1. 서론

• UAE의 건설 산업은 최근 발생된 세계적인 경제위기에 상당한 영향을 받고 있다. 이러한 경제위기와 더불어서 인간에게 직면하고 있는 생태적인 위기상황 역시 과학적으로 전 세계적인 공감대를 형성하고 있는 상황이다. 대기 중에 증가하고 있는 온실가스의 농도는 전 세계적인 기후변화의 주된 요인이 되고 있다. UAE는 세계에서 29번째로 CO2 배출량이 많은 국가로서 대기 중에 1.7092억 톤의 CO2를 배출하고 있다. 이러한 기후변화로 인하여 국가 GDP 수치로 볼 때 최대 5% 정도까지 영향을 받고 있으며, 이러한 수치는 향후 별다른 온실가스 저감노력이 행해지지 않는 한 20% 까지 치솟을 것으로 예상되고 있다. 이와 같은 문제에 대해서 UAE의 상황은 증가하는 에너지 수요와 CO2 발생량의 증가가 가장 시급하게 해결해야만 하는 문제로 대두되고 있다. UAE 내에서는 이러한 경제위기 하에서 기업조직들이 자사의 경쟁력을 회복하기 위한 방법과 시장에서 장기적으로 살아남기 위한 방법을 찾기 위해 고군분투하고 있다. 이러한 맥락에서 지속가능성 개념은 기업조직의 입장에서 경쟁력 우위를 가져다주며 경제, 환경 및 사회분야의 3가지 기본적인 편익을 제공하는 가장 적합한 해결방법으로 여겨지고 있다.

< 그림 2.1 화석연료 연소로 인한 대기중 이산화탄소 >

• 사기, 생존, 조직의 편익 및 위험 등은 지속가능성과 함께 조직체계에서 주목받고 있는 사항들이다. 이 보고서는 건설 산업 특히, UAE의 파일공사 부문에 대한 "지속가능성"과 지속가능한 실행방안에 대해 심도 있는 지식을 제공하고 있다. 지속가능성의 편익과 필요성을 비롯하여 이러한 개념이 세계적인 이산화탄소 배출에 기여하는 역할에 대해 살펴보도록 한다.

• 파일공법에는 매우 다양한 지속가능성을 위한 실행방안이 있으며 이들은 온실가스 배출을 줄이면서 비용 효율을 확보할 수 있도록 하여 조직에 편익을 제공하게 된다. 이러한 개념에는 저 에너지 보유자재의 사용, 재사용 자재, 에너지 절약기술 및 다른 문헌에 많이 제시된 파일공법의 대체 공법들이 있다.

• 본 연구의 가장 중요한 부분은 지속가능성을 적용한 조직구성의 일환으로 다섯 가지 영역에 대해 평가한 부분으로서 해당 영역은 설계관리, 에너지와 물 절약, 자재사용 및 폐기물 관리 등이다. 이러한 지속가능한 실행방안을 착수하는데 장애가 되는 사항도 본 연구의 한 부분으로 도출되었다.

• 권장하는 지속가능한 시행방식의 적정성이 다양한 산업 전문가들에게 온라인 설문조사를 통해서 조사되어 이들의 UAE 파일건설부문의 지속가능한 시행방식을 도입하는 것에 대한 견해를 수집하였다. 또한 완공된 사업에 대해 사례분석도 실시하여 비용절감 및 이산화탄소 저감 측면에서의 지속가능한 시행방식의 편익에 대한 조사를 수행하였다.

• 본 연구결과 지속가능한 실행방식들은 약 15% 까지 비용 절감효과를 나타내는 동시에 이산화탄소 발생을 18.61% 까지 감소시키는 것으로 나타나 궁극적으로 이러한 지속가능한 건설시행방식은 비용효율성만 증대시키는 것이 아니고 상당한 분량의 탄소발생도 억제하여 UAE의 환경측면에 대단한 편익을 가져다 줄 것으로 기대하고 있다.

< 그림 2.5 세 가지 지속가능성의 기저 요소 >

2. 연구 내용

• 본 보고서는 소기의 목적을 달성하기 위해 관련문헌들의 검토, 산업현장 조사 및 사례분석 등을 다양하게 수행하였다. 본 연구의 주된 목적은 UAE에서 파일공사 수행 시 효율적이며 지속가능성이 양호한 실행방식을 도출하는 것이다. 이러한 측면에서 지속가능성의 중요성과 경제, 환경 및 사회에 미치는 영향이 도출되었으며, 또한 UAE의 파일 건설 분야의 지속가능성과 비용대비 효율성을 확보하기 위하여 다양한 공법들을 조사하였다. 산업계에 대한 다각적인 조사결과 기초공사에 대한 사례조사를 정리하여 본 연구의 목표와 목적의 실질적인 적용성과의 타당성을 검증하였다. 또한 본 보고서의 주제와 관련하여 투자집단, 디벨로퍼, 정부기관 및 시공회사 등을 망라한 다양한 이해당사자 들이 사업에 대한 권고사항들을 제시하였다.

