1. 영국 고속도로공사의 수행 업무 (p.11)

□1994년 3월 창립된 "고속도로 공사(Highway Agency)"는 교통부(Department of Transport)산하의 정책집행 기구임

□이 기구의 역할은 영국 교통부장관을 대신하여 영국의 전략적 도로망(road network)을 운영, 유지관리 및 개선하여 영국 경제의 지속가능성 향상을 지원하는데 일조하는 것임

□본 기구는 또한 건설 회사들이 반드시 준수해야하고 동시에 관할기관내의 많은 도로들을 유지 관리해야 하는 다수의 지방 행정기관들과 국가기관들이 참고하여야 하는 도로 및 구조물에 대한 기술표준을 재정하고 관리함

□영국의 전략도로 네트웍은 4,300 아일에 달하며, 자동차 전용도로(Motorway) 와 간선도로 (Trunk road)로 구성되어 있음

□고속도로공사는 2015년 까지 "세계 최고의 도로 운영기관"이 되고자 하는 야심찬 목표를 설정하고 있음

□이러한 비젼을 현실화하기 위하여 다음과 같은 5가지의 목표를 설정함

1) 고객들이 신뢰할 수 있는 서비스를 제공함

2) 서비스제공(Delivery)에 대한 표준을 재정함

3) 지속가능한 문제해결방안을 제시함

4) 세계에서 가장 안전한 도로망을 구현

5) 영국의 도로네트웍을 가장 역동적이고 생명력 있는(resilient) 자산으로 만듦

 

2. 합리적이고 효율적인 계획실행 (p. 13)

□2010년도 결산검토 보고서를 분석하면 사업의 우선순위를 유지하고 있는 가운데 지속적으로 당 공사의 프로그램을 한정된 예산 내에서 효율적으로 수행하고 있음을 파악할 수 있음

□이러한 상황에서 관련예산은 2010-11년도에 26억 파운드에서 2014-15 년도에는 20억 파운드로 감소하고 있는 추세임

□당 공사(Agency)에서 향후 자금 사용수준을 낮추고, 결산보고서에서도 감소될 것으로 판단하고 있는 주요 3가지 사업영역을 도출함

                        

< 그림. 영국의 전략 도로네트웍 현황 >

 

- 주요 국책사업

2014-15년 동안 예산범위 내에서 추진하기로 한 주요 14개 사업에 대해 최소 20 % 이상의 사업비를 절감

- 교통운영 분야

교통운영(Traffic Management)분야에서는 2013-14년 기간에 대해 20% 이상의 비용을 절감한 가운데 교통서비스 및 기타 교통관리 기능에 대해서는 광범위하고 다양한 운영개선을 이룸

- 유지관리 분야

이 분야는 2010 결산보고서에서 4개년 동안 당초 평균 9억 파운드였던 연간 비용이 7억 파운드로 감소할 수 있을 것으로 예상됨

 

3. 공공서비스 (p. 21)

1) 공공서비스 제공

□일반대중, 특히 본 공사에서 관정하고 있는 도로 네트웍 이용자들은 당사 수행업무의 핵심적 고려 대상임

□이들 대중들의 여행계획 수립을 위해 관련정보를 제공하고, 당 공사 관할 도로네트웍상 에서의 모든 활동에 대한 계획수립시 도움을 제공함

□이러한 활동은 영국 국립교통운영센터(NTOC) 및 7개소의 지방 관제센터(RCCs)를 지원하고 있는 당 공사의 국가 교통서비스(NTIS)에 의해 수행됨

□또한 당 공사는 지방 관제센터(RCCs)를 운용하고 전략도로 네트웍상의 주요 부분의 순찰을 담당하는 교통관리자를 두어 도로이용자들에게 1차적인 편의를 제공하며, 네트웍 상황을 모니터링하고 사고수습을 담당하도록 함

                                                             

< 그림. 긴급 구조반의 작업공간 확보중인 교통 담당관 >

 

2) 도로안전

□당 공사는 도로사용자의 안전성 향상을 위한 별도의 조치가 필요하다고 판단되는 도로에 대해 전략 도로네트웍에 대한 안전시스템(Safety Framework)을 발족하여 시행함

□교통담당관(Traffic Officer)서비스는 자동차 도로 및 간선도로에서 발생하는 사고의 수습에 매우 중요한 역할을 수행

                                                

< 그림. 2011-2012 기간 동안 교통담당관 서비스가 제공된 사고의 비율 >

 

3) 기타활동 (p. 22)

□그 밖에 도로의 안전성 향상을 위해 다음과 같은 작업을 수행함

□이상기후에 대비한 도로관리

□교통시간 신뢰도 향상을 위한 교통정리

□야간작업을 통한 도로작업 관리

□2012년 런던 올림픽 준비

□도로 사용자들에 대한 교통정보의 제공

□도로 이용자들의 의견 수렴

□이해 관계자들의 참여

                                             

< 그림. 가변 정보 표시장치 >

 

4. 당 공사의 업무제휴 현황

1) 고속도로 공사 조직

□2012년 3월 회계년도 말을 기준으로 당 공사에 3,385명의 정규직 근로자가 근무 중이며, 이들 중 1,698명의 근로자가 교통관리 서비스 업무에 종사하고 있음

□당 공사는 고객들의 다양한 요구사항을 반영할 수 있는 능력을 소유한 직원을 선발하고 양성할 계획을 가지고 있음

 

2) 시민참여 (Engagement)

□당 공사는 대민서비스 실태조사를 보다 확대하기 위한 일환으로 매년 당 공사 직원들에 대한 일반 대중들의 정확한 인식현황을 파악하기 위한 조사를 시행함

