1. 지침서 활용방안

1) 본 지침서의 목적

⦁본 지침서는 사업 개발자, 건축가, 건설전문가와 건축 및 건설 분야에 종사하는 모든 사람들에게 제공하여 Dundee 시가 보다 지속가능한 도시가 될 수 있도록 일조하도록 하는데 목적이 있다.

 

2) 지속가능한 개발 분석시스템

⦁본 지침서는 시 의회에서 도입한 "지속가능한 개발 분석" 시스템에 대한 보조자료 이며, 새로운 대규모 개발계획 수립 시 개발업자들은 본 지침서의 내용을 따라 어떻게 지속가능성을 확보할 것인지를 분석 및 기술하여야만 한다.

⦁본 지침서의 목적에 부합하는 사업의 사업계획이 다음사항이 포함되는 경우 대형 사업으로 정의한다.

- 최소 10개 구역이상 또는 0.5 헥타아르 이사 면적에 대한 주거지 개발 및 재개발 사업

- 소매, 사무, 레져, 헬쓰 또는 교육개발 등의 용도로 사용되는 총 이용면적이 1,000M2 을 초과하거나,

- 산업개발의 성격이 있는 사업일 경우

 

3) 지속가능한 개발 목적의 획득

⦁Dundee 시 의회는 Dundee 시의 새로운 개발 사업들은 다음과 같은 9 가지의 지속가능 개발목표 들을 충족시키는데 일조하기를 기대하고 있다.

⦁공통 현안문제

- 운영, 주거 및 폐기 등을 포함하는 전 건설공종에 의한 이산화탄소 발생량 및 기후변화에 의한 영향요소의 최소화

- 향후 지속가능한 개발사업을 설계하는데 정보를 제공할 수 있도록 보다 많은 분야가 참여하는 사업에 대해 해당 사업의 설계와 준공 후 평가를 시행한다.

 

⦁환경문제

- 기반시설 이용과 이산화탄소 배출과 관련된 건축물 건설이나 토지이용의 효율성을 최대화 한다.

- 에너지 효율 증대 및 재생에너지의 사용 등으로 지속가능한 에너지 공급을 최대화 한다.

- 건설단계 및 시설이용 단계 모두 폐기물을 최소화 하고 재활용을 최대화 한다.

- 수자원을 보존하고, 홍수 위험도를 최소화 하도록 한다.

- 토양, 대기, 수자원 등에 대한 오염물질의 방출을 최소화 하며, 소음 및 광공해를 최소화 한다.

- 지역에서 산출되는 건설자재 및 지속가능한 자원에서 추출하는 건설자재의 사용을 최대화 하되, 이를 채취, 가공 시에 발생하는 탄소발생을 최소화 하도록 한다.

- 생물다양성을 보호하고 강화시킨다.

 

2. 왜 우리에게 지속가능한 설계 및 시공이 필요한가

지속가능한 설계 및 건설의 원칙

⦁사회적 측면

- 다양한 사람들의 욕구를 수용하기 위해 적정가격의 양질의 주택공급, 접근성이 양호한 레져시설 등과 같은 기반시설물을 건설하여 삶의 질을 향유할 수 있도록 한다.

⦁경제적 측면

- 경제적 불확실성에 적절히 대응하고 교통수단의 지속가능성을 향상시킴으로서 궁극적으로 보다 일하기 좋은 환경을 조성하여 생산성과 경제성을 향상시킨다.

⦁환경적 측면

- 보다 자원을 효율적으로 사용하는 건설 및 설계방식을 도입하여 오염물질과 폐기물을 최소화 하고 생물다양성을 보호하며 건강한 환경을 조성하도록 한다.

 

3. 공통 현안문제점

⦁세계적 과학 권위자들로 구성된 범국가적 단체인 "기후변화 패널"은 제 3 차 평가보고서에서 "지난 50년간 관측된 지구 온난화는 인간의 활동으로 인한 것이라는 보다 강력한 증거가 발견되고 있다." 라고 보고하였다.

