(사)일본건설업연합회는 1990년부터 “건축업과 지구환경”에 대한 다양한 활동을 실시해 왔으며, 2008년에 개정된 “BCS(일본건설업연합회 건축본부) 행동계획”5가지 중점시책 중 “지속 가능한 건축에 의한 지구환경에의 공헌”을 제시하였다. 그 내용에는 건축 프로세스 각 단계에서 “환경을 배려한 기획 및 계획에 의해 이산화탄소 배출량이 적은 건물의 구축”, “순환형사회 구축을 위한 제로 배출”, “환경보전을 고려한 시공방법 촉진”, “운용단계에서의 에너지절약 및 라이프사이클을 통한 이산화탄소 저감을 위한 성능향상” 등이 포함되어 있다. 그 중에서 특히 설계단계에서의 고려사항으로서 “에너지절약 설계 등 환경배려 설계의 추진” 및 “CASBEE(Comprehensive Assessment System for Built Environment Efficiency, 건축환경종합성능평가시스템)의 이용촉진”에 관해 구체적인 대책을 제시하였다.  

또한, 1996년에 BCS, 일본건설업단체연합회, 일본토목공업협회 등 3개 단체는 “건설업의 환경보전 자주행동계획”을 책정하여 지속 가능한 사회를 구축하기 위해 노력하였다. 2007년에는 “환경자주행동계획”을 세 개 단체에서 책정하고, 그 세 개 단체와 회원기업의 사회적 책임의 일환으로서 환경대응을 한층 강화하였다. 또한, 업계목표를 설정하고 그 달성을 위해 실시대책을 제시하고 있으며, 실시상황에 관하여 매년 사후지도 및 평가를 실시하고 있다.

일본건설업연합회는 행동계획에 제시된 환경배려 설계의 추진상황을 파악할 목적으로 CASBEE의 도입 및 활용상황과 이산화탄소 배출삭감 추정량에 관한 조사를 실시하고 있다. 최근 7년간 회원사를 대상으로 한 조사건수의 누계는 에너지절약계획서가 약 3,500건, CASBEE 평가 실시안건이 약 2,900건이었다. 이 보고서는 조사의 집계, 통계분석 및 고찰 등으로 정리되어 있으며, 일본건설업연합회 회원사 뿐만 아니라 일반에 공개하였다. 장래, 환경배려 설계의 현황인식과 앞으로의 추진활동에 일조할 것으로 생각된다.

1. 조사개요

본 조사는 회원사로부터 CASBEE에 관한 대응상황을 설문조사를 통해 청취하였다. 설계단계에서 환경배려에 의한 이산화탄소 배출 삭감량을 추정하기 위해 에너지법의 대상이 되는 전체 건물에 대한 에너지절약계획서 상의 PAL(Perimeter Annual Load, 연간 열부하 계수)값과 CEC(Coefficient of Energy Consumption, 에너지소비계수)값을 수집하였다. 또한, CASBEE 평가 실시에 따른 환경성능 자료도 함께 수집하였다.

- 에너지설계서 조사와 CASBEE조사(2005년부터 실시)는 통합하여 조사하였다(2008년까지는 각 개별조사로서 실시되었지만, 2009년에 에너지절약계획서와 CASBEE조사 자료간의 상관관계를 파악하기 위해 조사를 하나로 통합하였다).

- CASBEE의 대응상황에 관해서는 작년과 동일하게 평가대상 및 평가목표의 사내기준 등을 조사하였다.

- CASBEE 조사에서는 에너지절약계획서 대상안건에 관하여 CASBEE 평가결과 및 관련정보를 수집하였다. 또한, 집합주택에 관해서는 2,000㎡ 이상의 CASBEE 평가실시 안건을 대상으로 조사하였다.

