의 문화를 가지고 있음
？    리스크 관리는 지식 관리와 노동력 개발을 증진함
 

국제 기준 ISO 31000은 리스크를 “불확실성이 목적에 미치는 영향”으로 정의함. 광의의 의미에서 리스크는 목표와 목적을 달성하는데 장애물이 될 수 있는 모든 것임. 리스크 관리는 복잡한 조직과 자산를 관리하는 내재적 불확실성을 파악하고 대응하는 것에 중점을 둔 분석적, 관리적 활동 절차임.

리스크는 다양한 차원에서 관리될 수 있음. 기업의 리스크 관리는 리스크를 논의할 때 자주 사용되는 용어임. 이러한 목적을 위해 기업의 리스크는 세 가지 차원을 포함함 ？ 기관, 프로그램 및 프로젝트 리스크 관리. 기관의 리스크는 교통부의 전략적 목적(예를 들어, 기관의 명성, 데이타 무결성, 펀딩, 안전, 리더십)의 달성에 영향을 미칠 수 있는 불확실성임. 기관의 리스크 관리는 교통부의 전략적 목적을 달성하는데 있어 불확실성을 관리하기 위한 기법의 일관적인 적용임. 따라서, 기관의 리스크 관리는 완료해야 할 임무나 체크를 해야할 박스가 아니고, 일관적으로 적용하고 개선하는 절차임. 프로그램 차원에서 리스크 관리는 네트워크나 여러 프로젝트에 걸쳐 리스크를 관리하는 것을 포함함. 마지막으로 리스크는 특정 프로젝트에 독특할 수 있음. 프로젝트 리스크 관리는 인원들이 프로젝트의 세부내용과 다른 기술적 전문가들과 익숙하도록 할 때 발생함.
 

교통기관은 연방정부, 주정부 및 지역정부에서 가장 크고 가장 가치있는 공공 자산과 예산의 일부를 관리함. 이러한 기관들은 대중의 돈을 지출하고 있음. 이러한 자산을 경제적 성장과 지역의 생기를 불러일으키고 대중들에게 최선의 가치를 제공하는 방식으로 관리하기 위해 명확한 전략적 목적과 목표를 설정하는 것은 이들의 책임임. 리스크는 기관들이 그들의 목표와 목적을 맞추는 능력에 영향을 미칠 수 있음. 리스크를 파악하고 가능한 영향을 평가하며 리스크를 관리하는 계획을 개발하고 이러한 조치의 효과성을 모니터링하는 것은 이러한 기관들의 책임임. 다음은 일반적인 전략적 목적을 종합한 것임:
 

- 시스템을 운영하는 것 ? 사람과 재물의 신뢰성있고 효율적인 이동을 지원함
- 시스템을 유지관리하고 개선하는 것 ？ 경제적 성장을 촉진하고 생기를 불러일으키는 교통 시스템을 제공함
- 책임감 있는 것 ？ 지속가능한 프로젝트와 네트워크 해결책을 전달함
 

- 기관의 명성 ？ 부정적인 대중의 의견은 교통 네트워크의 신뢰, 수익 및 궁극적인 효율성으로 이어질 수 있음
- 데이타 가용성과 무결성 ？ 불충분하거나 부정확한 데이타와 기관 데이타의 손실은 네트워크를 관리하는 능력이나 효율성의 손실에 리스크를 만듦
- 불충분하거나 알려져있지 않은 장기적인 펀딩 ？ 현재와 예상되는 시스템에 자금을 지원하지 못하는 것은 미래의 안전이나 자산의 파괴 리스크를 만듦

이러한 목적과 리스크는 기관 차원의 사레를 제공함. 유사한 목적과 리스크는 프로그램과 프로젝트 차원에서 발견됨. 성숙한 기관은 그들의 목적과 위험을 세 차원에서 조화하고 그들의 의사결정에서 리스크 관리의 문화를 유지함.
 

