과제 : 환경 및 사회에 조화하여 모두를 위한 더 나은 이동성

 

이동성은 인간의 기본욕구이다. 그것은 사회생활의 참여가 가능하고, 가능성을 확장하며 더 많은 삶의 기회를 열어준다. 또한 이동성은 우리 사회의 사회적, 경제적 발전을 위한 근본적인 전제조건이다. 그것은 사람들과 그들의 생각을 함께 가져오고, 수요에 대한 공급을 제공할 수 있으며 공간적 분업을 가능하게 한다(p. 6:1).

 

서비스사회로 나아가 우리 시대의 지식기반경제로 도약하는 동안, 산업화로부터 진행되어온 사회적 발전은 이동성에 대한 수요를 질적으로 변화하여 왔고, 또한 양적으로 꾸준히 증대하여 왔다. 새로운 이동성기술의 개발과 이를 위하여 필요한 인프라의 공급은 이동성에 대한 증가하는 수요를 충족하기 위하여 노력하여 왔고, 항상 새로운 수요를 일으켜 왔다(p. 6:2).

 

이동성의 원동력(Dynamik)

모든 예측들은 이동성발전의 원동력이 특히 도시와 교외지역에서 지속되는 것으로부터 나온다. 이에 대하여 다양한 요인이 나타난다.

 

▶ 증가하는 평균수명 및 높은 건강수준과 더불어 인구성장은 고령자의 이동성기대를 높일 수 있다.

▶ 노동조직의 지배적인 경향은 오직 이동성의 증가로 보장될 수 있는 높은 유연성을 필요로 한다.

▶ 사람의 가치와 마찬가지로 도시환경 내 지역과 주거공간은 주거, 직장, 서비스 및 여가의 생활기본기능을 성취하기 위하여 상당한 거리에 기반 한다.

▶ (하위) 도시지역의 소득증가는 집중적인 여가이용과 함께, 보다 높은 이동성을 전제로 수준 높은 생활양식을 가능하게 한다(p. 6:3-p. 7:1).

 

사회적 과제

이러한 발전에 대응한 교통정책은 이동성개발과 인과적으로 관련되는 커다란 사회적 과제를 주시하여야 한다.

 

▶ 우리 사회의 복잡성은 네트워킹(Vernetzung) 및 상호의존을 통하여 증가한다. 정치적 조정은 오늘날 다양한 행위자와 관련 생각의 욕구에 대하여 높은 민감성을 필요로 한다.

▶ 도시중심 내 이주는 증가한다. 우리의 중심지는 더욱 조밀해지고, 그리하여 교통도 그러하다. 도시의 삶의 질은 우리가 처리하는 방식에 의존한다.

▶ 우리의 이동성이 오늘날에도 여전히 대부분 의존하고 있는 화석에너지의 비축은 머지않아 바닥난다.

▶ 기후변화를 멈추기 위하여, 국가는 온실가스배출을 억제하기 위한 의무를 지어왔고, 또한 교통 분야에서는 높은 책임을 부담한다(p. 7:2).

 

이동성 및 지속가능성

오늘날 교통정책의 과제는 우리 국민과 경제적으로 필요한 화물에 대한 “이동성의 확보"와 교통시스템에서 자원부족과 배출제한을 고려한 ”지속가능성의 보장“ 사이에 균형을 찾는 데 있다(p. 7:3).

 

이동성과 지속가능성 사이의 상호작용에서 지능형교통시스템의 중요성은 명백해진다.

이는 교통시스템에서 모든 교통수단 내 모든 행위자의 협력을 최적화하기 위하여, 최신 이동성기술을 사용하고 정보 및 통신기술을 이용할 수 있도록 만들어진 시스템지식을 적용한다. 교통시스템은 교통흐름 및 인터모달적(intermodal) 교통관리의 새로운 개념에 의하여, 비상시 유연하게 대응할 수 있고 그리하여 기존 인프라를 최적으로 이용하는 지능형시스템으로 된다(p. 7:4).

 

비전 : 효율적인 이동성을 위한 양질의 서비스(Dienste)

지능형 교통시스템을 위한 비전의 다음과 같은 정의는 지능형교통기술의 적용을 위한 전략적 방향을 기반으로 한다.

