글로벌리포트
| 리포트구분 | 기술리포트 | 콘텐츠구분 | 도시/건축 |
|---|---|---|---|
| 출처 | WSDOT | ||
| 원문제목 | An Assessment of Urban Form and원문보기 | ||
| 언어 | 영어 | 국가 | 미국 |
| 등록일 | 2012-10-04 | 발행일 | 2011-04-00 |
| 첨부파일 | 등록된 첨부파일이 없습니다. | ||
1. 서론 및 배경
? 토지개발 및 교통 분야의 연구에는 도심지 형태, 대중교통 서비스 및 보행 기반시설 등이 일관되게 중요 요소로서 취급되고 있는데, 이러한 이유는 차량운행거리(VMT) 및 온실가스 배출량(GHG) 등을 포함하는 교통행위의 특성과 연관되어 있다. 실제로 도시계획 담당자들과 정책 의사결정권자들은 위의 세 가지 요소를 결합하여 보다 도보이용을 활성화 하고 자동차교통에 대한 의존도가 낮은 도심환경을 창조하기 위한 방안을 모색하고 있다.
? 일반적으로 인구밀도, 혼합 토지이용 실태, 대중교통 서비스 및 지역접근성과 같은 인근 도심지 형태 특성과 관련된 데이터 중 연구검토에 충분할 정도의 완벽한 데이터는 많은 도심지역에 대해서는 비교적 쉽게 얻을 수 있거나, 적절한 해석적 범위에 대해서 수월하게 도출할 수가 있다. 그러나 도시 전체 또는 일정 지방에 대한 완벽한 보행자 기반시설에 대한 데이터의 획득은 아직 여러 지역에서 상당히 제한적인 사항으로 남아있는데, 이는 이러한 데이터 측정이 대단히 시간이 많이 소요되고 표준화 되어 있지 않으며 동시에 매우 어렵기 때문이다. 이러한 요인으로 인해 특정지역의 비교분석을 위한 보행시설에 대한 연구 작업의 수행을 제한되고 있으며, 이로 인해 광범위한 정책목록의 일반화를 어렵게 하고 있다.
? 활용 가능한 보행 기반시설 데이터의 부족은 도심지 형태와 차량사용 및 배출가스와 연관된 교통서비스 변수들과의 통합 분석에도 역시 내재되는 문제점이다.
? 현재 워싱턴시의 King County 에 설치된 많은 신규 보행시설물들과 교통 분야 이산화탄소(CO2) - 온실가스의 주된 요소인 - 배출량의 상세한 추정방법의 개발은 관련분야 투자와 정책변경의 결합을 통한 비동력 이동수단과 GHG 배출량의 감소능력을 평가할 수 있도록 한다.
2. 과업의 목적
? 본 연구과업의 주 목적은 다음과 같은 세 가지로 대별할 수가 있다.
1) 운행거리(VMT)와 이산화탄소(CO2) 배출량의 연관관계를 평가하는 방법의 개발 및 세 가지의 주요 전략의 수립
a) 보행 기반시설의 연결성 및 완성도
b) 여러 보완적인 토지 이용 현황들 간의 연관성 및 간결성 등과 같은 도심지 형태 전략과 도심지 가로 네트웍의 연결성 수준
c) 대중교통 서비스의 질
? 이러한 해석을 통해서 가계(Household)의 사회 인구통계적 특성과 같은 가계에 의한 VMT 및 CO2 발생으로 인한 다른 영향요소들을 조절할 수 있도록 한다.
2) 앞서 제시한 세 가지의 주요전략들(보도 연결성, 도심지 형태 및 대중교통 서비스)과 CO2/VMT 간의 연계성을 분석한다. 앞서 언급한 세 가지의 주요전략들 각각의 틀 안에서 다양한 변수들에 대해 시험 분석을 실시하고, 최종 모델해석 결과를 사용하여 가장 중요하고 효과적인 전략을 수립한다.
