1. 개관

□ 미국의 교통은 드라마틱한 변화를 겪고 있음.

□ 이러한 변화는 기술발전의 속도와 대안 연료 및 차량의 경제적 생존능력에 따라 진화를 가속화 할 수 있음.

□ 한 세기 이상 교통의 근간이었던 석유를 이용한 내연기관에 의한 자동차는 더 효율적이고 더 청정한 교통수단으로서의 역할을 지속하고 있음.

□ 그들은 지금 바이오연료를 혼합한 석유로, 일부 엔진은 전기 모터로 운행하고 있으며, 천연가스, 전기 및 수소로 달리는 차량들도 전국의 도로상에서 마주치고 있음.

□ 예를 들어, 천연가스는 도시버스와 쓰레기 차량에 사용되고 있으며, 트럭에도 도입되고 있음 ;

□ 바이오연료는 미국 가솔린의 10%를 차지함 ; 이용하는 수가 늘고 있는 플러그인 하이브리드 전기자동차(PHEVs : plug-in hybrid electric vehicles)와 모든 전기자동차는 소비자들에게 제공되고 있음. ;

□ 곧 이어 수소연료전지에 의한 승용차도 시장에 진입할 것임.

□ 만약 본 연구에 의해 식별된 기술과 인프라 장벽이 극복될 수 있다면, 플러그인 하이브리드, 연료 전지, 전기 배터리 및 천연가스 승용차와 천연가스 중 차량들은 다가오는 수십 년에 걸쳐 전국에 광범위하게 사용되게 될 것임.

□ 이러한 노력의 규모는 엄청나게 될 것임.

□ 기술과 인프라의 투자가 지속되어도 이들 연료와 차량의 진보는 보장되지 않음.

□ 그들은 미국에서 점진적이고 누적되는 개선을 낳으면서 경제, 기술, 환경 및 기타 정책과 소비자 수요에 의해 굴러갈 것임.

□ 엄청난 변화는 연료 효율이 더 증진될 수 있는 초경량자동차 소재와 같은 파괴적이고 아직 매우 불확실한 혁신으로 가능함.

□ 전기 자동차 운행거리를 크게 증가시킨 신규 배터리 기술 ; 가격 경쟁력이 있게 그 시스템을 가능하게 한 천연가스 또는 수소용 저비용, 저압용기 ; 또는 저비용, 저탄소 교통연료를 만드는 돌파구.

□ 본보고서는 2050년 미국 교통부문의 생애주기 온실가스 배출량을 경제적으로 줄일 수 있는 방법을 검토하면서, 2050년 여객 및 화물수송을 위한 미국의 자동차 연료 대안의 전망을 가속화하는 것에 관한 충고를 위해 에너지장관의 요청으로 미 국가석유위원회의 답변임.

□ 가속화를 조사하기 위하여 본 연구는 대체 연료 및 차량의 적극적인 개선이 달성될 수 있으며, 전환에 큰 장애물이 극복될 수 있다는 것을 가정함.

□ 이 낙관적인 접근방식은 상당한 진보의 잠재력과 관련된 교통부문의 가능성에 관한 통찰력을 제공함.

□ 연구는 이러한 전환의 가능성, 비용 또는 시기선택에 대한 관점을 제공하지 않음.

□ 300명 이상의 참여자를 포함하여 2년에 걸친 검토와 분석을 기초로 본연구는 다음과 같은 결론을 내림 :

● 원가 경쟁력 향상으로 기존 기술은 실질적으로 차량연료의 경제성 증진에 적용될 수 있음.

● 우선순위에 의해 식별된 12가지 기술장벽을 극복하는 것은 고급연료 및 차량의 상용화에 필수적임.

● 실행완화 전략은 상당한 연료관련 인프라 문제를 극복하는데 도움을 줄 수 있음.

● 고급 연료 및 차량의 여러 조합에 지속적인 투자는 미국의 소비자들에게 혜택을 주며 온실가스를 크게 감축하는 해결책을 만들어 낼 가능성이 있음.

● 2005년과 대비하여 2050년 교통부문의 50% 온실가스 감축을 달성하는 것은 기술 및 인프라 발전을 넘어서 추가전략이 필요할 것임.

