1. 서론 (p.15)

？항공교통은 빠른 운송시간과 국제적인 활동 영역으로, 전 세계적으로 핵심적인 경제 및 사회적 연결수단으로서 자리를 잡아가고 있음

？항공산업은 2010년도에 왕복교통량 기준으로 약 480억 명의 승객을 운송하여, 전 세계 인구의 약 30%에 해당하는 운송량을 기록함

< 표 1. 제트기 초기시대부터의 에너지 효율 변화 추이 >

？같은 해 기준으로 약 4,300만 톤의 화물을 운송하여 2000년 기준 3,040만 톤보다 비약적인 증가세를 나타내고 있으며, 상품가치 기준으로 전 세계 물동량의 40%를 담당함

？많은 신흥 개발국들은 자국의 수출화물에 대해 대부분 항공운송을 이용하고 있는데, 그 이유는 다른 운송수단은 상대적으로 신뢰성이 떨어지거나 별도의 다른 대안이 없기 때문이기도 함

？교통 분야에서의 독특한 역할 이외에도 항공 산업은, 세계적으로 대략 550만 개의 직접적인 일자리(항공회사 470만 명, 민간 우주산업체에서 78만 명 고용)를 제공함

？항공산업이 직접적으로 세계경제에 이바지하는 비중은 2007년 기준으로 4,250억 달러에 달함

？항공산업은 전체 산업 공급망 구조에서의 직접적인 영향보다는 간접영향 또는 유발 효과가 대단히 크게 야기되는데, 여기에는 물품공급산업(연료공급산업, 식품 및 음료산업, 건설산업), 제조업(컴퓨터 및 소모품) 및 서비스산업(콜 센터, 회계, 법률서비스 및 재무서비스)등이 포함됨

？경제유발 효과는(Induced Effect) 식음료, 레저, 교통, 의복 및 주거생활용품 등과 같은 직접 또는 간접적으로 근로자들의 소비에 의해 유발됨

？간접적인(Indirect) 경제기여도는 2007년 기준으로 640만 개의 일자리와 전 세계 GDP 중 약 4,900억 달러를 차지하는 것으로 추정됨

？항공산업에 의한 경제유발 효과는 3백만 개의 일자리와 전 세계 GDP 중 약 2,290억 달러에 이르는 것으로 분석됨

？전 세계적으로 항공교통산업은, 2007년 기준 약 1,500만 개의 일자리와 GDP 기준 총 1조 1,440만 달러의 경제적 효과가 있는 것으로 집계됨(ATAG, 2008)

？이러한 낙관적인 성장세 속에서, 항공교통산업은 새로운 과제에 직면하고 있음

2. 에너지 소비 전망과 항공교통 (p.19)

？국제에너지기구(IEA)의 추산에 따르면, 항공교통 부문은 2006년 기준으로 석유 환산량 2억 4,600만 톤을 소비하여, 전체 교통 에너지소비량의 11%를 차지함

< 그림 2. 연료 가격의 변화 추이 >

？IEA의 기본 시나리오에 따르면, 항공교통에서 소비하는 에너지의 양은 2050년에 이르러서는 현재대비 약 3배 증가한 석유 환산량 기준으로 7억 5,000만 톤에 다다를 것으로 예상하며, 결과적으로 전체 에너지 사용량의 19%를 차지하게 될 것으로 추정됨(IEA, 2009)

？그러나 이러한 에너지 수요의 증가는, 급증하는 국제유가를 반영할 때, 항공 산업의 장래를 어둡게 하는 요소가 되고 있음

？전통적으로 유가는 전체 항공사 비용 중 15% 미만을 점유해 왔지만, 2003년 이후부터는 그 비율이 상당한 폭으로 증가하는 추세에 있음

< 그림 4. 지역별 항공기 유류 소비량 >

？2008년도에는 연료비용이 전체 비용의 33%까지 상승하였고, 상대적으로 인건비 비중이 낮은 화물기 부문에서는 40%를 초과함(IATA, 2008)

3. 항공교통과 환경 (p.31)

？항공교통산업이 주변 환경에 미치는 영향은 점차 우려스러운 수준으로 증대하고 있음

？산업 초창기에는 소음발생이 주된 고려사항이었지만, 최근에 와서는 온실가스 발생에 대한 항공산업의 대책으로 옮겨가는 추세임

< 그림 9. 권적운 및 항공기 배기가스 자취(Vapour Trail) >

？비록 현재 항공분야에서 방출하는 이산화탄소량은 전체의 2%에 불과하지만(IPCC, 2007), 지난 20년간의 급속한 증가 속도를 감안, 유럽에서는 탄소배출권 규제를 신설하였고 미국에서도 현재 비슷한 규제 법안을 고려 중임

< 그림 10. 배출가스 절감 로드맵(ATAG, 2010) >

< 그림 18. 외부환경 비용 >

4. 항공교통의 에너지 효율 (p.39)

？항공교통에 대한 에너지효율 강화추세는, 현재 항공교통에 사용되는 항공기의 연료효율이 1960년대 사용된 항공기에 비해 약 80% 효율이 높은 사실을 보면 잘 알 수 있음(ICCAIA)

