1. 서론

ㅇ 2008년 싱가폴 지리정보협력 환경(SG-SPACE: Singapore Geospatial Collaborative Environment) 개시 이래 모든 정부기관 및 산하 기관들은 국가 공간 자료 인프라 (National Spatial Data Infrastructure: NSDI)이행에 대한 밀접한 협력을 지속

ㅇ 이러한 작업은 공공, 민간, 그리고 일반 시민에 이르기까지 지리공간 정보 및 기술 (GIT: Geospatial information and technology)사용 촉진에 기여

ㅇ SG-SPACE 경험으로부터 훌륭한 지리공간 정책 개발, 강력한 제도 마련, 자료 활용성, 그리고 역량 개발 등은 재원 메카니즘에 의해 지원되어 NSDI 이행에 필수적이 되었음.

ㅇ SG-SPACE의 핵심 당면과제 중 하나는 목표한 바를 향한 작업과 자료 공유를 위한 핵심 인자를 인지하는 것임.

ㅇ 그 중요성은 GIT가 자료 기반 의사결정 지원, 공공 서비스 전달, 그리고 스마트 도시 실현의 엔진이 될 것이라는 기대감으로 점차 증대

ㅇ 이러한 전망으로부터 SG-SPACE는 국제 지리공간 사회로부터의 경험을 흡수하고 관련 논쟁에 기여하며, UN 세계 지리공간 정보 관리(Global Geospatial Information Management) 메커니즘의 활동에 기여 가능성 존재

그림 1. SPACE 구성요소

ㅇ 비전 및 목적, 구성

- SG-SPACE는 싱가폴의 NSDI 이행을 위해 싱가폴 정보교류 개발기관(IDA: Info-Communacations Development Authority of Singapore ) 및 싱가폴 토지청 (Singapore Land Authority : SLA) 전체 정부기관과의 공동 작업으로 착수

- SG-SPACE의 비전은 ‘공간적으로 활용 가능한 국가를 향해(Toward a spatially enabled nation)’로 대표되며, 여기서 국가는 모든 활동에서 지리공간 정보를 활용하고 편익을 창출하는 정부, 기업, 그리고 일반 시민을 포함

- SG-SPACE의 목적은 상호 정보 교류가 가능하도록 조직화 하고 국가 수준의 의사결정을 위한 권위 있는 지리공간 정보 생성, 공공 보안, 그리고 비용 효율적 사업과 시민들 간 지역 인지력 구축 등을 위한 메커니즘 제공에 있음.

- SG-SPACE는 그림 1과 같은 싱가폴 NSDI 이행에 있어서 중요한 6가지 구성요소로 분류 가능

 

 

 

2. SG-SPACE 구성요소

 

ㅇ 권한(Mandate): 제도적 배치

- SG-SPACE 정부자료 위원회 및 SG-SPACE조정 위원회 등 많은 관할 위원회에 의해 지원(그림 2 참조)

- 이들 위원회는 개발, 계획, 환경, 안보, 통계, 보건, 그리고 경제 정부 부처로부터의 소속 멤버로 구성되며 다 부처 간 협력 방식이 SP-SPACE의 추진에 중요

 

그림 2. SG-SPACE 소속 위원회 구성

자료출처: UN(2012) Country Report ？ Singapore: The Singapore National Spatial Data Infrastructure, p.3

 

ㅇ 자금: 지속가능성

- 지리 공간 정보는 지속적인 업데이트를 요하고 의미 있는 분석을 위해 발전할 필요성 존재

- 지속가능한 재원은 지리 공간 사업, 자료 확대, 역량과 구조 사업 등의 지원에 필수

 

ㅇ 자료: 자료 활용도

- 공간 자료 수는 371개 항목으로 현재 29개의 기여 정부기관은 꾸준히 증가

- 이러한 정부 참여 기관 증가는 자료 공유의 중요성을 반증

- 따라서 사업 자료 및 인구통계와 같은 전통적 자료도 다양한 공공 기능 지원을 위해 지리적 코드화 진행

- 공공기관은 공공 정책의 계획과 운영, 공공서비스 제공에 지리 정보 자료 활용

- 2012년 초 이후 싱가폴 토지청은 거대 규모의 3D 국가 지형 지도 유지관리 및 개발에 착수한 정부조직을 주도

- 현재는 각각의 기관에서 특정 목적에 맞는 지형 계획을 분리하여 유지관리 및 생산

- 도로, 배수 시스템, 그리고 공원과 같은 공공인프라 계획을 위한 정보 공유의 필요성이 증가하면서 현존 및 미래 지형 자료의 통합 방식 조정이 필요

- 이를 위해 지역 지형 조사 계획 자료를 3D GIS내로 통합 작업 진행 예정

 

그림 3. 활용 가능한 지리 공간 자료 집합

자료출처: UN(2012) Country Report ？ Singapore: The Singapore National Spatial Data Infrastructure, p.3

 

ㅇ 방법: 자료 표준 및 기초 자료

- SG-SPACE는 현재 이행 계획 1단계 작업 하에서 기초 자료 집합 생성을 위한 공통 표준을 이행에 정부 기관 지원

- SG-SPACE 실무진은 관할 위원회의 자문을 바탕으로 싱가폴에 적용가능하고 운영될 수 있는 지리 공간 자료 생성이 가능한 기초 자료 집합을 정의, 이는 승인된 핵심 자료집합으로 공간 정보를 제공하게 됨.