⦁온실가스의 가장 주요한 요소인 이산화탄소의 양은 산업혁명 이후 33% 이상 증가 하였으며, 현재 그 증가율은 가파르게 상승하고 있다.

⦁지구의 기후가 변화하고 있다는 사실은 다음과 같은 사항으로 파악할 수 있다.

- 기상관측이래 가장 온난한 10년의 연평균 기후는 1990년도 이후에 기록되고 있으며, 이 중 1997년 이후는 매년 기록에 포함되고 있다.

- 지난 50년간 영국의 겨울 폭풍우의 발생은 2배 이상 증가하였다.

- 스코틀랜드의 봄 식물은 1978년 이후 부터 평균 3주 일찍 개화하고 있다.

 

온실가스 저감을 위한 접근방법

⦁온실가스 발생량을 상쇄하려는 목표를 모든 신규개발 사업에서 공유하여야만 하나,

⦁이러한 개념은 어떤 한 분야에서 얼마만큼의 온실가스를 발생시키면 다른 분야에서 같은 양 만큼의 온실가스를 감축시켜 궁극적으로 균형을 맞추는 전략이다.

⦁배출가스 저감은 아래와 같은 여러 가지 다른 주제들에 대해 검토되었으며, 주요 주제는 다음과 같다.

- 에너지

- 폐기물 관리

- 재료

- 교통

 

기후변화 영향에 적응하기 위한 접근방법

⦁새로운 개발 사업은 현재 경험하고 있고, 향후 겪어야 할 기후변화 영향에 의한 편익과 위험에 대한 주제 토의를 시행할 필요가 있다

- 레져, 문화, 공동체

- 토지 및 건물

- 품질 설계

- 에너지

- 수자원

- 교통

 

4. 지속가능 개발목표의 충족

4.1 토지 및 건축물

⦁건설 산업은 에너지 사용, 인공구조물 환경, 교통, 생태계, 고용, 사회상황, 녹지 및 레져 등 매우 광범위한 분야에 영향을 미친다.

⦁지역 현안의 선정 및 공사현장 분석 등에 대한 의사결정은 신규개발사업의 지속가능성에 대해 근본적인 영향을 미친다.

⦁어떤 경우에는 주변 환경과 대상 지역을 둘러싸고 있는 토지에 미치는 영향이 너무 커서 개발을 미루고 있는 경우도 있다.

⦁지속가능한 개발에서는 토지개발에 대한 경쟁적 수요가 균형을 이루어 다양하고 다기능이며, 대중에게 공개된 레져 시설을 포함한 높은 수준의 편의시설을 조성하도록 하고 있다.

⦁개발 사업으로 인해 야생 생태계 및 생태 다양성에 미치는 영향은 또 다른 별개의 문제이다.

 

4.2 설계 품질

⦁대부분의 신축 건물은 수 십 년 이상의 설계수명을 갖는다.

⦁지금 내리는 결정사항은 수년 후에 지역사회에 영향을 미치게 되고 또한 해당 지역사회에서 신규 개발 사업에 대한 형태, 적정성 및 접근성 등에 대해 심도 있게 고려하는 것은 지속가능한 개발에 있어서 대단히 중요하다.

⦁보다 양질의 자재와 설계를 적용함으로서 개발사업자들은 주택 및 상업개발 사업에 보다 높은 가치를 부여할 수 있다.

⦁양질의 설계는 범죄 발생 및 범죄에 대한 우려를 개발의 전체 단계를 통틀어 현저히 감소시켜 준다.

 

4.3 에너지

⦁Dundee 시의 건축물들은 시공과 운용단계에서 전체 시의 에너지 소모량의 절반 이상을 사용하고 있다.

⦁보다 개선된 설계 및 운영을 통해서 상당량의 에너지 사용량을 절감하여 비용을 경감하는 동시에 온실가스의 주 요인인 이산화탄소 발생을 최소화 할 수 있다.

⦁Combined Heat and Power (CHP) 같은 지속가능한 재생에너지의 사용으로 화석연료의 사용을 감소시킬 수 있다.