또한 지능형교통시스템의 서비스와 응용프로그램(Anwendung)을 이용하는 도로사용자(VerkehrsteilnehmerInnen)는 지능형 교통시스템 비전의 중심에 있다. 직장(Arbeit), 여가, 쇼핑을 위하여 도로에 있는 사람들뿐만 아니라 기업에 고용되어 화물의 생산 및 운송을 담당하는 모든 사람들을 도로사용자에 포함한다. 또한 인프라의 운영자(Betreiber), 담당관리자(Flottenmanager) 및 응급서비스(Notdiensten)의 제공자(Anbieter)는 ITS서비스의 이용자에 포함한다(p. 8:1-2).

 

지능형 교통시스템은 모든 이용자들에게 관련 정보를 - 개인정보보호 및 그들의 익명의 준수 하에 - 실시간으로 제공하고 게다가 그들의 욕구에 겨냥된 ITS서비스, 예를 들면 도로구간(Wegstrecke), 구간의 사건(Ereignissen), 기상조건의 정보를 그들에게 제공 한다. 운송산업(Transportgewerbe)을 위한 주요 서비스는 정확한 노선, 확실한 화물자동차주차장(LkwParkplatze) 또는 물류체인(Logistikkette)을 따라 다른 교통수단(Verkehrstragern) 또는 인터페이스(Schnittstellen)에 대한 정보를 제공한다. 시스템 내 모든 교통수단의 고려 및 모든 정보의 네트워킹(Vernetzung)은 이러한 서비스가 인터모달적으로 제공되는 것을 보장 한다(p. 8:3).

 

그리하여 오스트리아에서 지능형 교통시스템은 교통수요에 유연하게 대응할 수 있고 사람 및 화물에 대한 효율적인 이동성계획을 가능하게 한다(p. 8:4).

 

그림 1 : ITS전략의 실천영역(p. 8:오른쪽하단)

 

Vision Zero

지능형교통시스템의 비전은 안전, 효율성, 환경의 세 가지 실천영역으로 전개된다. 또한 “Vision Zero"로서 정의되는, 교통시스템에서 제공되는 서비스의 질은 이러한 실천영역 내에서 최적의 목표달성을 보장한다(p. 9:1).

 

안전

교통안전은 유럽 및 국내에서 긴급한 실천영역이다. 안전에 대한 Vision Zero는 모든 행위자들(정부, 국회, 정치적 의사결정자, 인프라운영자, 교통사업자(Verkehrsbetreiber), 자동차 제조업체(Fahrzeughersteller) 교통이용자(VerkehrsnutzerInnen))에게 의무를 지우고, 그들의 분명한 협력을 실행하며, 오스트리아 교통시스템 내 사고사망자 및 부상자의 수와 위반행위건수를 영(Zero)으로 낮추는 것이다(p. 9:2).

 

효율성

꾸준히 증가하는 차량의 수는 교통시스템의 수용한계와 교통정체를 가져온다. 그러므로 교통제어(Verkehrsabwicklung) 및 교통관리의 효율성을 보장하는 것은 또 다른 핵심적 실천영역이다. 효율성을 위한 Vision Zero는 원활한 흐름의 교통, 매우 높은 차량밀도 및 교통수단의 분업화된 협력을 목표로 한다(p. 9:3).

 

환경

삶의 질에 대한 유지는 기후보호목표의 구현이 필요하다. 또한 이는 환경친화적인 교통수단과 기술을 연계하고 대중교통의 공급을 확대하며 교통이용자를 위하여 쾌적함과 서비스의 질을 보장한다. 환경 실천영역의 Vision Zero는 공기오염물질, 온실가스, 소음과 같은 기타 배출을 영(Zero)으로 줄이는 것을 포함한다(p. 9:4).

 

전략 : 다양한 행위자로부터 네트워크화된 지능형 시스템

지능형교통시스템의 주요한 목표기능은 다음과 같다:

▶ 다양한 욕구를 적절히 충족시키는데 도움이 되는 양질의 서비스 제공으로 도로사용자의 개별 이동성편익의 증가

▶ 천연자원의 보존으로 기후변화 및 자원부족과 같은 사회적 과제의 해결에 기여

▶ 효율적이고 안전하며 저렴한 이동성의 개발로 오스트리아 산업입지의 경쟁력 확보

(p. 10:1)

 

목표달성은 교통시스템 내 개발된 기술 및 서비스의 질에 좌우된다. 이것은 다양한 스펙트럼을 포함 한다: 효율적인 예약방식 및 표준화된 결제시스템에 대한 정보처리 및 정보 확산에서 정확한 경로까지(p. 10:2).

