1. 교통정책 지원연구 및 혁신

 2011 교통 백서는 유럽교통시스템의 이동수단 향상, 지속적인 경제성장과 고용을 지원하며, 경쟁적인 시스템으로 변모하는 사례를 만들고 있다.

 또한 유럽의 수입석유 의존도 감소, 환경 개선, 사고 감소 및 온실가스 배출을 획기적으로 줄이는 야심찬 목표를 수립하였다.

 이들 목표는 교통수요와 교통수단 발전의 차이, 인구의 변화 및 공공기관의 투자역량 삭감이 지속적으로 증가하는 맥락에서 보아야 한다.

 

 점진적인 변화로는 유럽과 그 교통부문이 직면한 과제들을 대응하기에는 충분하지 않을 것이다.

 그 대신, 정부와 교통부문은 대체로 기존의 사고를 탈피해야만 한다.

 새로운 생각, 개척적인 전략과 기업가 정신이 새로운 현실의 대응에 요구되고 있다.

 위태로운 것은 유럽교통시스템의 실행가능성뿐 만 아니라 경제성장과 일자리 창출 잠재력에 관한 교통 영향을 감안하여 유럽 2020에 명시된 바와 같이 스마트하고 지속가능하며 포괄적인 유럽 경제의 성취이다.

 

 그러므로 유럽의 연구혁신 역량은 교통정책 목표와 사회적 목표를 뒷받침하기 위해 동원되어져야 한다.

 백서에서는 유럽 내부시장 5억명의 시민들에게 서비스하는 “유럽운송분야 단일화(Single European Transport Area)”를 수립할 것을 제안하고 있다.

 이 시장의 규모는 규모와 범위의 경제를 이루면서 세계적으로 활동하고 있는 유럽의 교통산업을 위한 강력한 홈 시장을 만들고 혁신적인 기술과 서비스의 다양성을 대규모로 시험하는 것이 가능할 것이다.

 이와 같은 접근은 백서의 기타 세 가지 차원(내부시장, 기반시설 개발과 국제협력)의 혁신을 연결한다.

 

 본 통지문에서 유럽위원회는 유럽 교통부문내 연구와 혁신의 첫번째 상황파악의 결과를 요약하고 있다.

 그것은 유럽의 교통혁신 시스템의 결점을 검토하고 이들을 해결하는 방법에 관한 초기제안을 제시하고 있다.

 

 본 통지문은 사실상 백서의 연구혁신에 기념비가 되는 유럽의 전략적 교통기술 계획의 노작(勞作)을 위한 출발점이 될 것이다.

 그 목표는 차기 이후의 재정프로그램을 위한 교통부문의 연구혁신을 위한 다양한 재원에 일관된 접근방법을 보장하는 것이다.

 이 계획은 연구혁신과 가장 큰 관련성이 있는 우선분야를 명시할 것이며, 혁신 사슬의 효율성에 주목하고, 확산의 장애물을 극복하는 특정한 조치를 제안하고 있다.

 

 

2. 유럽교통부문의 미개척 혁신 잠재력 도출

 운송서비스와 제조업은 유럽경쟁력에 크게 기여하고 있다.

 EU 운송서비스와 우편 및 택배활동을 포함한 스토리지 부문은 총 부가가치의 5.1%와 총 고용의 5%를 제공하고 있다(약 11백만명이 고용됨).

 만약 운송장비 제조, 보상판매 및 자동차와 오토바이 수리가 포함된다면 운송부문은 부가가치 7.9% 및 고용8.2%(18백만명 고용)를 점할 것이다.

 운송제조부문의 많은 중소기업들은 연구혁신에 많은 투자를 하고 있다.

 

 운송부문은 혁신과 투자를 열망하며 점점 증가하는 세계의 경쟁자들과 경쟁하고 있다.

 급속히 변화하는 오늘날의 세계에서 유럽은 뒤쳐져서는 안 되며 유럽기업들은 운송부문에 있어 세계 리더로서 유럽의 위치를 유지하도록 혁신적인 기술과 사업모델을 받아들일 수 있어야 한다.

 

 2008년 운송부문의 혁신역량 분석에 따르면 EU기반의 회사들에 의한 운송부문 연구개발 투자비는 390억 파운드 이상에 달하고 있다.