< 그림 3.2 이산화탄소 발생의 직/간접적인 요인 >

3. 결론

1) UAE 건설 산업에서 지속가능성의 중요성 검토

• 본 연구과업 수행으로 많은 국가들의 경제발전과 지속가능성 이슈사항들이 밀접하게 연관되어 있는 것을 도출하였다. 지구온난화, 오존층감소, 자연재해, 공중보건, 환경오염, 빈곤, 실업, 경기불황 등이 이러한 지속 불가능성에 대한 결과로서 나타나는 현상들로 파악되었다. 업계에 대한 조사결과 건설전문가들은 UAE의 건설 산업이 전 세계적 탄소배출에 상당한 영향력을 발휘한다는 사실에 전적인 동의를 나타내고 있었다. 대부분의 연구결과들은 화석연료 소비, 건설자재 사용 및 건설재료의 폐기 등이 이러한 UAE 건설 산업의 탄소배출량 증가의 주된 원인이라는 사실을 일깨워 주고 있다.

• 비록 이번 조사에 대해 응답자들은 지속가능성에 대한 일반적인 경각심 측면에 대한 충분한 지식을 가지고 있다는 것을 보여주고 있었으나, UAE 건설 산업에서 높은 에너지 소비를 보일 수 밖 에 없는 몇 가지 영향요소가 있다. 빡빡한 건설공기, 현행 설계기준, 저렴한 화석연료 및 전기사용 비용 등이 이러한 UAE 건설 산업이 높은 에너지 소비량을 보여주는 주된 요소로 선정되었다.

< 그림 4.1 UAE의 지형적 특성 >

• UAE의 건설 전문가들은 현행 적용되고 있는 건설방식을 보다 지속가능한 방식으로 변경함으로서 건설 산업의 비용효율성 및 탄소배출량을 지금 수준에서 상당히 낮추는 편익을 확보할 수 있다고 믿고 있다. 또한 이들은 현재 UAE 건설 산업의 경제적 불황은 지속가능한 건설기법이 건설기업에게 경쟁력 있는 가격적인 이점과 전반적인 사업비를 감소시켜서 궁극적으로 발주처로 하여금 투자가치를 확보할 수 있도록 하는 경쟁력 우위를 제공하고 있다는 점을 기반으로 하여 건설 산업에 이러한 지속가능한 방식들을 적용할 수 있는 절호의 기회라고 공통된 의견을 피력하였다.

2) 파일공사에 적용되는 지속가능한 방식의 도출 및 이 방식을 UAE에 적용하는 것의 편익 및 장애물

• 본 연구에서 현재 적용하고 있는 파일공사 방식은 경각심의 부족, 적용 설계기준, 공사기간의 부족 등과 같은 다양한 이유로 인하여 지속가능한 건설방식이 UAE에서는 적용되고 있지 못하다는 사실을 파악하였다, 건설 산업 전문가들의 견해에 의하면 현재의 경제 불황과 시장 침체는 파일 건설공사에 대해 지속가능한 방식을 도입하기 위한 절호의 기회이며 이를 통해서 과련 기업 및 조직들은 비용 대비 효율성을 강화하고 UAE 시장에서의 장기적인 생존을 도모할 수 있을 것이다.

• 본 연구는 UAE 파일건설공사에 대한 지속가능한 건설방식에 대한 다양한 원칙들에 대해 도출하고 중점적으로 초점을 맞추었으며, 여기에는 비용효율성과 탄소발생 저감을 위해서 경제적/효율적인 파일설계, 적절한 파일형식 선정, 에너지 소비 감소, 플랜트, 장비 및 자원 효율성 개선, 오염물질 감소, 반복 작업 및 보수작업 회피, 지속가능한 자재의 사용 및 소음 및 진동의 절감 등을 포함하고 있다.

• 다양한 지속가능한 건설방식 중에서 자재사용을 가소하기 위한 효율적인 파일 설계, 에너지 절약을 위한 효율적인 장비 활용, 사후 보완공사를 줄이기 위한 작업 품질확보, 담수화 작업을 거치지 않고 용수를 확보하는 방안 및 파일기능의 적용 대신 지반보강공법을 채택하는 등의 방식이 비용 효율성 및 탄소배출량 저감을 위해 대단히 효율적인 대안으로 선정되었다.