 

시스템단절 없는 지능형교통기술 및 ITS서비스가 설계되는 것은 중요하다: 이는 도시, 지역 및 국경을 넘어서서 기능하여야 하고 모든 교통수단을 포함하여야 한다. 여기에서 유럽 및 국제 수준의 통일적인 기준의 수립은 결정적인 역할을 담당한다. 시스템의 다양성은 유일한 해결책이 될 수 없다(p. 10:3).

 

복잡한 시스템

기술 및 서비스의 스펙트럼 폭과 한계를 넘어서서 이에 필요한 유효성은 다양한 행위자의 참여 및 높은 시스템복잡성을 포함 한다. 정치적 책임은 EU에서 개별 국가들까지 다다른다. 교통수단은 철도 및 도로, 대중교통뿐만 아니라 개인교통까지 포함한다. 인프라 운영자는 서비스제공자만큼 통합되어야 한다(p. 10:4).

 

이것은 모든 행위자가 파트너로서 참여할 수 있고, 지능형교통시스템의 공통된 비전에 부합되는 시스템아키텍쳐의 수립을 위하여 섬세하게 통합하는 과정이 필요하다.

조정적 제어(koordinierende Lenkung)뿐만 아니라 효율적인 네트워킹, 투명한 데이터 및 정보흐름, 명확한 개요 및 역할정의는 이를 위한 전제조건이다. 또한 AustriaTech는 연방과 관련된 기관으로 통합노드(Integrationsknoten)로서 기능을 담당한다(p. 10:5).

 

명확한 기능 계획(funktionales Schema)

지능형 교통시스템의 아키텍처 개발을 위하여 ITS-서비스에 요청된 통합가능성은 국내 및 국제적으로 가능하도록 확보하는 것이 중요하다. 이를 위하여 모든 서비스는 기술 표준 및 인터페이스에 대한 필요성을 규정할 수 있도록 통일적인 기능 계획에 따라 구현되는 것이 중요하다(p. 11:1).

 

이러한 기능 계획은 모든 교통수단에 대하여 조화롭고 구조화되며 상호 토대가 되는 기능을 밝히고, 시스템아키텍쳐의 의미 내에서 인터페이스, 역할 및 책무를 정한다(p. 11:2).

 

5가지의 기본적이고 상호 토대가 되는 기능은 특정한 요구 사항을 충족할 수 있다는 점에서 설명될 수 있다(p. 11:3).

 

데이터 수집

기본적인 기능은 데이터수집이다. 이것은 모든 정적인 데이터(예를 들면 운행시간표 및 출발시간과 같은) 및 동적인 미가공 데이터(예를 들어 감지기에 의한 정확한 교통 또는 날씨정보)의 수집을 포함한다. 이는 데이터보호의 엄격한 보장 아래 행하여진다(p. 11:4).

데이터 처리

수집된 데이터는 처리되어야 한다 : “미가공 데이터(Rohdaten)”에서 정보를 얻고, ITS-서비스를 위한 근거를 제시한다(p. 11:5).

 

정보 제공

ITS-서비스를 위해 요구되어 생성된 모든 정보에 대한 접근은 적절한 규정에 따라 정보제공자에게 보장되어야 한다(p. 11:6).

 

서비스 생성

교통이용자를 위한 다양한 ITS-서비스를 생성하기 위하여 정보는 분석되고, 결합되며 해석된다. 이러한 기능에 대한 요구 사항은 서비스의 복잡성에 따라 다르다(p. 11:7).

 

서비스 제공

각각 생성된 서비스는 교통이용자에게 적절한 방식(인간-기계-인터페이스 또는 기계-기계-인터페이스)으로 전송되어야 한다(p. 11:8).