 이것은 EU에서 운송부문이 연구개발 투자부문 중 가장 큰 부분을 차지하는 것이다.

 42억 파운드가 회원국과 EU에 의해 추가로 투자되었다.

 EU 기반의 회사들은 각각 약 1/4을 차지하는 일본과 미국기반의 회사들을 앞서가며 세계 운송관련 연구개발 투자의 40% 이상에 달한다.

 

 회원국들의 민간부문과 비교해 볼 때, 현재 EU의 운송부문 연구혁신의 투자는 금전적인 면에서 크지 않지만 그 영향력은 높은 편이다.

 연구, 기술개발 및 홍보활동을 위해 제7회 프레임웍 프로그램(FP7)에 년간 약 6천억 파운드를 투자하였다.

 전유럽운송네트웍 프로그램, 동맹기금(Cohesion Fund)과 유럽지역개발기금(ERDF)에 자금을 제공하는 것은 시장 활용 및 확산을 지원하는 것이다.

 EU는 또한 유럽에너지기술플랫폼(European Technology Platforms)과 조인트테크놀러지이니셔티브(Joint Technology Initiatives)와 같은 다양한 기구와 공동협력을 통한 협조에 중요한 역할을 수행하고 있으며, 폭넓은 정치적 약속 및 규제요구사항을 제안하는데 선두주자 이다.

 지금까지 FP7에서 마리 퀴리 업적이 연구자들에게 매력적인 경력 개발기회를 제공하면서 운송과 관련된 연구에서 43.5백만 파운드를 수상했다.

 

 혁신 역량측면에서 운송은 각기 다른 시장압력에 노출되어 있고 혁신과 사용자 요구사항을 위한 서로 다른 추진요인에 노출되어 있는 아주 이질적인 하위부문으로 구성되어 있다.

 일부 하위부문에서는 개발솔루션에서 활동 중인 시장 관계자들과 그들을 사용하는 부문에서 활동 중인 자들 사이에 불일치가 존재한다.

 기타 특이성은 회원국들 마다 교통정책입안에 다른 기관 체제가 있으며 그들 나름의 연구, 혁신 및 확산 우선순위들이 있다는 것이다.

 결과적으로 유럽은 회원국들 사이 또는 다른 운송산업 내에서 교통연구혁신노력의 보다 나은 지지를 얻을 수 있는 혜택을 충분히 이용하지 못했다.

 진정한 유럽의 운송 연구혁신분야는 여전히 자리를 잡아가고 있는 중이다.

 

 지금까지의 노력이 비록 ERTMS, SESAR 또는 갈릴레오(Galileo)와 같은 경우들에 존재하기 하지만 EU가 투자한 연구혁신활동의 초점은 대체로 연구이었고 새로운 솔루션의 홍보, 시장 활용과 충분한 확산은 소홀했었다.

 교통부문의 전체 혁신 잠재력을 발휘하고 위에 언급한 과제들을 해결하기 위해서 위원회는 새로운 접근을 제안하고 있다.

 공공예산의 영향력을 증가하기 위한 새로운 금융 상품과 “사용자 지불”원칙을 향한 더 나아간 움직임을 포함한 민관재원의 다양한 포트폴리오를 필요로 한다.

 

 

3. 미래 유럽의 교통 및 이동수단의 비전

 유럽의 교통이 어떻게 발전할 것인지에 대한 비전은 연구혁신과 백서의 목표달성에 필요한 솔루션에 반영을 위한 기반으로 유용하게 쓰일 수 있다.

 교통과 전략적 교통기술의 과학적 평가에 대해 백서를 뒷받침하는 것은 분석을 기초로 한다.

 아래에 명시된 비전은 유럽의 교통제조업의 발전을 예상해야만 한다.

 우리 산업은 비용기반의 경쟁을 우선하선 것에서 고부가가치 기반을 우선하는 것으로 저탄소의 복잡한 시스템 및 서비스의 개념, 생산 및 운영의 혁신과 연계한 전환을 계속해 나아가야 할 것이다.

 이것은 고용과 성장도 뒷받침할 것이며, 새로운 재료와 생산 프로세스의 도입은 교통제조분야에 새로운 기술파트너를 불러올 것이다.

 이것은 운송수단 간의 보다 강력한 상호교류를 포함하여 혁신적인 부문의 특성을 강화할 것이며, 친환경적 제품을 생산할 수 있고, 고품질 제품과 서비스에 대한 유럽 상표의 가치를 강화할 것이다.