연구팀은 전세계의 교통기관들이 리스크를 관리하기 위해 사용하는 다양한 전략, 방법 및 도구를 발견하였음. 이러한 결과의 대다수는 미국에 있는 기관들에 직접적으로 적용가능함.
 

국제적 기관들은 그들의 조직 내에서 전략적 목적을 조율하기 위해 리스크 관리를 사용함. 연구팀에 의하면, 기관들은 기관, 프로그램 및 프로젝트 차원에서 일관적인 리스크 평가 측정 스케일을 사용함. 이들은 또한 프로그램 및 프로젝트 차원에서 기관의 비즈니스 목적을 포함하기 위해 그들의 리스크를 조율함. 프로그램 및 프로젝트 관리자가 그들 자신의 프로그램 또는 프로젝트 목적에 대한 리스크를 평가할 수 있는 반면, 그들은 기업의 리스크에 대한 평가도 포함해야 함.
 

기관들이 여러 다른 리스크 관리의 조직적 구조를 가지고 있는 반면, 성숙한 리스크 관리 조직들은 그들의 구조를 분명히 정의함. 오스트레일리아의 멜버른(Melbourne); 영국의 런던(London); 그리고 스코틀랜드의 글래스고(Glasgow)에서는 리스크 관리의 조직적 구조가 기업의 감사 기능에 매여있음. 오스트레일리아의 브리스번(Brisbane)과 시드니(Sydney)에서는 기업 지배의 가장 높은 차원에 매여있는 분명한 리스크 관리자 직위가 있었음. 오스트레일리아의 퀸즈랜드(Queensland)에서 있는 트랜스포트 메인 로드(Transport Main Roads)는 <그림 1>에서 묘사된 구조를 제공하였음. 기관은 분명히 기업의 리스크 관리를 조직정책과 기업 리스크 관리자의 역할로 파악하였음. 기관의 리스크 관리 가이드라인은 다음의 핵심적인 내용의 일부를 포함함:

-   리스크 관리에 대한 트랜스포트 메인 로드의 안내서
-   전략적 리스크 관리 사례 안내서
-    프로그램 리스크 관리 사례 안내서
-    프로젝트 리스크 관리 사례 안내서
-    리스크 관리 도구 및 기법
-    리스크 관리 전문가 분야

오스트레일리아 기관들은 ISO 31000 리스크 관리 기준의 개발에 적극적으로 참여하였고 이를 그들의 기관, 프로그램 및 프로젝트 리스크 구조에 적용함. 영국은 ISO 절차를 주요 프로그램에 적용하였음. 이러한 기관들은 또한 정부의 감사 기능에 의해 정의된 절차를 따르는 것으로 파악되었음.

<그림 1> 리스크 관리 프레임워크
 

 

 

성숙한 조직들은 리스크 관리의 명확한 문화를 달성한 것으로 파악되었음. 리스크 관리 문화는 리더십에서부터 기관의 모든 차원에 있는 직원들에게 리스크 관리와 관련된 공유된 규범, 가치, 조치 등에 의해 정의됨. 직원들은 리스크에 대해 보편적인 언어와 이해를 가지고 말함. 리스크 관리의 문화가 성취되었을 때, 리스크는 추가적인 관리 차원이 아니라 절차의 일부분으로써 의사결정 및 자산 관리 활동 내내 고려됨.

오스트레일리아의 멜버른에 있는 VicRoads와 퀸즈랜드에 있는 트랜스포트 메인 로드는 리스크 관리 성숙 모델(maturity model)을 사용함. 이 기관은 리스크 관리 절차에 대해 투자하고 개선할 필요가 있는 곳을 파악하는 도구를 사용함. 이들은 감사의 목적만이 아니라 내부의 벤치마킹을 위해 사용함. 추가적으로, 이 기관은 다른 비즈니스 절차를 감사할 때 리스크 관리 기능을 감사함.