그림2 : ITS-서비스를 설명하기 위한 기능 계획(p. 11:왼쪽하단)

 

 

구현 : 6가지 실천영역에서 광범위한 수단의 혼합

향후 목표달성을 위한 구체적인 조치가 규정되는 6가지 실천영역은 전략을 구현하기 위하여 이해관계자 절차에서 확인된다(p. 12:1).

 

근거

이러한 실천영역은 법체계의 마련 또는 기준의 수립과 같은 지능형 교통시스템에서 인터모달적 및 조화로운 서비스를 위한 모든 전제조건을 설명한다(p. 12:2).

 

교통관리

이러한 실천영역은 기존에 건설된 인프라의 범위 내에서 교통흐름의 최적화를 위하여 인프라운영자에 의한 교통관리의 모든 업무를 포함한다(p. 12:3).

 

정보를 제공받은 도로사용자

이러한 실천영역은 도로사용자 개인에게 교통정보를 주고 예약 및 결제서비스를 제공하는 모든 서비스 및 조치를 설명한다(p. 12:4).

 

화물운송 및 물류

이러한 실천영역은 예약 및 결제시스템의 경로정보에서 물류 지원에 이르기까지 교통물류 및 화물운송수단의 서비스를 예를 들어 화물의 모니터링을 통하여 제공 한다(p. 12:5).

 

교통수단(Fahrzeuge)

이러한 실천영역은 도로사용자에게 더욱 안전하고 쾌적하며 또는 배출의 감소를 가능하게 하는 교통수단측면의 시스템을 개선하기 위한 조치를 다룬다(p. 12:6).

 

새로운 이동성개념

이러한 실천영역은 예를 들어 차량 간 통신 또는 새롭고 지속가능한 추진시스템에 기반한 협력 시스템처럼 도로사용자의 이동성에 대하여 장기적으로 긍정적인 영향을 미칠 수 있는 새로운 개념을 포함한다(p. 12:7).

그림 3 : 실천영역(p. 12:왼쪽하단)

 

 

기준에서 공급(Beschaffung)까지

지능형 교통시스템 미래 분야의 초기 노력 덕분에, 오스트리아의 지능형 교통시스템을 위한 기술 개발은 이미 멀리 앞서 있다. 지난 10년 동안, 오스트리아의 교통, 혁신 및 기술부(BMVIT)에 의하여 약 1억 유로를 이를 위한 관련 연구 및 개발에 투자하여 왔다. 지금까지 지원된 활동의 범위 내에서, 특히 교통관리 및 교통정보영역, 화물교통 및 물류에 대한 시스템 및 서비스의 개발, 새로운 이동성개념에 초점이 있다. 이는 오스트리아 ITS-실천계획의 구현을 위한 좋은 근거가 된다(p. 13:1).

 

국가 ITS법령이 어떠한 기준과 규범이 규정되는 법적 기준을 제공하는 동안, 오스트리아 ITS 실천계획은 스스로 미래 전략이 목표로 삼아야 하는 체계(Rahmen)를 보여준다(p. 13:2).

 

오스트리아 ITS 실천계획의 성공적인 구현은 현재 기존의 수단을 마음대로 모두 사용하는 것이 필요하다: 공급을 위한 표준화위원회 및 지원수단에서 다양한 서비스의 질적 요구에 대한 조정까지(p. 13:3).

 

연구 개발의 지원 사항과 관련하여 선진적인 수단이 필요하다. 여기에서 공급은 중요한 역할을 수행한다. 특히 예비공급(vorkommerziellen Beschaffung)과 같은 새로운 수단들은 또한 특별한 중요성을 지닌다. 또한 공공 수단에 의한 서비스 약정 중에 요구 및 최저기준의 고려는 구현을 위한 주요 수단이다. 그러나 인식 활동(Awareness-Aktivitaten)과 교육 및 훈련프로그램은 장기적인 효과를 달성하기 위하여 사용되어야 한다(p. 13:4).

 

이러한 수단의 다양성은 지능형 교통시스템이 구현될 뿐만 아니라 또한 계획 및 개발의 통합적 요소로서 미래에 고려되는 기반을 형성할 것이다. 그리하여 성장하는 응용분야에서 경쟁력을 보장하고 새로운 시장기회를 열어줄 오스트리아 경제의 모범사례는 오스트리아에서 전개될 수 있다(p. 13:5).