우간다의 교통부(Ministry of work and transport)는 최근 도로 부문 개발 프로그램을 포함한 국가교통정책전략(NTPS: National Transport Policy and Strategy)를 업데이트하였다. 동 전략을 통해 정부는 우간다 국가 도로관리청(UNRA: Uganda National Roads Units)을 창설해 2008년부터 운영에 들어갔다. 또한 우간다 도로 펀드(URF: Uganda Road Fund)도 법적으로 2008년 설립하여 2010년부터 지원을 시작하였는데, URF 위원회는 민간참여를 허락하고 있다. 이러한 법적 기관은 연료세, 자격증 비용 등 도로 이용자에 대한 부과금 내용을 규정한다. 다만 재원은 재정부의 지원이 유일하여 이에 의존하고 있는 상황이다.

당면과제

우간다는 현재 절반이상의 지방 및 마을도로가 열악한 여건을 갖추고 있기 때문에 지방발전을 저해하는 요인으로 인지된다. 또한 도로 망이 특정 지역에 분할되어 있어서 도심지간의 연계성이 제한적이며 우간다 영토의 대부분을 차지하는 북쪽 및 서쪽 중심지는 인구밀도가 낮고 빈곤이 극심한 문제점을 안고 있다. 또한 우간다는 주요 도로 인프라의 주기적 유지관리를 위한 적절한 재원 마련이 이루어지지 않고 있다. 아직까지 지원 사업 이후 도로세 및 연료세 등 정부 재원마련 제도가 정착되지 않은 문제점이 있다. 추가적으로 우간다의 도로 안전망 구축이 부족하다.

4. 철도

우간다는 케냐와 연계한 국가 간 철도 시스템을 발전시키고 있다. 이러한 연계시스템은 우간다 철도회사(Uganda Railway Company: URC) 및 케냐 철도회사(Kenya Railway Company)간 파트너쉽에 기반을 두고 양국 간 통합 운영의 형태로 발전해오고 있다. 우간다와 케냐의 철도 연계 시스템은 국경간 재화의 흐름을 원활하게 하고 국가 간 운송망 변화에 따른 화물 이동과 관련된 시간 연장을 회피하는데 도움을 준다.

URC네트워크는 네 개의 노선으로 총 1,350km 연장을 가진다. 이 중 259km는 현재 케냐와 국경 간 연계노선으로 사용되고 있다. 가장 많이 사용되는 URC 노선은 Kampala에서 Malaba 간 노선 및 Kampala와 Bell 항구 간의 연계 노선이다.

당면과제

우간다의 철도 운송량은 동 아프리카 기준에 의하면 상당한 수준이지만 절대적인 수치는 그리 높지 않다. 특히 운영관리 부족으로 인해 도로부문과의 경쟁력에서 뒤쳐져 있다. 따라서 우간다 철도에 대한 수요는 도로에 비해 더 감소해오고 있다. 특히 1990년 커피 운송 자유화에 따라 정부가 해당산업의 철도 운송 권한을 제거하면서 철도 경쟁력은 상대적으로 악화되고 있다.

5. 항공

우간다는 항공운송시장 자유화 노력을 통해 국제 항공운송량 증가 및 항공부문 실행성과를 확대하고 있다. 또한 우간다의 공항 인프라 시설은 2007년 좀 더 현대적인 관리감독 시스템을 도입하면서 외형적으로 좋은 여건을 갖춘 것으로 평가된다.

우간다는 이러한 항공 운송 여건으로 인해 동 아프리카의 항공 운송 부문에서 상당한 편익을 창출해오고 있다. 특히 케냐 및 에티오피아와의 근접성에서 편익을 보고 있는데, 이들 국가와의 주간 운행 편수는 탄자니아 다음으로 높은 것으로 나타났다.

우간다의 항공 운송량은 2004년 연간 1백만 자리 이하로 낮은 수준이었으나, 2009년 추정결과는 약 25십만으로 상당히 증가하였다. 또한 항공 노선 연계 도시도 2004년에는 10개 도시 였으나 2009년에는 20개 도시로 증가하였다(그림 2 참조). 우간다의 항공 부문 의사결정은 국제 운송량 증가를 견인해 왔으며, 항공 부문 시장 자유화의 긍정적인 효과에 대한 연구도 보여준다. 특히 우간다의 국내 항공시장 규모가 작기 때문에 자유화로 인해 지역 항공사의 투자 증진과 우간다에 항공사 등록으로 인한 국제노선 서비스 확대 등이 이루어지고 있다.