1. 영국 정부의 결정

 

ㅇ 영국 정부는 새로운 국가 고속철도 네트워크 개발을 결정했는데, 이것은 영국 고속도로 건설 이후로 영국에서 가장 의미깊은 교통 인프라시설 프로젝트임

 

- 고속도로 네트워크를 개발했던 빅토리아 철도 파이어니어와 전쟁 후 계획가의 뒤를 이어, 정부는 장기적이고 지속 가능한 경제 성장의 바탕을 깐다는 의미에서 21세기 인프라시설과 연결성 확보하려는 의지가 있음

 

<의견 수렴 과정>

 

ㅇ 이 결정을 함에서, 전국의 지방 주민과 지방 커뮤니티의 의견을 청취함

- 고속철도에 대한 의견 청취는 영국 교통부가 수행한 최대의 국가적 컨설팅 중의 하나였음

- 영국 정부는 제안된 노선 근처에 근무하거나 거주하는 172,000명 이상의 사람들에게 의사를 전달했고, 5달 기간의 의견 조사기간 동안 약 3만 명의 국민이 참여한 41일간의 로드쇼를 진행한 바 있음

- 영국 전역의 개인, 사업체 그리고 각종 기관으로부터 약 55,000건 이상의 의견을 받음

- [HS2] 프로젝트의 전진을 위해, 앞으로도 많은 측면에서 의견 수렴과 각종 미팅 기회가 있을 것임

 

 

2. 고속철도의 필요성

 

ㅇ 영국의 도시 간 철도 네트워크에 대한 수요 증가는 앞으로 핵심적으로 북남노선의 혼잡이 증가할 것을 의미함

 

- 정부가 조처를 하지 않으면, 승객들은 더욱 혼잡하고 신뢰도가 떨어지는 서비스에 직면하는 상황이 발생할 것임

 

ㅇ 각종 지표를 검토한 이후, 영국 정부는 런던에서 버밍햄, 맨체스터 그리고 리즈까지의 국가 고속철도 네트워크가 이러한 핵심적인 북남 코리도에서 철도 용량과 성능을 향상시키는 최상의 솔루션이라고 결론지음

 

- 어떠한 이용 가능한 대안도 고속철도만큼의 효과를 발생시키지 못함

 

- 기존선의 업그레이드는 용량 한계의 장기적 해결책이 아니고 여행시간과 연결성을 충분히 향상시키는 것은 불가능하며, 업그레이드 시행에 따른 교통 지체를 유발할 수 있음

 

- 새로운 기존 속도를 가진 노선의 건설은 고속철도만큼의 비용이 소요되지만, 연결성 측면에서 획기적인 변화를 가져다줄 편익을 제공하지 못함

3. [HS2]의 효과

 

ㅇ 엄청난 용량의 증가 : 새로운 네트워크는 대규모 장대 열차를 운행하도록 국제적 표준에 맞게 건설되어, 1시간당 18개의 열차 운행을 가능하게 할 것임

 

(2층 열차 도입도 가능할 것임)

 

ㅇ 새로운 통근, 지역 간 이동 및 화물서비스가 가능하도록 기존 철도 영역 확장

 

ㅇ 철도차량을 바꾸지 않고 도시 간 연결과 직접적인 국제선 연결을 향상시킬 것임

 

ㅇ 많은 국내 항공과 자동차 여행을 대체할 고속철도를 통해, 더 신속한 철도여행이 가능함

 

ㅇ 지역 도시 간의 철도 링크를 향상시켜, 예를 들어, 버밍험과 리즈 구간같이 여행시간을 절반으로 단축하게 할 것임

 

ㅇ 비즈니스 승객의 연결을 향상시켜, 더 넓은 시장에 진출하고 생산성과 성장을 담보할 것임

 

ㅇ 수십만 개의 일자리와 특히, 웨스트 런던의 올드 오크 커먼지역(Old Oak Common)과 버밍험의 이스트사이드(Eastside) 역 주변 지역 개발이 가능함

