1. 수송부문의 당면과제

원활한 기반시설 개발은 경제를 발전시킨다. 그러나 개발도상국들 사이에서 항공사, 공항, 도로, 철도, 항만, 그리고 물류창고 시설 등의 부족은 지속가능한 성장과 끊임없는 빈곤 사이의 격차를 의미하기도 한다. 그림 1에서 볼 수 있듯이 아직까지 지역별로 인프라 격차가 크게 나타남을 볼 수 있다.

자료출처: World Bank(2010), IFC support to Transport, p. 2.

인프라 시설은 전통적으로 특히 개발도상국에서는 공공부문 영역으로 보존되어 왔다. 그러나 선진국들의 발전 경험은 민간자본과 기술, 그리고 상업적 방식이 운송 서비스 제공에 큰 차이를 만들 수 있음을 보여 왔다. 시민들의 보다 나은 인프라 수요 증가에 직면해서 정부들은 민간부문이 경제개발과 글로벌 경쟁력 확보에 필수적인 운송 네트워크 개발에 핵심적인 역할을 할 수 있다는 점을 인식하고 있다.

본보고서는 민간부문의 수송사업 참여로 좋은 사업성과를 낸 사례들을 정리하고 있다. 민간투자자들은 기회에 대응해 보다 민첩하며, 보유자원을 보다 빠르게 이동시킬 수 있다. 민간부문은 종종 위험요인을 다루고 평가하는데 종종 더 뛰어나며, 공공부문보다 생산적이며 비용 효율적일 수 있다. IFC는 이제까지 회원국들로 하여금 운송부문의 민간참여 확대 지원과 긍정적인 투자 환경 창출에 노력하고 강점을 보여왔다. 2000년 이후 IFC는 84개국 및 지역에 인프라 사업을 지원해오고 있으며, 현재 항공 및 물류, 철도 등 운송서비스 사업에 약 112억 달러 가치의 투자 포트폴리오 규모에 자금을 투자하고 있다.

2. 항공

2009년 자료에 의하면 총 운송량은 연간 약 25억명의 승객과 5천만톤의 화물이 항공운송되는 것으로 나타났다. 또한 15백만개의 항공분야 일자리가 있으며, 세계의 제조업 물품 가치 기준으로 약 35%가 항공에 의해 운송되고 있다.

IFC는 현재 약 16개의 항공사 거래에 대한 자문을 제공하고 있으며, 17개의 다른 항공사에 약 4억 35백만를 투자하고 있다.

현재 IFC의 항공분야 사업의 재원지원 유형은 다음과 같이 3 가지로 분류된다.

- Avianca, GOL Airline, Jet Airways, Taca: 저비용 대량 운송 항공사 현대화 및 확장

- Mexican Volaries: 신규 및 틈새 항공사 지원

- 상업적 운영에 관심과 지원이 필요한 최빈국가의 항공 운송 지원

3. 공항

전 세계적인 항공 수송량 증가는 경쟁 증가, 요금 하락, 그리고 대형화되고 연료 효율적인 항공기 도입 등의 결과를 나타내고 있다. 경쟁력 유지를 위해 공항은 그들의 처리 용량을 확대하기 위해 노력하고 있으며, 또한 실현가능성이 있는 상업적 도매 시설을 개발하고 있다. IFC는 요르단과 사우디아리비아에 성공적인 공항 거래에 관한 자문을 제공하고 있으며, 또한 총 비용이 30억 달러 이상인 10개의 공항사업에 재원을 지원하고 있다. IFC의 투자액은 총 6억 달러 이상이며, 공동 및 연합적 재원지원 규모는 약 13억 달러에 이른다.

4. 항만

세계적으로 약 100여개의 항구들이 총 화물의 82%를 취급하고 있으며, 나머지 18%는 500여개의 소형 항구에서 다뤄지고 있다. 취급용량 제한과 구식 장비, 그리고 비효율적인 운영은 많은 개발도상국들로 하여금 좀 더 매력적인 상업화물 허브로서의 항구발전을 저해하는 요인으로 작용하고 있다. 각국 정부는 효율적인 항만시스템이 GDP 성장을 견인함을 인식하면서 자신들의 항만시설을 좀 더 경쟁적이고 효율적으로 운영하는데 도움을 주는 민간 파트너를 물색하고 있다.

IFC는 현재 5개의 항구에 대해 자문을 제공하며, 공동 및 제3자로써 12억 달러, 및 자체적으로 약 30여개 항구에 대해 6억 5천만 달러를 투자하고 있다. 참여하는 사업의 총 비용 규모는 약 30억 달러 규모로 추정된다. 현재 투자 중인 주요 항구은 다음과 같다.