⦁수동적 태양광 설계 및 지속가능한 에너지 공급방안과 에너지 효율성을 결합하여 탄소발생을 원천적으로 방지하는 새로운 개발개념의 정립이 필요하다.

 

4.4 폐기물 관리

⦁거주민들이 발생시키는 물량을 포함하여, Dundee 시에서 배출하는 고체 폐기물(Solid Waste)은 연간 약 100,000 톤에 달하고 있다.

⦁관련 분석 자료에 의하면 가정에서 수거된 폐기물들은 70~80% 정도는 재활용 되고 있으나, 나머지 30% 정도는 매립되고 있는 실정이다.

⦁자원의 낭비 문제를 차치하고서라도 폐기물의 매립은 다양한 환경문제를 야기한다.

⦁유기(Organic) 폐기물은 다량의 메탄가스를 배출하는데 이 온실 가스는 이산화탄소보다도 21배나 지구온난화를 촉진하는 온실가스이다.

⦁국가적으로는 건설자재의 생산으로 인해 연간 약 1,200만 톤의 폐기물이 발생되고, 3,000만 톤의 폐기물이 공사현장의 부지정지 등에 의해 발생된다.

 

4.5 수자원

⦁인간은 현재 그 어느 시기 보다도 많은 양의 수자원을 사용 하고 있으며, 그로 인해 하천 생태계 및 지하수 공급체계에 엄청난 부담을 지우고 있다.

⦁십 수 년 전 스코틀랜드에서 발생한 가뭄과 홍수는 해당지역의 시민과 산업 활동에 막대한 불편을 초래하였다.

⦁단순한 조치를 시행하는 것 만으로도 수자원을 보호하고, 비용을 절약하며 홍수위험도를 상당 폭 저감할 수 있다.

 

4.6 오염

⦁새로운 개발 사업은 오염된 지역을 재건할 수도 있지만, 동시에 개발지역 이외의 지역에서는 또 다른 오염의 원인이 될 수도 있다.

⦁건설공사는 소음, 먼지, 대기 및 폐수오염을 발생시켜 환경을 오염시키고, 인간의 삶의 질을 하락시킨다.

⦁2000년 환경부(Environment Agency)에서는 건설 사업에서 유발되는 483 개 항목의 오염사항을 기록하여 건설공사가 전체 환경오염의 주된 원인이라는 사실을 상기시켰다.

⦁소음공해도 영국에서는 주민들의 삶의 질을 위협하는 주된 공해로 자리 잡고 있는데, 이 문제는 점점 더 심화되고 있다.

 

4.7 건설자재

⦁건설자재의 선정은 교통, 공해 및 내재적 탄소배출 등에 상당한 잠재적 영향력을 가지고 있으나, 세심한 설계기준을 적용하여 지속가능성을 상당히 향상시킬 수 있다.

⦁자재의 재활용과 재생은 모든 방법들 중에서 가장 지속가능한 해법으로 여겨지고 있다.

⦁건물에 사용되는 플라스틱, 페인트, 마감재 및 화학약품은 주민들의 건강에 중요한 영향을 미친다.

⦁이러한 자재들은 에너지를 많이 소모하며, 위해물질을 방출시키는 복잡한 공정을 거치는데 반해 목재와 같은 자재는 제작공정이 단순하여 보다 지속가능한 자재라고 볼 수 있다.

 

4.8 생태 다양성

⦁생태 다양성은 반드시 보호하고 강화하여야 한다.

 

5. 결론

⦁Dundee 시는 영국에서 가장 지속가능한 환경조성을 위해 나아가고 있는 도시이다.

⦁이러한 목표는 대단히 광범위하기 때문에 다양한 분야에서 협조가 필요하다.

⦁지속가능한 개발의 가장 중요한 중점 분야는 에너지, 폐기물 및 교통이며, 이 세 가지 분야는 새로운 개발 사업으로 인해 상당히 많은 영향을 받는 부문이다.

⦁폐기물을 재사용 하고, 감소시키며, 지속가능한 교통수단의 이용을 촉진하는 동시에 에너지를 절약하는 새로운 개발 사업은 새로운 변화를 야기할 수 있다.