1. 서론

• 사업관리는 건설관리 지식의 가장 핵심적인 분야로서 널리 인식되고 있다. 건설관리 분야의 학자 및 실무자들 그리고 정부기관들은 조직적인 가치를 향상시키기 위해 높은 수준으로 표준화, 구조화 및 세부적으로 규정되어 있는 공식적인 PM(Project Management) 도구(Tool), 기법 체계 및 모델 등에 대해 과도하게 신봉하고 있는 것처럼 보인다.

• 프로젝트의 성능을 향상시키기 위하여 표준화되고 조직적으로 작성된 PM 지식 및 지식관리 절차 등을 공유하는 것에 대한 가치와 이에 대한 기대치는 특히 "Lean Construction", 여러 가지 주요 지수들, 주된 성공 요소 및 ISO9001 또는 “PRINCE2” 등과 같은 외부의 독립적인 표준체계 등에서 공통적으로 찾아볼 수 있는 특징들이다. 반면에 프로젝트 심층분석 및 기타 PM과 관련된 해설적인 연구 자료에서는 표준화된 PM지식 및 실행지침과 관련하여 그 실효성, 연관성 및 결과 등에 대해 의문을 제기하고 있으며, 이러한 방식 대신 보다 유연하고, 또는 보다 가변적인 개념의 PM 지식에 대한 생산 및 전파에 훨씬 적극적으로 참여하여 독려하고 있다.

• 지식관리 연구에 있어서 해석적이며 비판적인 접근방법을 시도하는 와중에 PM지식을 개발하기 위하여 보다 유연성 있고 가변적이며, 민주적이고 상호 협력적 및 정보화가 가능한 도구, 기술 및 지침서가 다양하게 제시되었다. 일부 비판적인 접근방법에서는 더 나아가서 이러한 표준화되고 규정된 지식들이 어떻게 도덕적이나 정치적으로 치명적이며, 조직 내에서 억압을 가중시키고 악용하는지에 대해서 보여주고 있다. 본 보고서의 무엇보다도 가장 중요한 목표는 PM 지식도입 및 전파에 대해서 기존의 하향식, 높은 표준화 및 구조화되어 있는 PMBOKs 와 같은 지식제공 방식에 비해 경험적이고 재귀적인 PM 지식 공유방법에 대한 분석결과에 대해 보다 많은 이해를 돕고자 하는 것이다. 이렇게 함으로서 일반적으로 표준화 되어 있다고 여겨지는 프로젝트 지식 부산물 즉, "Project File"에 대해서 시도 있게 분석하고자 한다. "Actor‐Network Theory(ANT)"을 이용함으로서 "Project File"의 건설 사업에 대한 유용성 및 잠재성을 심층적으로 이해하는데 도움을 주어 이들에 수반되는 표준화와 유연성, 강력함과 무능력을 확인할 수 있도록 기대한다. 또한 기타 프로젝트 지식 부산물에 대한 이해를 증진시키는데 ANT 의 광범위한 이용성에 대해 적절한 정당성을 확보하고자 하는 방법을 찾도록 하기 위함이다.

2. 행위자‐네트워크 이론 : 힘, 지식 및 물질

• ANT 연구는 매우 다양한 개념으로 발전되어, 비활동 객체 또는 “비인격적 객체"들이 지식과 힘을 발휘하도록 하는 ‐ 조직 내부에 갇혀있는 것이 아니라, 개인들에게 안정적이고 가변적인 역할을 억압받기도 하고 자유롭게 만들어 주기도 하는 잠재력을 지닌 안정적이고 가변적인 역할을 수행하도록 하고 있다. 이 ANT 기법은 지식과 힘은 행위자들 간의 대단히 많은 노력을 들여야만 유지되는 복잡한 네트워크 얼라인먼트의 연속적인 부산물이라고 가정한다.

• 이러한 네트워크는 지식이 수동적으로 일정 객체의 실체를 모호한 대상으로서 ‐ 네트워크 사회 또는 사회적 네트워크와 전혀 연관이 없는 ‐ 표현하기 보다는 변화절차 과정과 연관된 "사회', "자연", 또는 "경제" 등과 같은 실체적인 결과물 들을 생산해 낸다.

3. 방법론과 사례분석

• 영국의 실제 대형 건설 컨설팅 회사(CiviCo)내의 소규모 팀에 적용시켜 사례분석을 실시한 후 결과를 분석하였다. 이러한 시도는 특정 산업계나 조직을 대표하는 것으로서 결과를 도출하기 위해서가 아니고, PM 지식 툴들의 적용성과 효용성과 관련된 가정 사항들을 보다 엄밀하게 적용하기 위한 목적이다.