● 경제적으로 경쟁력이 있는 연료와 차량의 다양성을 늘리면 국가의 에너지 안보가 강화될 것임.

3. 연구 결과

□ 신뢰할 수 있고 가격도 합리적이며 환경적으로도 책임의식이 있는 새로운 연료 및 차량기술 추구에 경쟁우선순위가 있음.

□ 개인 및 사회적 목표에 부합하는 균형을 이루는 것은 정부와 업계 모두에게 눈앞에 닥친 과제임.

□ 본 연구는 이러한 우선순위를 균형을 이루어 다루려 함 ; 다음과 같은 연구결과와 권고사항을 연구에서 제공함.

3.1 차량연료의 경제성 증진

□ 연구결과 : 연료 경제성은 기존 및 신규 기술의 발전과 응용을 통하여 경량 및 대형부문의 극적으로 향상될 수 있음. 내연기관 기술은 액체혼합 연료가 상당히 그러나 역할은 감소되어 그 기능을 유지하면서 향후 수십 년 동안 지배적인 추진 시스템으로 자리를 잡을 가능성이 높음.

3.2 기술 장벽을 극복

□ 연구결과 : 기술 장벽의 우선순위는 2050년까지 고급연료 차량시스템의 광범위한 상용화를 극복해야만 하는 것으로 확인되었음. 기술 옵션의 광범위한 포트폴리오는 잠재적인 파괴적 혁신(Disruptive Innovations)으로부터 혜택을 입을 기회를 제공함.

3.3 인프라 과제를 해결

□ 연구결과 : 인프라 과제는 고급 차량연료 시스템의 광범위한 상용화로 극복되어져야 함. 옵션은 기존 인프라, 노선 확산 및 멀티 차량연료를 만드는 것과 같은 대체 차량연료와 인프라의 동시 개발을 촉진하기 위해 존재함.

3.4 온실가스 배출량 감소

□ 연구결과 : 만약 기술 장벽과 인프라 과제가 극복될 수 있다면 경제적으로 경쟁력이 있는 저탄소연료와 연료경제의 개선은 온실가스 배출량을 상당히 감소시킬 것임. 2050년까지 교통부문은 2005년과 비교하여 온실가스 배출량을 50% 감소시키는 목표달성에 추가적인 전략이 요구될 것임.

3.5 에너지 안보 향상

□ 연구결과 : 앞으로 몇 년 동안 미국 교통부문은 국가의 에너지 안보에 기여할 수 있는 차량연료시스템 옵션의 다양성과 경제적으로 경쟁력이 있는 차량연료시스템 옵션에 폭넓게 접근기회를 가질 수 있음.

4. 권고 사항

□ 정부는 자체 또는 업계와의 조합으로 파괴적 혁신으로 이끌 수 있는 분야에서 뿐만 아니라 식별된 12가지 기술 우선순위 분야의 사전 경쟁력 측면에서 지속적인 자금제공과 기타 자원을 홍보해야 함.

□ 각 차량연료 시스템은 2050년까지 경제적, 환경적으로 매력을 갖는데 직면하게 될 기술 장벽을 극복하는 것과 관련하여 큰 불확실성이 존재함.

□ 그러므로 정부정책은 시장의 역동성이 상용화를 견인하는 동안 기술 중립적이어야 함.

□ 연방정부는 인프라 확산을 가속화하기 위하여 허가 및 규제 프로세스를 간소화하는 조치를 지지하고 설계하기 위해 주정부, 지방정부, 민간부문과 공공이익 단체의 회의를 소집하는데 있어서 주도적인 역할을 취해야 함.

□ 온실가스 배출량 감소옵션을 평가할 때 정부는 모든 부문에 걸쳐 전생애주기의 환경적 영향과 비용 효율성을 고려해야 함. 또한 평가 방법론의 이면에 있는 과학의 발전과 정책 프레임워크에 생애주기의 불확실성을 통합하는 것을 계속해야 함.

□ 연료, 차량 및 기술의 제공자들은 차량과 인프라의 동시 개발을 해결하기 위하여 연방정부 및 주정부와 기타 이해당사자들을 포함하는 기존 또는 신규의 자발적 포럼을 고려해야 함.