- Exolgan(아르헨티나), Cai Mep(베트남), Manzanillo(멕시코), TS expansion(브라질), Arkas(터키), MEB(콜롬비아), PICT(파키스탄), Ocean Sparkie(인디아), Sans Souci(도미니카공화국), DP World Sakhna(이집트), Port Aguirre(볼리비아), San Antonio(칠레), CIG Hid, Wuhan Port, Wuhan DIG (중국)

5. 도로

현재까지 약 10억 인구가 포장도로에의 접근성에 취약한 것으로 알려져 있다. 현대의 도로는 재화와 사람의 효율적인 이동성을 갖추는 것이 필수적이며, 신규 지역개발에 활로이다. 또한 궁극적으로 생산물의 시장가격 결정에 영향을 준다. 그러나 도로 개발에 자본비용은 종종 정부의 예산범위를 초과한다. 그리고 사용자들도 도로 사용료를 지불하지 않으려 하거나 회피하는 경우가 발생한다.

IFC의 도로 분야 자문 및 투자는 민간사업자의 도로 투자, 운영 및 관리 증진을 통해 양질의 서비스를 제공하고자 한다. 현재까지 IFC는 브라질과 몬테그로의 주요 도로 사업을 이끌어오고 있으며, 콜롬비아, 이집트, 인도, 요르단, 멕시코 등과 거래하고 있다. 현재 공동참여 및 양자 지원 형태의 자금 규모는 약 1.2백만 달러 규모이며 독자적으로 14개 도로사업에 4.1억 달러를 투자해오고 있다. 동 사업 운영의 총 비용은 25억 달러 이상에 이른다.

2000년 이후 IFC의 주요 참여 도로 사업들은 다음과 같다.

- 자문: Vizag-Kakinada coastal road (인도), BA093(브라질), Bar-Boljare(몬테네그로), Ruta del Sol(콜롬비아)

- 투자: infrainvest(멕시코), SLTC(필리핀), Norvial(페루), CCI(아르헨티나), Sanghai Midway(중국), Manila Tolway(필리핀), Corredor Sur(파나마)

6. 도시 운송 및 철도

철도는 자물류나 항공과 비교해 3배에서 10배까지 이산화탄소를 저감하는데 기여한다. 효율적인 철도 시스템은 여객과 화물분야 모두에 대해 더 작은 탄소발자국을 남기며, 비용효율적인 교통을 제공한다. 이와 동시에 철도분야는 높은 자본투자 및 유지관리 비용, 도로 교통과의 경쟁, 그리고 적절한 운임 및 화물 운송 비용을 유지해야한다는 당면과제를 안고 있다.

IFC는 안전, 사회, 환경적 기준과 부합하면서 경제성장과 개발에 기여하는 철도 시스템의 재건과 현대화를 지원한다. 현재까지 IFC는 케냐-우간다 철도 공동 사업에 대해 케냐 정부의 우선적인 자문기관으로 참여하고 있다. 또한 필리핀과 브라질의 핵심도시의 운송 시스템 개발에 대해서도 투자와 자문으로서 역할을 하고 있다. 그리고 요르단 암만(Amman)의 경전철 시스템 구축에 대해 정부기관에 자문을 제공한다. IFC의 투자는 세계적으로 총 18개 철도관련 사업에 대해 약 4.8억 달러에 이른다.

7. 창고 및 물류

최선의 항공, 항만, 철도, 그리고 도로 시설은 그 성공적인 운영을 위해 물류지원을 필요로 한다. 현대적인 창고시설과 사무시설이 갖춰지지 않는다면 개발도상국들은 효율성과 경쟁력을 유지하기 어렵다. IFC는 루마니아, 러시아 연방, 우크라이나, 그리고 베트남 등에 인프라 사업 증진을 위해 5개 물류창고 사업에 약 2억달러 규모를 투자해오고 있다. 또한 인도의 최신식 밀 저창 창고 개발 사업에 자문을 제공한다. 자문제공 목표는 민간부문과의 파트너쉽을 통한 창고 개발로부터 날씨나, 병충해 등으로부터 영향을 받을 수 있는 곡물 재고량을 저감하는 것이다.

러시아의 최신식 물류창고 및 사무시설 개발에 대해서는 약 75백만 달러를 투자하고 있다. 러시아의 Starvropol 지역 도시인 Mineralnye Vody 사무시설 및 최신식 창고는 약 4만 평방미터에 달하며, 일시적 저장 공간 및 상품 배급처로써 역할을 하며, 일자리 창출에도 기여할 것으로 기대된다. 동 사업은 민간 운영자로써 ZAO Kulon-Yugros가 참여하여 신규 시설물의 건축과 관리를 담당하게 될 것이다. 또한 흑해 교역 및 개발 은행이 공동 재원조달자로서 투자하며 Espro Group이 운영관리를 담당한다. 특히 러시아는 기반시설 개발이 최우선 과제이기 때문에 IFC는 장기적인 재원 지원을 통해 러시아의 물류창고와 도소매 배분 시스템, 그리고 수출입 교역 증진을 지원하고자 하고 있다.