 

3.1 사용자 중심의 통합 교통(운송)

 앞으로 교통, 에너지 및 정보, 의사소통 기술과 네트워크 사이의 강력한 통합은 환경적 성능과 자원 효율성 개선으로 이어질 것이다.

 교통은 대체연료의 사용에 기반을 둔 이동수단과 지속가능한 에너지원 및 에너지 효율적이고 친환경적인 교통수단의 적극적인 사용으로 전환될 것으로 보인다.

 대안 추진 시스템과 스마트 통신기술은 청정하고 연계된 자동차의 새로운 세대의 핵심이 될 것이다.

 

 교통시스템은 완전히 통합될 것이며, 수송기관이 통합되고, 교통수단과 국경을 막힘없이(seamlessly) 여행자와 화물을 운송하게 할 것이다.

 내부시장의 추가개발과 결부된 최종 사용자 수요의 증가는 승객과 화물소유자들을 위해 보다 높은 신뢰성과 보다 많은 유연성 및 새로운 서비스를 가져다 줄 것이다.

 모든 주요 공항과 항구는 철도로 연결될 것이며, 협동일관수송(intermodal)의 완전한 정보, 예약 및 지불시스템과 서비스가 제공될 것이다.

 승객과 화물용 협동일관수송 종착역과 승강장은 막힘없는 화물 환적(transhipment)을 촉진하는 사례로 고급장비가 갖추어지고 스마트하게 디자인 될 것이다.

 

 화물을 추적하고 경로를 관리하는 등의 새로운 접근방법은 높은 효율과 적절하며, 저탄소의 종이없는 배송서비스를 낳게 할 것이다.

 상품은 약속한 배달시간 내에 배송되는 것을 보장할 것이다.

 교통안전 및 보안 도메인에서 기술은 “사상자 제로(zero-casualties)" 및 ”토탈 시큐리티(total security)"에 대한 사회적 요구에 부응할 것이다.

 

 중기에서(In the medium term) 최첨단의 위치추적, 통신 및 모니터링 기술에 기반을 둔 새로운 사용자 중심의 유럽의 교통관리 구축, 정보와 지불시스템이 시행될 것이다.

 단기적으로는 기존의 교통수단 관리와 정보시스템은 더 개선되고 확산되며, 막힘없는 여행과 배송서비스를 가능하게 하는 기타 교통수단과의 인터페이스가 적절할 때는 언제든지 연장될 것이다.

 

 교통기반시설은 변할 것이다.

 현대적인 기반시설은 스마트(지능화, 정보통신기술의 적용 및 자동화)하며, 친환경(새로운 조명과 재활용 재료)이며, 협동일관수송(자동화된 터미널, 허브화 및 장비)을 가능하게 만드는 새로운 구성요소를 점차 포함할 것이다.

 대안의 준비, 저탄소 연료 및 혁신적인 관리와 운영시스템을 통합할 것이다.

 전유럽 교통핵심 네트워크는 이러한 맥락에서 중요한 사례가 될 것이다.

 신규기반시설은 기후회복탄력성(climate-resilience), 더 짧은 다운타임(downtime) 및 저렴한 유지관리 비용에 의해 특징지어질 것이다.

 

3.2 지속가능한 장거리 및 시내 교통수단

 새로운 세대의 청정하고 안전하며 정숙한 도로차량, 항공기, 선박 및 열차가 현재 우리가 사용하고 있는 교통수단을 대체할 것이다.

 그러나 항공기, 선박 및 열차의 수명은 길어서 수리할 필요가 없으므로 비록 운영 및 기술향상이 더 빨리 시행된다 할지라도 그 혜택은 아주 천천히 나타날 것이다.

 교통관리조직의 패러다임 변화와 결합된 미래의 항공기와 선박은 강력한 시장의 성장을 보게 되는 부문으로 큰 환경적 혜택과 효율성 향상을 가져다 줄 것이다.

 

 중거리(Medium-distance) 수상운송과 철도 교통은 새롭게 개발되고 전용 교통수단을 사용함으로 승객과 화물시장에서 승리를 거둘 것이다.

 공급사슬의 녹색화(greening)는 수상운송 및 철도에 대한 원거리 화물의 전환교통(modal shift)을 촉발시킬 것이다.