• 이 CiviCo 사는 영국 및 해외의 사업장을 포함하여 약 10,000 여명 이상의 종업원을 고용하고 있고, 고속도로, 유틸리티 시설, 자산관리 및 운영 컨설팅을 수행하고 있으며 매출액은 약 10억 파운드에 달하는 규모의 회사이다.

4. 적용 결과 및 결론

• 기술적 결정론 및 사회적 결정론 사이에서 한 쪽 부분에 명확하게 치우치지 않음으로서 이 ANT기법은 사업 전반의 조직기반 내에서 힘의 역학관계 및 일부 불평등관계를 통해 사회‐물질적 관계를 꿰뚫어 볼 수 있도록 도움을 준다.

• ANT 기법을 적용한 결과로서 판단해 보면, 보다 적용성이 높고, 문서화가 가능하며, 보다 융통성이 높은 PM 관련 지식 툴이 구태여 현 사업관리 분야에서 대단히 중요시하는 명령/조절체계 및 권력의 영향력에 대한 완충제가 될 필요까지는 없다는 사실이 명확해진다.

• 더욱이, 만일 지식체계에 내재된 융통성이 근본적으로 역학구도, 조직순응 및 조절기능을 해체시킨다고 가정한다면 이는 조직구성 측면에서도 쓸모없는 도구에 불과하게 될 것이다. 그러나 본 사례분석 결과를 분석해 보면 이러한 융통성 있고 재귀적 형태의 툴 들은 점차 사라지기는커녕 적어도 다양한 실제적인 실행 기법을 제어하고 사회 체계적 불평등 등의 균형을 잡아주도록 하여 오히려 실용성이 강화되고 있는 실정이다.

• 실제로 예를 들어 한 프로젝트가 너무나 상세한 절차를 준수하다가 실패하였다고 가정한다면 이러한 절차의 세세함이 근로자들에게 절차를 재대로 시행하는 것보다도 훨씬 많은 시간을 허비하게 할 가능성이 높고 또한 이러한 실패의 책임을 규명하기가 대단히 어려울 것이다.

• Law(1994)는 관료주의는 종종 확실한 정책과 안정성을 제공하여 근로자들로 하여금 보다 자유롭기는 하지만 불안정 적이고 어떤 경우에는 강압적인 업무환경으로 부터 보호하는 기능을 한다고 주장하였다. 이에 대해 반대로 Fleming 과 Spicer (2003)는 과도하게 지침을 추종하는 것은 해당 지침에 대한 맹목적인 영향이 지엽적인 차선책보다도 대단히 예측 불가능하며 보다 더 관리자들이 제어하기 어렵기 때문에 따라서 회사의 문화나 조직 관리에 대한 저항의 원인이 되기도 한다고 주장하였다.

• 결국, 이러한 경우에 조직화, 명문화 되어 있으며 표준화된 산출물 들이 그 대상이 되는 각 역할 분담인자들에게 힘과 영향력이 골고루 분담이 되고 명확한 연관성을 가시적으로 제공하지 못할 경우에는 거의 조직의 영향력 내에서 소외되거나 부각되지 않게 될 가능성이 높다는 결론을 도출하게 된다. 또한 보다 융통성 있는 PM 지식 툴 들이 명백히 이점이 많기는 한지만 검토결과들은 이러한 기법들에 대해 이 기법들에 내재되어 있는 사회‐물질적인 연관성에 대해 완전하게 이해하지 못한 상태에서 너무 긍정적인 평가만 하는 것은 아직 시기상조라는 것을 알려주고 있다. Law(2002)의 부분 연관성 개념은 해석적 다양성과 기술적인 특이성 사이에서 오락가락하는 객체의 지식/힘 에 대한 궤적을 밝히는데 도움을 준다. 본 보고서에서 도입한 이 개념은 ANT 기업 연구가 PM 지식 툴들과 특히 청문회 등과 같은 다른 지식기반 연관 개념들에 적용되는 다양한 방법 들 중 하나만을 표본적으로 보여줄 뿐이다. 이 기법을 적용하여 앞으로 다양한 표준화되고 재귀적인 기법, 예를 들면 Project Management 등과 같은 기법에 대한 식견을 확대하도록 하고 "누가 이따위 사업 문서를 읽는가?" 라고 끝없이 질문을 던지는 실무자들에게 개념적이고 중요한 방법론을 제시할 수 있기를 기대한다.