이동의 감소와 효율적인 운전이 교통에 미치는 영향:

에너지 사용과 온실가스 배출

개요

이동의 감소와 효율적인 운전이 교통 에너지 사용과 배출에 미치는 영향

여러 교통 전략들은 개별 운전자나 이동자들의 행동을 변화시킴으로써 에너지 사용과 온실가스의 배출을 줄이는 목표를 가지고 있음. 이러한 행동의 변화는 이동을 줄이고, 좀더 효율적인 운송수단으로 이동을 전환시키며, 기존에 있는 이동의 효율성을 개선하는 효과를 가지고 있음. 이 보고서는 이러한 전략들과 교통 관련 에너지 사용 및 온실가스 배출과의 상관관계에 대한 문헌들을 검토하고 요약함.

이 보고서는 주요 목적은 이동 행동에 대한 변화가 교통 에너지 사용을 얼마나 줄일 수 있는지를 평가하고, 이동 행동에 영향을 미치는 연방정부의 조치들에 대한 잠재력을 논의함. 1970년대 이후로, 연방, 주 및 지역 기관들은 이동 행동에 영향을 미침으로써 에너지 사용, 배출량 및 혼잡을 줄이고자 노력하였음. 이 보고서는 기존의 문헌에 기록되어 있는 역사적 결과들과 이전에 기록되지 않은 현재의 노력들을 요약하고, 에너지 관점에서 가장 관련된 정보에 대한 문헌을 강조하고 해석함. 에너지 사용을 줄이는 방안으로써 연방정부의 조치가 이동의 감소와 효율적인 운전을 장려하는 기회는 <표 1>에 요약되어 있음.

<표 1> 이동의 감소와 효율적인 운전 전략을 위한 기회 매트릭스

주: 각 열에서 주어진 퍼센트는 전체 도로상의 에너지 및 온실가스의 퍼센트로 표현되는 에너지와 온실가스 감소의 추정 범위임. 이탤릭체로 표시된 전략은 현재 연방정부 기관이 실행하기 위해 활발한 역할을 담당하고 있는 것들임.

이 보고서에서 고려되는 전략은 다음을 포함함:

이 요약은 특정 전략을 제안하거나 지지하기 위한 것이 아님.

토지 사용은 인공 환경(built environment)에 대한 보고서에서 따로 논의됨. 따라서 토지 사용의 영향에 대한 결과는 여기에서 포함되지 않음.

전략들은 효과성에 있어서 다양함

문헌 검토에서 발견된 에너지 사용 및 온실가스 배출의 예상되는 감소 효과는 전략마다 매우 다양함. 지상 교통의 에너지 사용과 온실가스 배출에 대한 개별 전략의 예상되는 영향은 1%보다 작은 수준에서 한자리 수의 퍼센트까지 범위를 가지고 있음. 이동 행동 전략이 결합될 때 누적 효과는 2030년까지 에너지 사용 및 배출에서 7% - 15%의 감소로 나타날 것으로 추정됨. 폭넓게 적용되는 요금부과 전략은 상당한 단기효과 측면에서 가장 큰 잠재력이 있음. 장기간에 걸쳐, 토지 사용, 대중교통, 비동력 개선과 같은 일련의 전략은 요금 부과 전략과 상승작용을 일으켜 상당한 영향이 있을 것으로 추정되지만, 개별 전략은 단기에서는 큰 효과가 없을 것으로 추정됨.

<표 1>은 연방정부의 규제 및 자금지원 권한 대비 각 전략의 잠재적 이익의 정도를 비교하고 있음. 기존의 연방정부 기관(대부분의 경우 미국 교통부, 일부의 경우 환경보호청)이 벌써 활발한 역할을 담당하고 있는 전략들은 이탤릭체로 표시되어 있음.

<표 2>는 결합된 전략의 잠재적 효과를 요약하고 있음. 첫번째 줄은 이 보고서에서 논의된 모든 전략을 결합했을 때의 예상되는 결과를 나타냄. 표의 나머지 부분은 여러 다른 전략의 집합에 근거한 추정치와 가정을 제공함.

<표 2> 결합된 전략의 효과에 대한 추정치

일부 전략이 실행되어 왔지만 더 많은 전략이 실행될 수 있었음

이러한 전략의 많은 부분(라이드 쉐어링 프로그램, 근로자의 이동 감소 이니셔티브, 그리고 사람들로 하여금 더 효율적으로 운전하도록 하는 교육 프로그램 등)은 많은 주 및 지역의 교통기관들에 의해 벌써 실행되고 있음. 연방정부는 연구, 교육 프로그램, 교통 계획 요구사항, 자금지원 프로그램, 그리고 기술적 지원을 통하여 역할을 수행함. 정치적 및 재정적 지원의 수준은 이러한 전략의 대부분을 실행하는 현재의 수준을 제한함. 추가적인 연구 및 실증 프로젝트는 주어진 전략에 대한 결정을 내리기 위해 필요하고 이를 가장 효과적으로 어떻게 실행할지에 대한 통찰을 제공할 수 있음.

소비자 용인의 문제점

에너지 사용, 배출량 및 혼잡을 줄이기 위해 이동 행동에 영향을 미치기 위한 노력은, 차량과 연료를 개선하기 위한 전략에 대해 중요한 보완재를 제공함으로써 지상 교통의 에너지 사용과 온실가스 배출에 상당한 영향을 미칠 수 있음. 그러나, 강력한 요금 부과나 규제적인 인센티브는 대중의 용인에 대한 이슈와 행동을 변화시키는데 있어 관련된 문제점을 극복할 필요가 있을 것임.

결론

이동 행동을 다루기 위한 전략의 영향에 있어 폭넓은 다양성

지상 교통의 에너지 사용과 온실가스 배출에 대한 개별 전략의 추정되는 영향은 1 퍼센트 이하에서부터 공격적으로 실행되는 전략의 경우에는 한자리수 퍼센트까지 다양함. 전략의 효과성에 대한 결과의 폭넓은 범위는 다음의 내용을 포함함:

이러한 전략의 많은 부분은 이미 다양한 수준으로 실행되고 있음. 하지만, 종종 에너지 및 온실가스 감소보다는 혼잡 감소, 이동성 및 접근성 개선, 그리고 공기질 개선의 이유로 실행되고 있음. 예를 들어, 주 및 지역의 교통기관들은 라이드 쉐어링 프로그램, 근로자 이동 감소 이니셔티브, 환경친화적 운전 프로그램을 샐행해오고 있음. 그러나, 가장 커다란 잠재적 효과를 가진 요금부과 이외의 전략은, 강력한 요금 부과나 규제의 인센티브 없이 대중의 폭넓은 행동의 변화를 유도하기 어렵고 대중의 용인이라하는 이슈 때문에 가장 실행하기 어렵기도 함. 정치적이고 재정적인 지원은 이러한 전략의 대부분을 실행하는데 있어 현재의 수준을 제한함.