 중거리 도로기반의 화물 운송과 승용차에 의한 승객운송은 전용의 “그린 기반시설 네트워크”의 새로운 유형의 자동차 사용이 점차 증가할 것이다.

 

 이동성을 유지하면서 신규 승용차에 대한 이산화탄소 배출 규정의 점진적 강화는 특히 도심지에서 추진 대안의 사용을 선호할 것으로 예상하고 있다.

 자전거를 취미로 이용하는 사람들을 증가시키고 새로 설계된 도시지역에서 산보를 하는 사람들이 증가하는 것과 동시에 최소한의 자원을 사용하는 새로운 개인 교통수단이 출현할 것이다.

 지속가능한 이동성을 위한 계획수립의 통합은 도시주변의 개발의 맥락에 포함될 것이다.

 도시지역의 배송 및 상품배달과 유통서비스는 소음이 없어질 것이며 점차 이산화탄소가 배제될 것이며, 도시화물에 대한 새로운 유통모델이 시행될 것이다.

 

 대중교통서비스의 발전은 도시지역에 집중됨으로서 대중교통은 시장 점유율을 높일 수 있다.

 대중교통은 전기에 주로 의존하며, 사회적 신분과 주거지에 무관하게 모든 사람들에게 제공될 수 있고 이용이 가능하다.

 전체적으로 대중교통 및 개인교통에 대한 새로운 사업모델은 교통수단의 소유 분할과 같이 부상할 수 있다.

 개별화된 대중교통 시스템으로 연계되고 전환되는 개인이동 수단의 새로운 세대가 유행할 수 있다.

 고객요구에 맞추어지고 친환경적인 버스, 승용차, 미니버스 또는 택시 등은 시골지역에서도 접근성이 보장될 것이다.

 

 

4. 유럽의 교통연구 및 혁신시스템 강화

 위에 언급한 비전은 유럽의 교통연구 혁신시스템에 필요한 새로운 솔루션을 제공하지 않는 한 현실이 되지는 못할 것이다.

 이것은 4가지 분야에서 전략적 조치가 필요할 것이다.

 

 첫째, 교통정책의 연구혁신 정착은 강화되어야 한다.

 “Innovation Union(혁신연합)" 중점 추진계획과 ”디지털 아젠다(Digital Agenda for Europe)"은 혁신에 전략적인 접근방법의 필요성을 강조하고 있다.

 입법기관에 의해 채택된다는 조건하에 위원회의 “Horizon 2020" 제안은 유럽의 연구혁신이 진정한 차이를 만들 수 있는 6개의 주요 사회적 과제 중 하나로서 스마트, 그린 및 통합운송을 강조하고 있다.

 또한 교통부문 백서는 독립적으로 각 교통수단을 고려하는 현재의 경향을 그만두고 유럽운송시스템의 단일화를 향해 모든 교통수단의 통합을 요청하고 있다.

 

 둘째로, 개별부문의 노력과 조치들은 더 정비되어야만 한다.

 일반적으로 다수의 연구노력으로 돌파구의 가능성을 향상시키고 솔루션의 범위를 증가시킬 수 있으므로, 교통부문 혁신의 특성상 공동 또는 상호협력이 특정한 분야에서 더 효과적일 수 있음을 암시한다.

 예를 들어, 교통솔루션의 생산자들은 종종 새로운 솔루션을 개발하기에 앞서 명확한 시장 신호를 기다리거나 사용자의 니즈를 항상 완전히 이해하지는 못하는 반면에, 교통서비스 제공자들은 종종 혁신적인 솔루션의 불충분하거나 너무 이른 공급을 탓한다.

 

 셋째로 기술 록인(lock-in)과 사일로식 사고(‘silo’ thinking)를 극복하는 것은 중요하다.

 기존 조직과 이해관계자들의 공조는 다른 교통수단과 부문에 의존하는 교통혁신의 실현을 방해한다. 예를 들어, 교통혁신은 원거리 통신 및 에너지와 같은 기타 부문의 개발에 의해 영향을 더 강하게 받을 수 있다.

 그러한 혁신적인 솔루션에서 혜택을 받은 교통운영자들은 종종 저수익 마진으로 운영을 하며 새로운 솔루션에 투자하는 인센티브에 제한을 받는다.