3) 통계적 해석결과를 시에틀시의 두 곳의 사례분석 대상지역에 적용하여 기본상태 또는 현재상태와 “스마트 성장” 대안 상황과의 비교결과를 도출한다. 적용모델은 CO2/VMT 에 대한 각각의 특정한 독립적 변수에 대한 영향을 도출하기 때문에 각 입력변수의 변화로 인하여 발생되는 CO2/VMT 의 독립적, 결합적 영향을 파악하는 것이 가능하게 된다.

< 그림 3.1 연구의 접근방법 >
? 본 연구결과로 개발된 특정 분야에 대한 다음과 같은 내용을 포함하고 있다.
1) 탄성계수는 특정사업의 통계모델로부터 획득되는데, 주어진 성과가 검토대상(예를 들어, 도심지 형태, 보행시설, 대중교통서비스)의 독립변수들의 변화와 연관되어 얼마나 변동성을 나타내는 지를 보여주는 계수이다.
이와 같은 형태의 해석적인 결과는 일반적인 토지이용 의사결정과 교통 분야 특히 VMT와 CO2 감축목표를 어떻게 지원하게 되거나 또는 악화시키는지를 파악할 수 있는 명백한 동시에 정책연관성을 보유할 수 있는 수단을 제공하게 된다.
2) 예측해석도구는 특정 사업모델 결과를 이용하여 개발되게 되는데, 이를 통해서 대체개발 접근방법 또는 교통 분야 투자들, 특히 도심지 마을, 지역사회 또는 대중교통 정거장 주변지역에 대한 이러한 행위들이 VMT와 CO2 배출에 어떻게 영향을 미치는지에 대해 융통성을 보여주는 동시에 완벽하게 분석될 수 있도록 한다.

< 그림 3.2 사업 데이터 베이스 내의 King County 보도 위치 정보 >
3. 연구내용 및 결론
? 본 사업은 다양한 규모의 도심지 형태, 보행 기반시설, 대중교통 서비스 및 여행비용 특성을 워싱턴주 King County 주변의 가계수준의 VMT와 CO2 배출량과 연관된 새로운 경험적인 입증자료를 제공한다. 보행기반시설의 데이터의 통합, 특히 보도의 영향범위는 본 연구 분야에 현격한 기여를 하게 될 것이며, 향후 이러한 연관성에 대해 보다 완벽한 분석을 수행할 수 있도록 한다. 통계적 모델 결과는 여행 요금 및 수요관리 전략이 VMT와 CO2 발생량에 대해 지속적이고 상당한 크기의 영향력을 행사하는 것을 나타내고 있다. 그럼에도 불구하고 혼합토지이용 및 보도 이용가능성 등과 같은 변수들의 중요성은 이러한 전략들의 성패가 대체 교통수단이용을 촉진하는 지역 토지개발 및 교통시스템의 보유여부에 상당히 크게 좌우된다는 점에서 대단히 중요하다는 점을 시사하고 있다.

< 그림 3.3 도심지 형태의 측정 >
? 탄력적인 개발을 통해 습득된 추가적인 해석결과는 어떤 도심지 형태, 대중교통 서비스 및 보행 기반시설 요소들이 가계수준에서 VMT 및 CO2 발생량을 저감하는데 가장 효율적인지를 결정할 수 있도록 한다. 객관적으로 측정 가능한 성과를 얻기 위한 정책과 함께 CO2 문제(직접 또는 간접적인)를 해결하기 위한 도심지 형태개입은 추가적인 편익을 감소시키게 되는 상황에 처하게 된다.
? 이러한 변화(그리고 예측되는 편익)가 공공투자비용 만큼의 가치가 있는지, 제안한 내용이 얼마만큼의 대중적인 지지도를 확보하고 있는지 등을 파악하는 것이 합리적이고 건실한 정책 및 투자선택을 조성하는데 필수적이다. 탄성 및 추가변화 분석은 단지 보도기반시설의 적당한 증설을 통해서 VMT와 이와 연관된 CO2 배출량을 상당량 감소시키는데 일조할 수 있다는 사실을 보여주고 있다. 역으로, 보다 공격적이고 궁극적인 혼합토지이용의 증대가 투자에 대한 이익의 극대화를 실현하기 이전에 필수적으로 선행되어야만 한다.