？이러한 효율 수준은, 높은 바이패스 비율을 갖는 터보 팬 엔진의 도입 등과 같은 항공기 설계의 비약적 발전과 매년 "조금씩" 개선되는 엔진의 설계 및 운영기술에 기인한다고 볼 수 있음

？1970년대 중반의 국제유가 파동으로 인한 연료저감 정책은, 항공기로 하여금 연료 및 기타 운용비용을 기반으로 한 엔진추진력 수치와 가장 효율적인 운항속도를 자동으로 결정하는 비행관리 시스템을 개발하도록 함

< 그림 12. ATM 효율성 분류 체계 >

？가장 최근에는, 많은 항공사가 항공기의 기술 수준에 적절한 최적성능으로 운항할 수 있도록 하는 운행, 관리 및 계획절차를 시스템화해서 시행하고 있음

< 그림 20. 취리히 공항 - 항공기 TAXING 시간 절감을 고려한 주기장 계획 >

< 그림 21. 에너지 절감(활주로 온도유지) 기초파일 >

？세계에서 가장 많이 사용된 제트 항공기인 보잉 737기의 최초 상업용 기체인 보잉 737-100 기체는, 1967년 최초 운항 시 124명의 승객과 총 12,701kg의 유료화물을 적재하고 2,775km를 운항함

？최신 기종인 737-800은 현재 48% 많은 승객과 67% 많은 화물을 적재하고, 119% 먼 거리를 운항하고 있음

5. 신흥 개발국의 에너지 효율 개선을 위한 정책 대안 (p.109~110)

？신흥 개발국들은 항공교통의 에너지효율 강화와 관련, 여러 가지 난관에 봉착하고 있음

？이러한 신흥 개발국들에서의 항공 산업 에너지 효율의 개선을 지원하기 위해 정부기관과 민간에서 수행할 역할과 기회를 분석하려면, 대상 과제에 대한 보다 상세한 파악이 선결되어야 함

？화물항공교통은 수익이 나지 않기 때문에 세금을 부과하지 않으므로, 세금 및 세제 인센티브 정책은 효과가 없음 => 따라서, 국영 항공사에 대한 구조조정, 민영화 및 인수합병 등을 시행해야 함

？상업적으로 양호한 화물노선에 대해, IFC 또는 이와 유사한 기구들을 통해 에너지 효율이 높은 항공기를 사도록 재정지원을 시행하는 것도 환경보호 측면에서 고려해야 함

？정부지원금, 보조금 및 일시적 재정 인센티브 등은 재정이 허락하면 적절한 방안이며, 여건이 그렇지 않다면 외국자본, 예를 들어 개발원조자금 등을 이용하여 지원할 수 있으나, 이러한 자금은 한정되어 있고 더욱 시급한 다른 부문과의 경쟁도 고려되어야 함

？FDI 정책은 민간 해외자본투자의 새로운 방안을 제공할 수 있음

？가장 효과적인 대안은 정부가 기술지원과 재정투자를 시행하여 지속 가능한 기반시설 개발사업을 지원하는 것이며, 이는 가장 높은 에너지 효율달성 결과 및 온실가스 저감량을 기록할 것이 분명함

6. 항공교통과 에너지 효율 강화를 위한 정책지원 및 자금투입 방안 (p.113)

？항공교통분야의 에너지효율 개선은 상당한 에너지 절감을 실현하고, 비용의 감소도 불러오게 되는 동시에 온실가스의 감소 효과도 볼 수 있음

？에너지효율 증대를 위해 가장 먼저 항공교통 효율성 조치를 위해 자금지원을 수행할 분야를 도출해야 하며, World Bank 및 기타 개발은행에도 이러한 목표에 대한 지침을 전달해야 함

？본 보고서의 또 다른 목적 중 하나는, 항공교통 분야에서 가장 효율적으로 에너지를 사용하는 데 필요한 다양한 요소들에 대해 균형 잡힌 분석을 제공하는 것임

7. 결론 (p.119)

？항공교통분야는 대단히 낙관적인 성장세를 지속하면서 한편으로는 증대하는 환경에 대한 우려와 에너지 안보에 대한 취약점 등으로 말미암아 점차 어두운 전망도 증가하고 있음

？이러한 점으로 말미암아, 항공 산업계는 에너지 효율 강화라는 목표달성을 위한 시급한 과제에 직면함

？항공산업 전 분야에서 신기술, 최적 운영방안 및 에너지 절감 기반시설 등을 이용하여 에너지효율 개선을 추구하고 있음

？본 보고서는 기존의 연구 자료는 물론 관련 산업계 및 협력기관들로부터 받은 자료를 분석하여 최대한의 정보를 제공하도록 구성됨

？제안된 주제에 대한 이 같은 목적은 항공 산업계, 정책입안자 및 개발기관들이 당면한 기후변화 및 에너지 문제를 해결하기 위해서 신흥국과 신흥시장의 어느 지역에 지원하거나 투자할 수 있도록 도움이 되는 지침을 제공하기 위함으로 작성됨

？20여 개사 이상의 협력회사로부터 받은 자료들을 바탕으로 자유롭고 독립적인 지식을 공유할 수 있도록 함으로써, 보다 효율적으로 당면한 문제들을 해결할 수 있는 효과적인 방안에 대한 식견과 기술적 안목을 갖도록 해줄 것임