 

 마지막으로 광범위한 자산 자격요건, 주요투자 니즈 및 신시장 진입에 큰 장벽은 교통부문이 새로운 변혁의 솔루션을 시장으로 가져오게 하는 것을 막는다.

 

 

5. 교통부문의 혁신능력 향상 추진계획

 위원회는 필요한 조치를 시행하기 위한 추진계획의 밤위를 제시한다.

 그들은 “Horizon 2020"의 교통과제에 도움이 되고 정책 목표 충족에 기여할 것이다.

 

5.1 교통연구혁신에 더욱 집중 - 8P, 1째줄~24째즐

 일반적인 전략적 “앤드투앤드(end-to-end)" 프로그래밍의 프로세스는 혁신시스템을 강화하는데 중요한 도구를 제공할 것이다.

 본 통지문은 본 작업을 위한 출발점으로 작용할 것이며 위원회는 영구적이며 효과적으로 활용할 수 있는 결과가 차기 20년 동안 달성되어야만 하는 세가지 의미있는 연구혁신분야를 제안한다.

 교통수단에 관해서는 대체 추진시스템을 향한 패러다임 전환, 대체연료 및 스마트 통신기술은 기반시설과 더 효과적인 인터페이스를 포함하여 청정하고, 스마트하며, 안전하고 정숙한 철도 및 도로차량, 항공기 및 선박의 개발을 초래해야 한다. 이것은 구성요소, 재료 및 기술의 개발을 포함한다. 유럽 사용자의 니즈를 보다 잘 제공할 뿐 만 아니라 세계적으로 유럽 교통제조업의 경쟁력이 향상되어야만 한다.

 

 기반시설 분야에서 대체연료, 교통수단운행관리 및 사용자 서비스, 수요관리 및 최적화된 기반시설사용과 관련된 기타 솔루션을 지원할 수 있는 정보시스템의 제공을 포함한 스마트, 그린, 유지보수가 덜 필요하며 기후탄력적인 인프라의 진전이 필요하다. 지방, 지역 및 국가차원의 건설역량은 서비스 제공에 책임이 있는 공공기관과 교통 운영자들 모두를 위해 필요하다.

 

 교통서비스와 운영 분야에서 모든 교통수단, 특히 시내, 시외 및 잘 설계된 연결점과 효율적인 환적장비의 강력히 통합하는 승객 및 화물의 운송을 위해 막힘이 없고 효율적인 서비스의 큰 진전이 요구된다.

고품질 대중교통을 포함한 유럽차원의 통합된 다양한 교통수단의 정보, 교통 및 수요관리, 막힘없는 배송 및 혁신적인 도시이동 솔루션에 대한 진전도 필요하다.

 

5.2 더 나은 정비 노력

 위원회는 파트너십의 진전과 혁신사슬의 지배를 증진할 것을 제안한다.

 기존의 교통관련 대중교통 파트너십과 유럽의 기술 플랫폼은 특히 교통수단 문제에 있어서 이미 유용한 로드맵과 전략적 연구 아젠더를 작성하였다.

 추가적이거나 개선된 민관협력 메커니즘을 살펴보아야 할 것이다.

 위원회 또는 유럽의 혁신 파트너십에 의해 촉진된 회원국들 사이의 파트너십의 형태로 공동 프로그래밍은 살펴보아야 할 좀 더 많은 잠재력을 제공할 수도 있다.

 "SET-Plan"과 같은 기타 전략적 연구혁신 전략들과 연계는 보장되어야 할 것이다.

 

 정책결정자와 민간부문 이해당사자들에게 정규의 신뢰할 만한 정보 제공은 혁신적인 솔루션의 개발과 확산의 모니터링과 조정을 촉진할 수 있다.

 이러한 목적을 위해 위원회는 교통연구혁신 모니터링 및 정보시스템(TRIMIS)을 창설할 계획이다.

 Horizon 2020의 자금을 사용하여 TRIMIS는 기술추세와 연구혁신역량을 발견하기 위한 위원회의 기구가 될 것이며, 위원회의 교통연구혁신 포털, 추가정보공급원과 연계될 것이다.

 

 최종적으로 세계의 환경과제는 세계적으로 대응할 필요가 있는 상호협력이다.

 지속가능한 이동성을 달성하기 위한 레이스는 지구 하나다.