? 모델해석 결과는 마이크로소프트사의 엑셀파일 인터페이스형식으로 개발된 시나리오 평가도구에 반영되었다. 해당 모델의 성능은 인근지역 2곳의 사례분석으로 검증하였다. 이러한 사례분석 평가는 정보획득을 위한 과정이며, 여기서 수행된 시나리오 작업은 추가적인 계획 및 평가 작업을 수립하기 위한 토대로서의 올바른 “첫 걸음” 으로의 의미를 가진다.
4. 기술적 보완사항
? 몇 가지 개선사항들이 향후에 본 연구에서 사용되거나 도출된 데이터, 통계모델 및 시나리오 평가도구 등을 보완하기 위해 적용될 수 있을 것이다.
보도 및 보도기반시설 데이터의 추가
? 본 해석에서 39개소의 King County 관할구역 중 9개소의 보도시설 자료만이 적용이 가능하였다. 이러한 요인이 본 연구에 포함되는 가계의 수(King County 교통조사 가계의 73%가 본 연구에 참여가 가능한 것으로 파악되었다)를 감소시켰으며, 도심지 형태 측정의 변동성을 제한하여 연구결과를 왜곡시키는 것이 가능하다. 연구팀은 추가적인 보행로 데이터의 수집과 CO2 해석의 재 수행을 강력하게 권고하고 있다. 이는 대상 표본작업의 제한된 변동성으로 인한 문제점을 해결하는데 도움이 되고, 해석의 적용성을 강화시키게 될 것이다. VMT 뿐만 아니라 차량운행으로 인한 CO2 량을 측정하는 것이 대단히 중요한데, 이는 일반적으로 인식되는 것처럼 CO2와 VMT는 1:1의 관계를 가지고 있지 않기 때문이다. 사실, 차량의 속도, 냉간 및 열간시동 등에 의해서 CO2와 VMT 값의 연관관계는 상당한 차이를 보여준다. 연구팀은 도심지 형태, 대중교통서비스 및 차량운행 CO2 발생량을 손수 측정함으로서, PSRC 조사에 포함된 모든 King County 지역의 운행조사대상 가계에 대한 예산 및 시점측면에서 관련 연구사업의 초기 작업을 이미 수행하였다고 할 수 있다.
배출가스량 보정
? 배출가스량 추정의 정확도를 향상시키기 위해서 세부조정을 시행할 필요가 있다. 캘리포니아 대기 자원위원회(CARB)의 속도기반 배출계수는 바로 적용이 가능하며, 본 연구에서 적용한 일정비율을 적용하는 것과 달리 속도에 기반을 둔 CO2 배출량 추정방법을 향후 사업에서 확립할 수 있도록 할 수 있다. 이러한 CO2 배출량 추정은 자동차 형식 및 연식에 따라 변화하도록 작업이 가능하다. 현재(차량의 형식에 관계없이) 모든 차량운행에 대해 적용하는 배출률은 해당지역의 차량분포율인 55.4%의 승용차와 44.6%의 경화물차의 비율을 적용하고 있다. 본 과업에서는 이러한 차량의 모델과 연식에 따라 변화하는 배출가스 추정을 적용하지 못하였다. 이러한 방식의 추정치를 얻기 위해서는 본 연구에서 사용한 일(day) 참조도표를 각 차량 모델별, 연식별로 5배의 분량을 작성하여야만 한다. 따라서 만일 2개의 차량형식을 사용한다면 (승용차와 경화물차) 250개의 도표(2 종류의 차량형식X25개년의 차량모델 연식X5개의 일 참조도표)를 작성하는 것이 필요하다.