• 파일 건설공사에 있어서 지속가능한 공사수행방식의 편익에 있어서는 생산성 증대, 운영비용 절감, 에너지 절약 및 최소 혹은 전혀 보수작업의 필요가 발생하지 않는 점 등 매우 많은 실제적인 이점이 발생하는데, 이들은 직접적으로 비용 효율성 및 탄소배출량 저감에 영향을 주는 항목들 이다. 이 밖에도 다양한 무형의 편익이 발생하는데, 시장 점유율 증대, 브랜드 가치 상승, 발주처/고객 만족, 고용자들의 직업 만족도 등은 이러한 지속가능한 건설 방식으로 획득할 수 있는 이점들이다.

• 본 연구 및 연구결과들을 보면 혁신을 위한 시간 부족, 파일 시공업체에 부여된 촉박한 공사기간 및 이해관계자들의 편협한 사고방식 등은 UAE에서 파일공사에 지속가능한 공사방법을 적용하는데 가장 큰 장애물의 역할을 하고 있다는 것을 보여주고 있다. 또한 저렴한 연료 및 에너지 비용은 기업이나 관련 기관들로 하여금 연료 및 에너지 절약을 위한 기회를 조직적인 차원에서 무시하게끔 유도하는 가장 주된 장애요소라고 할 수 있다.

• 본 과업 연구결과 시공업체의 선정기준도 파일사업의 지속가능성에 대한 장애 요소중 일부로서 적용하고 있는 것으로 나타났다. 비효율적인 시공업체의 선정은 성과품의 품질을 하락시키고 이는 추후에 보수공사의 필요성을 유발시킬 뿐만 아니라 사업 전체의 준공시점 마저도 지연시키는 결과를 야기한다. 적절한 사전 검증과정을 통해서 효율적이고 유능한 시공업체를 선정하는 것은 사업의 이해관계자들 간의 분쟁이 없이 사업을 완공할 수 있도록 하고 동시에 추후 보수공사도 최소화 하여 공사의 품질과 효율성을 최대화 하여 궁극적으로 비용을 절감하고 환경오염을 최소화 할 수 있도록 한다. 고객 및 발주처 들은 사업추진 시 적절히 수립된 시공업체 선정 절차를 포함시킬 것을 권고하고 있는 상황이다.

• 추가적으로 재무검토 및 숙련도가 장애요소가 되는 것으로 파악되었다. 그러나 지속가능한 건설자재/플랜트를 구매하기 위한 재무검토는 지속적이고 반복적으로 이러한 자재와 장비를 사용하는 것으로서 상쇄가 가능할 것이다. 같은 개념으로 대단히 숙련된 자원은 작업의 수해시 상당한 비용 효율성을 획득할 수 있으며, 개선된 사업방법/절차를 수행함으로서 제반 편익을 얻을 수 있다.

3) UAE의 지속가능한 건설기법을 적용하여 시공 완료된 파일공사의 비용절감 및 CO2 발생 저감 평가 사례분석

• UAE에서 완공된 사업의 사례분석은 공사시행 방식에 대한 현재의 추세에 대한 명백한 상황과 지속가능한 건설방식을 적용할 수 있는 주된 영역이 어느 부분인 지를 확인할 수 있도록 해준다. 또한 이 사례분석을 통해서 현재 일반적으로 수행하고 있는 시공방법에 대한 자재의 수량을 파악하고 이를 지속가능한 기법을 적용하였을 경우의 수량과 비교하여 절감되는 재료/서비스의 수량을 파악할 수 있도록 한다. 여기에 그치지 않고 본 사례 분석을 통해서 지속가능한 방식을 적용 시 절감되는 자재/서비스에 의한 CO2 발생량의 저감 분량도 도출해 낼 수가 있다.

• 이러한 사례분석 결과를 통해서 건설 사업비는 지속가능한 건설기법을 적용함으로서 5% 가량 절감할 수 있으며, 이에 수반되는 CO2 발생량도 18.61% 감소시킬 수 있는 것으로 나타났다. 이러한 결과는 당초 지속가능한 건설기법의 장점에 대한 가정을 입증하는 강력하고 확고한 입증자료가 되며 파일시공업체는 지속가능한 기법을 적용하여 비용 횽ㄹ성을 극대화 할 수 있다는 당초의 가설이 진실임을 입증할 수 있게 되었다.

3. 권고사항

• 비록 UAE의 산업 전문가들은 지속가능성에 대한 일반적인 인식에 대해 경각심을 가지고는 있지만 아직도 이해의 수준 및 건설 산업에 관련되어 있는 고객, 투자자, 개발자 및 엔지니어링 컨설턴트들에 대한 지식을 강화하여 건설 산업 전반에 지속가능한 공사방식을 시행할 필요가 있다.