 이것은 유럽 교통연구혁신의 국제차원의 통합이 유럽의 성공을 위해 보다 중요하다는 것을 의미한다.

 특히 세계협약과 온실가스 감축목표(ICAO 및 IMO 수준)를 향해 일하는 것은 세계의 발전, 상업화 및 지속가능한 이동성을 달성할 수 있는 혁신솔루션의 확산을 보장할 수 있다.

 유럽은 그 규제와 상업적 이익을 제공하는 강력한 국제적 파트너십을 창설할 필요가 있을 것이다.

 

 

6. 교통기술 전개의 기회 및 과제

 우리의 정책 목표에 도달하는 것은 오늘날의 교통시스템의 많은 대체와 비교적 단기간 내에 새로운 것에 의한 솔루션을 필요로 할 것이다.

 유럽의 교통시스템을 위한 이산화탄소 배출감소 목표를 달성하기 위해 혁신적인 차량, 장비 및 차량에 부과되는 기반시설에 필요한 추가적인 투자는 2010년과 2030년 사이에 1조 유러로 추정된다.

 이것은 큰 금액인 것 같지만 그 금액은 대체로 EU 가정이 1년 동안 교통에 소비하는 금액과 같다.

 

 유럽위원회에 의해 수행된 분석은 비록 투자비가 사소한 것은 아니지만 새로운 솔루션의 시장도입은 주로 사용자와 공급자 둘에게 시스템 차원의 변화를 위한 경제적 인센티브의 부족에 의해 예방되는 것으로 나타난다.

 그러나, 새로운 그린, 스마트, 안전하고 효율적인 교통솔루션의 전개는 유럽의 경쟁력을 증가시킬 뿐 만 아니라 우리의 환경적 기후목표를 달성하는 엄청난 기회를 제공한다.

 

 앞에서 언급한 과제들의 긴급성과 다양성을 감안하여 이해당사자, 회원국 및 위원회가 더 빨리 더 효율적으로 혁신 솔루션의 출현 및 배포를 어떻게 약속하고, 달성하는지에 관해 정치적 토론이 필요하다.

 현재의 경제적 위기와 그 결과가 공공예산을 사용할 것이라는 것을 고려하여 우선순위는 정해질 필요가 있을 것이며 적절한 기구(예 : 재정적 인센티브, 규정, 기준, 정치적으로 정해진 산업목표, 자발적 헌신과 조정 작업 등)가 모든 우선분야에서 확산을 자극하기 위해 제자리를 잡을 필요가 있을 것이다.

 

 유럽의 교통시스템은 채택될 필요가 있다.

 의사 결정자들은 우리의 정치목표를 달성하기 위해 필요한 혁신적인 솔루션 실행의 긴급성, 수용가능성, 가격 적정성을 고려하여 서로 다른 기구들 사이에 균형을 잡는 선언이 필요하다.

 시민들의 인식은 증가되어야만 하며 인센티브 조치들은 기술적 혁신에 집착하는 소비자의 행동에 변화를 자극하는데 도움을 주어서 시장을 활성화하고 고급 상품과 서비스를 위한 수요를 증가시킬 수 있을 것이다.

 

 

7. 향후 과제

 본 통지문은 운송연구혁신이 어떻게 교통백서의 야심찬 목표에 기여할 수 있는지에 관한 위원회의 관점을 제시하고 있으며, 스마트 전문화 전략과도 연계된 “Horizon 2020"의 시행을 지원한다.

 유럽위원회는 협의회와 의회에 다음과 같은 사항을 요청한다 :

 현재의 정치경제적 현실과 장기적 지속가능성 목표를 고려하여 유럽운송정책목표와 함께 더 나은 운송 연구혁신을 조정하는 목표를 확인하라!

 혁신적인 기술, 새로운 서비스 접근방법 및 기업가 정신을 통해 유럽, 국가 및 지역 차원에서 개척적이며 지속가능한 운송 솔루션을 확산시키는 노력에 초점을 맞추는데 동의하라!

 시장 활성화 및 확산을 위해 필요한 다양한 기구들 사이의 적절한 균형을 찾는 방법을 고려하라!

 본 통지문에 명시된 바와 같이 유럽의 전략적 운송기술계획의 준비 및 후속 조치를 위한 선택안과 일치하는 접근방법을 홍보하라