 

ㅇ 장래의 고속철도 확장을 위한 기초를 닦음

 

 

4. [HS2] 추진계획

 

ㅇ 가장 빠른 효과 달성을 위해, Y자형 네트워크가 2단계로 진행될 것임

 

- 1단계는 유럽과 [HS1]의 연결할 수 있는 런던-웨스트 미드랜드 구간이며, 2단계는 맨체스터와 리즈 그리고 히스로공항 간의 노선임

 

- 고속철도 차량은 전용의 고속철도 노선이 아닌 지역을 위해 기존선을 계속 운행할 것임

 

5. [HS2] 네트워크

 

 

6. 런던-웨스트 미드랜드 노선

 

ㅇ 새로운 고속 노선 건설에서, 정부는 지역 주민과 재산 그리고 환경을 보호하기 위해 모든 것을 다할 예정임

 

- [HS2] 주식회사가 제출된 의견사항의 관점에서 노선을 정밀하게 검토 한 이후, 정부는 건설로 말미암은 영향을 최소화하면서 최상의 옵션이 될 수 있는 노선 코리도와 역을 결론을 내림

 

- 지역 환경과 커뮤니티 그리고 재산에 미치는 영향을 최소화하도록 제안된 노선에 대한 변경 패키지가 검토됨

 

- 이것에는 특별자연미관지역(Outstanding Natural Beauty)인 칠턴스(Chilterns) 지역의 터널 확장과 웨스트 런던의 노스올트(Northolt) 지역에 추가적인 터널 설치가 포함됨

 

<보상>

 

ㅇ 노선 신설로 영향을 받는 사람들을 위해, 정부는 지원과 도움에 모든 것을 다할 예정이며, 아래의 것을 포함한 법적 강제를 최소화하는 보상 조치 패키지를 도입할 예정임

- 새로운 하드십 계획의 도입(refreshed hardship scheme)

- 건설로 영향을 받는 사람들에 대한 지원과 터널 상부 재산에 대한 확신을 법적으로 보장하는 조치

- 강제 구매 프로세스를 단순화하는 조치

- 세이프가드 지역에서 주택 소유자들을 더욱 유연하게 하는 판매 및 임대 계획 도입

- 정부는 2012년 봄에 상세한 의견조회 제안을 제출할 것임

 

7. 다음 단계

 

ㅇ 국가 고속 네트워크의 계획과 건설은 거대한 프로젝트임

- 계획의 개발 과정에서, 정부는 Y자 네트워크를 따라 철도에 의해 영향을 받는 사람들의 관심사를 해결하고 이해하면서, 고속철도 계획을 개발하고 발전시킬 것임

- 1단계 건설 프로젝트 승인이 의회에서의 혼합 법안(hybrid bill)을 통한 추진이 진행되어, 본 사업 결정으로 영향을 받는 사람들에게 의회에 진정하는 기회를 제공할 것임

 

ㅇ 고속철도 타임테이블

 

2012년 봄	보상 제안에 대한 대중적인 의견조회
2012년 봄	1단계 세이프가드 지역에 관한 법률 강제기관의 의견조회
2012년 봄	정부, 2단계 노선 옵션에 대한 [HS2] 주식회사 조언 수용
2012년 봄	환경영향평가 문제에 관한 1단계 노선의 인게이지먼트 프로그램
2012년 가을	새로운 보상 계획 및 세이프가드 지역 지정
2012년 가을	지역의 관점과 의견 논의를 위한, 2단계 우선고려 노선의 인게이지먼트 프로그램
2013년 봄	1단계 환경 선언에 대한 의견조회
2013년 말	1단계 철도 건설과 운영에 필요한 혼합법안의 도입
2014년 초	2단계 우선노선에 대한 의견조회
2014년 말	2단계 확정 노선에 대한 정부의 선언