• 설계 컨설턴트와 사업관리자들은 지반보강 공사나 파일공사에 대한 실질적인 공사기간 및 경제적 해법을 자문해 줄 수 있도록 전문 시공업체를 참여시켜야만 하며, 이러한 사업에 지속가능한 건설기준을 포함시켜야만 한다. 지반보강 및 기술 분야의 선구자인 M/S. Pennine (Bakfour Beatty Engineering)은 기초시공 및 지반보강 기술자문을 시행하는 지사를 두바이에 위치시키고 있다.

• 각 지방정부는 해당지역 건설업자들이 건설공사를 지속가능한 공법을 적용하도록 인센티브를 신설하여 제공할 수 있으며, 이를 통해서 지역 환경보호의 목적을 달성할 가능성을 향상시킬 수 있다. 해당 지역의 건설 및 개발 상황 및 지방정부의 재정상황에 따라 이러한 인센티브는 상당한 금전적인 보상책으로 수립될 수도 있다.

• 각 지방정부는 화석연료 사용시 지급하던 보조금을 감소/중단할 수 있다. 대신, 재생에너지 기술 분야에 이러한 보조금을 지원할 수 있다. 이러한 조치의 좋은 사례로는 스페인에서 찾아볼 수 있는데, 스페인은 풍력 에너지에 대규모 보조금을 지원하여 재생에너지 분야를 부양함으로서 해안지역에 필요한 에너지를 생산할 수 있도록 하고 있다.

• 중앙정부는 지속가능한 자재를 수입하는 경우에 보조금을 지급하여 지속가능한 건설자재들이 조달에 문제가 없도록 충분한 물량이 적정한 가격으로 지역시장에서 손쉽게 확보가 가능하도록 하여야만 한다. 정부는 연료절약 기계장비들을 제조하고 유통하는 시설물의 설치를 장려하도록 하여 이러한 장치 및 설비를 개인 및 여러 기관에서 사용하는 자동차에 부착하여 경제적 편익을 얻도록 하여야 한다. 이와 동시에 석유소비 감소로 인하여 탄소배출량도 저감될 것이다.

< 그림 4.8 Aiwaterwell Farm개념도 >

• 각 지역의 은행들은 재생에너지와 혁신적 대체기술을 사용하여 담수를 생산하는 공장을 설립하는 사업조직에 자금지원을 독려하여야 한다. 본 보고서에서는 "Aurwaterwell Unit/Aiwaterwell Farm", 즉 태양열을 이용하여 대기 중의 공기로 부터 소량의 담수를 생산하는 설비와 "Desalinate Unit" 즉, 전기설비의 필요가 없이 해수로 부터 청정음용수를 대규모로 생산하는 새로운 담수화 기술을 이용한 소형 담수생산 장치 등을 추천하고 있다. 이러한 두 기술은 모두 산업계 및 건설 분야에서 필요한 소량의 담수를 생산하는 기술로서 비용절감과 UAE 애의 탄소배출저감을 위해 적용을 권장하고 있다.

• 고객/발주처에서는 적절한 시공업체 선정기준을 사업의 가장 중요한 요구사항으로 제도화 하여야 하며 이는 시공업체로 하여금 작업을 지속가능한 방식을 사용하여 품질을 향상시키고, 입찰하는 사업에 대해 신뢰도를 확보하기 위해 인증서를 확보하도록 유도하는 기능을 가지고 있다.

• 파일공사/지반보강 전문시공사들은 모든 사업에 대해 사업초기에 참여시키도록 하여 이들의 비용효율화 및 지속가능한 한 해법 등을 사업의 시행기준에 포함시키도록 하여야 한다.

< 그림 4.9 해수 담수화 개념도 >

• 건설회사는 현재 시공방법의 개선과 혁신을 위한 펀드에 투자하여야만 하며 이를 통해 지속가능한 방법으로 높은 생산성과 비용절감을 달성할 수 있어야만 한다.

4. 향후 필요 연구사업

• 건설 산업의 모든 분야를 통괄하는 통합 연구가 수행되어야 한다. 이에 따라 모든 건설부문에 대한 CO2 방출량이 평가되고 파악될 것이다.

• 건설 산업의 모든 분야에 대한 지속가능한 수행방식이 작성되어야 하며 이로 인한 편익도 검토되어야만 한다.

• UAE 전국적으로 지속가능한 사업방식을 적용한 현장에 대해 사례분석을 시행하여야만 하며 이러한 데이터 매트릭스도 유지되어야만 한다.

• "Airwaterwell" Farm units 또는 Desalinate unit을 UAE 에서 단지 파일사업 뿐만 아니라 모든 건설사업 분야에 사용할 수 있는 소형 담수를 생산할 수 있도록 하는 상세한 연구가 수행되어야만 한다.