 

ㅇ 방법: 자료 표준 및 기초 자료

- SG-SPACE는 현재 이행 계획 1단계 작업 하에서 기초 자료 집합 생성을 위한 공통 표준을 이행에 정부 기관 지원

 

ㅇ 도구: 정보 센타(Clearinghouse)

- GeoSpace는 지리 공간 자료와 메타자료(metadata) 관리를 위한 정부의 정보센타로 2011년 2월 발족

- 위 내부 정보망(intranet)을 통해 공공기관들은 다양한 자료 원으로부터 해당 자료를 공유하고 계획, 분석, 운영, 의사결정, 공공서비스 제공 등을 위한 자료로 활용

- GeoSpace는 최근 ‘GeoCommunity’라고 하는 신규 기능을 추가하였는데, 동 플랫폼은 정보사용 기관 간 협력과 관심 있는 영역에 대한 상호 교류를 위한 도구 제공(GeoSpace 체계는 그림 4 참조)

 

그림 4. GeoSpace 체계

자료출처: UN(2012) Country Report ？ Singapore: The Singapore National Spatial Data Infrastructure, p.4

 

그림 5. OneMapm 제공 서비스 및 주제

자료출처: UN(2012) Country Report ？ Singapore: The Singapore National Spatial Data Infrastructure, p.5.

 

- 정부의 지리 공간 자료는 또한 OneMap(www.onemap.sg)이라는 인터넷 포털을 통해 대중과 자료 공유, OneMap은 정부기관이 주요 주제별 자료 공급과 지역 기반 서비스를 제공하는 지도 시스템을 통합 제공(그림 5 참조)

- 2010년 3월 OneMap 개시 이래, 상당 수 참여 정부기관들이 꾸준히 증가하고 있으며 30여개 이상의 공공 기관이 정보 축적에 참여하고 50여 기관이 이를 이용해 공공서비스를 제공

 

ㅇ 인력: 역량

- 지리 공간 정책과 인프라 제공을 넘어 SG-SPACE는 장기적으로 지리정보 기술의 열량 개발에 근본적인 역할 제공

- 이러한 역할은 미래 지속가능한 개발의 기반 수립에 활용키 위해 교육과, 프로그램 확산, 적응과 같은 영역에 능력을 개발하는 투자를 포함

* GIS 101 교육훈련 코스 제공(2010년 이후)

* 연간 경합 대회 마련(OneMap 과제 및 공간 과제에 대해)

* 정부는 여타 공공기관의 지리 정보 기술 채택 촉진을 위해 GeoFund를 통해 약 15.5백만 SGD(싱가폴 달러) 확보

* SG-SPACE내 민간 참여의 중요성을 인지하고 기업들의 신규 사업, 작업장 생산성, 의사결정에의 활용 조장을 위해 협력 콜 (Call-for-Collaboration) 착수

 

3. 결론 및 과제

ㅇ SG-SPACE가 항상 직면하고 있는 과제 중 하나는 목표한 바를 향한 작업과 자료 공유를 위한 핵심 인자를 인지하는 것이라 하겠음.

ㅇ 자료 활용성과 접근성 증가는 지리 공간 정보의 완전한 잠재성을 확대

ㅇ 이를 위해 공공 기관들은 자료 공유 체계 개선을 위한 자원 할당 노력 지속 필요

 

ㅇ 지리정보 기술은 성장 영역임에도 불구, 현재 개발 국면에만 집중되는 경향이 있음. 그러나 이는 스마트 도시의 중요한 요소이고 유비쿼터스(Ubiquitous)삶 조성에 있어서도 핵심 요소임.

ㅇ 이를 위해 좋은 지리 공간 정책, 양질의 인프라, 정부기관 간 협력, 역량 개발에의 투자, 그리고 공공, 민간 및 일반 대중으로부터의 지원이 필요하며 NSDI 이행에도 필수적일 것임.

ㅇ SG-SPACE는 NSDI 개발의 초기 단계에 있으며 미래 싱가폴의 지리 공간 활용 역량을 갖추기 위해 준비하고자 함.

ㅇ 이를 위해 SG-SPACE는 선진국 등 국제적 경험으로부터의 교훈을 찾고 가능한 세계적인 지리 공간 정보 개발 관련 활동과 논의에 기여하기를 희망