헬싱키 항구의 성장률은 2004년 운송 용량 하락과 함께 큰 폭으로 감소

2004년 총 핀란드 운송 용량 중 헬싱키 항구 비중은 26.2%에 달하였으나 2006년 약 3.3%까지 급감한 이후 2010년 현재에도 약 3.8%로 매우 낮은 수준을 유지

헬싱키 항구의 성장률은 지역적 운송 부문의 성장 하락과 매우 밀접하게 연계

특히 핀란드의 철도 운송 총 연장은 지난 10년 간 큰 변화가 없었으나 전체 운송에서 철도부문의 비중은 감소

이는 제조업 구조 개편 등 핀란드의 경제 사회적 여건과도 밀접하게 관계됨.

따라서 향후 헬싱키 항구의 발전은 제조업 개편과 유럽 및 러시아 등과의 교역 확대 등에 크게 의존할 것으로 예상

2. 경제, 사회, 환경적 영향

(p. 24~ p.29 요약)

핀란드 항구에 대한 다양한 경제적 영향(사업조사, 연간 통계 및 투입산출 조사 등)에 기초해 헬싱키의 고용 효과는 다른 핀란드 항구 도시에 비해 상당한 것으로 나타났으나 부가가치 창출은 크지 않음.

헬싱키 항구의 직접적 고용 효과는 핀란드 다른 항 보다 약간 더 낮거나 유사한 수준임.

항만 연관 활동은 헬싱키 지역 GDP의 약 3%이지만 다른 항구들은 약 8%에서 23% 수준으로 평가됨.

헬싱키 항구는 핀란드 기업의 수출입 활동에서 매우 중요한 지역으로 총 해외 교역의 약 1/3이 헬싱키 항을 통해 운송

헬싱키 항은 또한 관광 부문에서도 강점을 지니고 있으며 항구 도시 자체는 핀란드에서 해양교역의 중심지임(특히 해양 산업의 턴기 방식 공급자, 선박 건조, 연안 산업, 일부 금융 및 보험업 등이 밀집, 표 2 참조)

 표 2. 핀란드 해양 클러스터

헬싱키는 또한 선박부문의 특허 비율이 상대적으로 높아 존재성 부각, 헬싱키 거주민 발명가에 의한 특허 건수는 전 세계 특허의 약 0.47%(2005-2007년)에 이르며 선박 부문 관련 특허 비율은 더 높아 약 0.73%에 달함.

앞서 언급한 바, 헬싱키 항구는 RoRo 운송에 특화되어 있으며, 이는 환경적 지속가능성에 대한 문제를 야기

2010년 헬싱키 항으로부터 내륙 운송의 대략 5%는 헬싱키 항 관리청의 철도가 점유하고 있으며, 이는 다른 유럽 항구도시들인 구덴베르그(Guthenburg), Hamburg 및 Bermen과 비교할 때 상당히 높음.

예를 들면 구덴베르그의 경우 2011년 기준 약 20개 이상의 내륙 다중 운송 터미널에 의해 지원을 받는 반면, 헬싱키는 1개의 터미널 보유

따라서 헬싱키에서 약 600km 떨어진 터미널(Oulu Terminal)로부터 2011년 기준 약 12,000 단위의 RoRo 운송은 대부분 도로 운송에 의존

헬싱키 도심지에서의 환경 영향 문제는 대부분 이러한 운송 여건에 기인

항구 주변의 철도 운송 터미널 또는 다중 운송 수단 수용 터미널 등의 확장, 개발 필요성 부각

3. 정책 및 거버넌스

(p. 29~ p.35 요약)

항구 및 지역 경제 개발과 관련하여 해양 산업 활동이 보다 활성화되도록 경쟁력 있는 지역 클러스터 프로그램의 개발 및 운영 촉진

헬싱키 항구의 효율성 확대를 위해 물류 연구 및 교육훈련 강화 활동 확대

헬싱키 지역의 환경 개선과 물류 효율성 증대를 위한 운송 정책 확대 노력 필요: 철도 내륙 운송 비율 확대 계획(20%) 및 국제 철도 운송 개발 진행(Rail Baltica ？ 러시아 항구도시 및 지역과의 교역 확대에 기여)

항구 재편과 공간 계획을 통한 발전: 항구 도시 기능의 공간적 계획에서 가장 큰 성과 하나는 헬싱키 도심에서 약 16km 떨어진 지점에 신규 상업 항구인 Vuosaari를 건설하고 있는 것임. 다만 항구 크기는 다른 유럽 항구들과 비교할 때 확대 문제가 존재(골프 코스 및 보호 구역 등)

헬싱키 항구는 또한 환경 친화적 문제에서 선구자적 성과 도출

주변 Vuosaari 항 사업과 동반한 대형 생태 투자 주성으로 녹색항구 운영의 국제적 우수 사례로 각인(2010 Award on Societal Integration of Ports of the European Sea Port Organization: ESPO 수상)

항구에서 이루어지는 모든 활동은 환경 규제를 받고 있으며 항구 운영(선박, 통행, 기계운영 등)으로부터 발생하는 대기(SO2, NO2, NO, 미세먼지 등) 배출 측정을 요구, 이를 위해 해당 지역의 대기질 모니터링 지점 설치(11개)

다만 이러한 환경개선 노력에서 불구 항구와 내륙 간 운송으로부터의 문제(도로, 화물 운송 등)는 친 환경적이지 못하며 철도 노선과 운송 용량의 개선 투자가 필요

4. 정책 권고

(p. 9)

헬싱키 지역에 대한 지역 개발 프로그램에서 항구 연관 활동의 촉진 강화(지역 센타 및 지역사회 간 상호 협력, 사업자와 대학 간 물류 부문에서의 밀접한 협력 등)

헬싱키 항의 내륙 운송 수단 분할 차원에서 철도 운송의 비율 증대 조치 개발

헬싱키 도심과의 협력 촉진(미래 물류 확대 지역, 배분 센터 및 화물 운송 계획 등)

공동 마케팅, 운영 이슈(빈 컨테이너 처리 등), 전략적 계획, 그리고 항구 특화 협력 등과 관련된 남부 핀란드 항구 간의 협력 촉진