1. 조기 경보 및 대응조치의 편익

본 연구의 분석은 유럽의 수문-기상학적 정보와 조기 경보시스템이 매년 수백명의 인명을 구하고 년간 약 460백만 ~27억 유로의 재난 자산 손실을 회피하며, 날씨에 민감한 농업, 에너지 부문 등의 경제 생산활동 최적화를 통해 매년 34억~340억 의 추가 편익이 유럽에서 발생함을 소개한다.

날씨 전망은 홍수, 풍수, 폭풍우, 한파, 혹서 등과 같은 극한 사상에 대한 예방 및 대응을 가능하게 한다. 이러한 조기 대응은 인명과 자산 보호, 그리고 위기상황 대응 이라는 두 가지 면에서 상응하는 편익을 유발한다. 조기 경보는 많은 점에서 인명피해의 보호를 가능하게 한다. 개개인은 예를 들면 홍수가 예상될 대 해당 도로 여행을 회피할 수 있으며 차량을 홍수 지역 밖으로 이동시킬 수 있다. 그리고 또한 피해저감 행동을 이행할 수 있다. 개인 뿐 아니라 조직이나 사업체도 동일하게 대응 할 수 있다. 예를 들면, 학교나 사업체는 불필요한 여정이나 위험을 회피하기 위해 문을 받을 수도 있다. 강도가 높은 사상의 경우에는 사업장 또는 조직에서의 총 철수도 가능하다. 자산 보호는 또한 큰 편익을 가져다 줄 수 있다. 허리케인에 대비한 주택은 손실을 50% 까지 줄일 수 있는 것으로 알려져 있다. 독일의 연구에서는 주거 부문에서는 피해손실의 1/3이 조기 경보 덕분에 취약한 지역 외로 이동시킴으로써 보존되는 비-고정 주택 자산과 관련이 있음을 보여준다.

자산 손실 저감의 편익

선행 연구들에서는 자산손실 저감을 위해 경보 시기가 중요함을 보여준다. 사업장들은 조기경보가 충분히 이루어질 때 그들의 장비나 발명품을 보호할 수 있다. 그림 1에 따르면 사건 인지 시간이 36시간을 초과할 때 거의 35%에 가까운 피해손실을 회피할 수 있음을 보여준다. 또한 선행연구들에서는 홍수 48시간 전 경보가 전반적인 피해 손실의 50%까지 저감할 수 있음을 주장한다. Swiss Re(2006)의 연구에 의하면 폭풍우로 인해 유럽에서의 년간 평균 피해비용이 약 26억 유로인 것으로 계산되었다. 만일 기상 예보가 홍수 전에 이루어 질 경우 조기 대응으로 인해 피해 손실을 약 10%~50%까지 저감할 수 있으며, 이에 따른 편익은 연간 260백만 ~ 1,200백만 유로까지 발생한다고 한다. 이러한 편익 규모는 전체 유럽국가 GDP의 약 0.003~0.017%인 것으로 추정되었다.

그림 1 사건 발생 예측 시간에 따른 손실 저감 곡선(Day's curve)