□2011년도의 대민조사는 86% 의 참여율을 나타내어 당 공사직원의 여론과 인식에 대한 의미 있는 정보수집이 가능하였음

□당해년도의 조사결과는 그 이전연도인 2010년도 조사결과에 비해 4% 정도 하락한 참여서비스 지수를 나타내어 해당부분의 서비스를 강화하도록 조치를 취함

 

3) 직원들의 자각 (Staff recognition)

□당 공사 직원들이 공익업무를 수행하고 있다는 인식을 가질 수 있도록 희망함

□직원들에 대한 급여 이외에 직원들의 "임직원 포상 및 자각절차 (STARS) " 및 매년 "당신이 이룩한 업적"상을 수여하고 있음

                          

< 그림. 시민 참여활동 >

 

4) 기타 업무제휴

□이 밖에 다양한 활동을 아래와 같이 수행하고 있음

□공사의 능력 함양

□서비스 제공의 공평성 및 다양성 추구

□도로 네트웍의 유지

□주요 투자사업의 수행

 

5. 지속가능성 보고서 (p. 35)

□당 공사의 주요 임무가 영국의 전략 도로네트웍의 운영, 유지관리 및 개선을 통해 영국경제의 지속가능성을 지원하는 것이므로, 당 공사는 이러한 과업수행시 보다 지속가능한 시행방안을 개발하고 수행할 필요성을 인지하고 있음

□당 공사는 환경에 부정적인 영향을 미치는 요소에 대한 저감노력을 수행하는 것과 당사의 해당 임무영향성을 보다 투명하게 처리하는 것이 대단히 중요하다고 판단하고 있음

□당 공사는 최근 3개년간 당사의 탄소발생량과 관련된 "사업계획" 조치계획을 발간하였으며, 2012-13년 기간 동안 계속적인 모니터링을 수행할 예정임

□당사는 또한 2007년 이후 당사의 홈페이지에 매년 "지속가능 개발계획"을 발표해 오고 있음

□현재까지 당 공사 사업영역에 지속가능성을 내제시켜 당 공사의 기업문화로서 자리잡게 하는데 기여하도록 한 105가지의 실행전략을 도출함

                                                       

< 그림. 지속가능 시스템 워크샵, 버밍햄, 2011년 3월 >

                                  

< 표. 지속가능성 성능지표 개괄 >

 

6. 고속도로공사 2011-12 운영보고서(Governance Statement) (p. 43)

□영국 재무부(HM Treasury)의 "공공기금운용" 및 "재무보고 메뉴얼"에서 규정된 대로 본인(재무담당자로서)은 1년 동안 공사의 자원의 운용과 조절에 대한 업무수행 내용을 다음과 같이 제공하는 바임

□영국 재무부는 2011년 7월 중앙 정부부처에 적용되는 새로운 "공사경영지침"을 발표함

□이 새로운 지침은 2005년 7월 발표된 당초 지침에 기반을 두고 있으며, 리더쉽에 대한 내용을 추가함으로서 공사의 역할에 대해 중점적으로 규정함

□이 지침에는 다음과 같은 주제의 기준이 자세히 제시됨

- 회계담당관의 역할

- 고속도로 공사의 경영

- 고속도로 공사 위원회, 실행위원회, 실무 위원회

 

7. 2012년 3월 31일 회계년도 결산 임금보고서 (p. 55)

□고위 공직자의 보수와 성과관리는 해당부처로 위임되지 않은 사항임

□각 부처들은 내각(Cabnet-Office)에서 규정한 시스템에 의해 운용됨

□이 시스템의 일부 요소들은 의무조항으로 되어 있으며 다른 부처들은 각 업무필요성에 부합하도록 어느 정도의 융통성을 가짐

□공사의 고위 공직자에 대한 현재와 향후의 보수는 정부에 대해 독립적 지위를 가진 단체에서 분석 한 결과를 토대로 제시한 권고사항에 대해서 정부측에서 답변한 내용과 부합하는 내용으로 교통부 보수위원회에서 결정함

 

 

 

< 그림. 고속도로 공사 경영 시스템 개요 >

 

8. 고속도로 공사 및 회계담당관의 책임에 대한 보고서 (p. 60)

□정부지원 및 회계법안 2000 (Government Resources and Accounts Act 2000)에 의거하여 영국 재무부는 고속도로 공사로 하여금 각 회계년도에 대해 획득자원의 상세, 당해년도에 폐기되거나 보유하고 있는 자원 및 사용한 자원에 대해 상세히 작성하도록 규정함

□이러한 회계보고서는 발생(accruals)기반으로 작성되어야 하며, 회계년도 말의 공사 재무상태, 수익, 지출, 세수변화 및 현금흐름 등에 대해 실질적이고 진실하게 작성되어야 함

□회계보고서 작성시 회계담당관은 "정부 재무 보고서 작성 메뉴얼"의 규정을 준수하여야 함

 

9. 회계 감사원장의 하원에 제출하는 승인보고서

□본인은 2012년 3월 31일 고속도로 공사의 회계년도 결산보고에 대한 감사를 "정부자원 및 회계법령 2000" 규정에 따라 승인함

□재무보고서는 "총괄 순지출보고서", "재무상태", "현금흐름", "세수규모(taxpayers' equity) 및 관련기록 등으로 구성됨

□본인은 보고서에 기수된 임금보고서의 내용도 동시에 감사를 수행하였음

 

10. 재무정보 보고서

□통합 순 지출보고서

 

□기타 통합 지출내역

□2012년 3월말 기준 재무상태보고서