거리보정
? 추가적인 보정작업을 통해 이동거리 추정치의 정확도를 향상시킬 수 있다. 본 연구에서 적용한 해석은 TAZ to TAZ 중심점 배출량을 기반으로 하고 있는데, 이 방법은 실제 도로위에서의 운행거리나 실제 운행경로를 기반으로 작성되지 않는다. 특히, TAZ 기반의 버스이동 및 단거리 이동에 대한 추정은 이동경로 산정방법을 보다 정밀하게 보정함으로서 많은 편익을 기대할 수 있다. 향후에는 이러한 추정방법을 TAZ 중심점 기반의 추정방법이 아니라, 현재 PSRC 모델에서 이동거리 추정의 기반이 되고 있는 경로 산정시 최근접 지점의 PSRC 모델의 도로네트웍상의 지점을 사용하는 방법으로 보다 세밀하게 보완이 가능하다.
? 네트웍 기반의 거리상쇄 방법도 사용할 수 있는데, 이 방법은 이동경로에 대한 보다 정확한 추정이 가능할 뿐만 아니라, 각 대상 이동경로 상의 구간별 이동속도를 추가로 보정하는 것이 가능하다. 이는 특히 구역내 이동에 있어서 대단히 중요한데, 이러한 이동에서는 전체적인 상쇄거리를 20mph 의 속도로 이동한다고 가정하는 것이 필요하다.
5. 향후 추진방향
? 본 연구에서 개발된 통계적 모델과 시나리오 평가 도구들은 여러 가지 건설 환경 특성의 영향을 측정하는 것과 가계수준에서의 VMT 및 CO2 방출량에 대한 교통시스템 투자를 이해하는 작업의 “첫 걸음”을 내 디딘 것으로 보고 있다. 향후 과업은 다음과 같은 여러 방법을 이용하면 상당한 성과를 이루어 낼 수 있을 것이다.
“중점사항”의 변화
? 추가되는 시나리오는 가장 유리한 시나리오가 될 수 있도록 도심지 형태, 보행기 반시설 및 대중교통 서비스/접근성 등의 변화에 대한 다른 중점사항에 대해서 시험하는 내용이 포함되어야 한다. 예를 들어, 계획영역상의 도보 접근범위를 증대시키는 것에 중점을 두거나, 대중교통 서비스의 확장을 중점사항으로 다루는 개별적 시나리오가 정의되어야 하는데, 이 때 각 시나리오는 다른 모든 시나리오 상의 변수들을 고정시킨 채 작성되어야 한다.
“보다 강력한 계획도구들의 생성”
? 본 과업의 결과를 기반으로 하여 보다 상세한 계획 도구들을 생성할 수 있다. 여기에는 도심지 형태의 탄력성 및 VMT/CO2 절감에 의한 도심지 형태에 대한 부가적인 영향의 저감 등을 상세하게 추정할 수 있는 기능이 포함될 것이다. 그러나 이러한 해석에 따르는 결점들(완전한 형태의 보행로 데이터의 포함 필요)을 실제 개발진행 이전에 해결하는 것이 바람직하다.
추가적인 가로설계/보도 환경 등에 관련된 변수의 작성
? 향후 과업의 데이터의 수집/개발 및 다른 보다 상세한 가로 설계변수들을 시험함으로서 이와 관련된 이점을 확보할 수 있다. 예를 들어, 향후 과업에는 통합 비동력/가로 네트웍이 포함될 것이며, 이는 보행환경 연결성을 보다 완전하게 확립하며, 동시에 보행과 자동차 연결성에 대한 변수를 생성할 수 있도록 한다.
다양한 보건 및 환경적 성과의 평가
? 최근의 연구에 의하면 낮은 VMT비율을 유도하기 위한 도심지 형태구성 전략은 공공보건 및 환경적 성과에 대하여 상호 “Win-Win" 전략을 채택하는 것을 제안하고 있다. 비록 정보수준이긴 하지만 많은 연구에서 영향분석에 미세규모의 보행기반시설물 변수가 고려되지 못하여 온 것이 사실이다. 본 연구를 위해 개발된 모델들은 상세 보행 기반시설 정보를 포함하고 있으며 이들은 배출가스 및 신체적 활력 또는 풍부한 성과에 대한 시너지 효과를 평가하기 위해 재구성 되는 것이 바람직하다.
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초록(Abstract)
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