2. CASBEE 이용추진 및 환경배려 설계의 추진상황

조사결과, 각 사에서 환경배려 설계에 대한 CASBEE의 이용을 성실하게 추진하고 있는 것을 확인할 수 있었다. 또한, 개별 지표에서도 대부분 작년 결과를 상회하고 있으며, 환경성능이 높은 건축물을 지향하는 각 사의 대응을 반영하고 있는 것으로 나타났다. 주요 조사결과는 다음과 같다.

＜CASBEE 이용의 대응상황＞

① 구(旧) BCS 설계부회의 23개사 중 21개사(91%, 작년은 19개사: 83%)가 행정 및 고객에 대한 대응뿐만 아니라 사내기준을 세워 CASBEE에 의한 평가를 수행하고 있다. 또한, 모든 안건에 대해 평가를 실시하고 있다고 응답한 회사는 9개사(작년은 7개사)로 증가하여 보다 적극적인 이용이 추진되고 있는 것으로 나타났다.

② 78%인 18개사가 CASBEE의 평가 시에 순위, BEE(building energy efficiency)값 등의 목표를 정하고 있다. 5개사는 특별하게 목표를 정하지 않았지만, 그 중 4개사는 결과로부터 목표성능 및 설계 내용을 검토하고 있다.

③ 87%인 27개사는 환경배려 설계도구가 정해져 있으며, 그 중 14개사는 어떤 형태로든지 CASBEE를 설계도구에 반영하고 있다.

④ LCCO₂ 또는 운용단계 CO₂의 배출삭감 효과의 예측에 관하여 전체 안건을 집계하여 예측 평가하고 있는 회사가 5개사이며, 샘플링 대상을 정하여 실시하고 있는 회사가 6개사로 나타났다.

에서의 평가결과에 관한 목표 설정>

＜각 지표의 도수분포＞

① 연도별 순위에서 A 이상의 비율은 52.0%로, 2009년도의 50.9%를 상회하였다. 또한, S의 비율은 9.2%로 나타나 2009년도의 8.6%를 약간 상회하는 결과가 나타났다. 용도별 순위 비율은 “사무소 등”이 전년도와 비교하여 A 이상의 비율은 +8포인트, S의 비율은 +4포인트 증가하였으며, A 이상의 비율은 88.2%와 90%에 가까운 결과가 나타났다.  

<연도별 순위비율>

② BEE값의 평균은1.71이며, 2009년도의 1.67, 2008년도의 1.66보다 지속적으로 향상되고 있다. 이번에는 건물용도별로 큰 변화가 나타나지 않았지만, 전회와 비교하여 학교 및 호텔 등이 +0.3, 집회소가 +0.4 등으로 약간의 변화가 나타났다.   

③ ERR(Energy Reduction Rate, 1차 에너지 소비저감율)의 평균치는 28.3%로 작년의 27.2%를 상회하는 것으로 나타났다.

④ “LCCO2의 참조 건물에 대한 비율”의 평균치는 82.4%가 되어, 작년의 83.3%보다 향상되었다.

＜각 지표의 상관관계＞

① 사무소, 학교, 공장, 집합주택 등 2010년도의 결과를 2008년~2009년과 비교하였지만, 전반적으로는 거의 비슷한 경향을 나타내었다.

② 사무소, 학교, 공장 등의 “ERR”과 “LCCO₂ 참조 수치에 대한 비율”과의 상관은 2010년에도 높은 경향을 나타내었다.

<각 지표의 기준치에 대한 삭감율 평균치의 추이>

3. 설계단계에서의 이산화탄소 삭감량 추정 파악

건축업의 경우, 건물의 시공단계에서 이산화탄소 배출량을 삭감하는 것이 우선적으로 요구되지만, 건물의 라이프사이클을 고려하면 사용시(운용단계)의 이산화탄소 배출량이 상당히 많기 때문에 이에 대한 대응이 중요하다.

구(旧)BCS에서는 우선 스스로 설계/시공한 건물을 대상으로 에너지절약 설계를 추진한 경우의 이산화탄소 삭감량을 파악하기 위해 2006년도부터 조사를 시작하였다. 이 조사는 회원사가 제출한 에너지절약계획에 의해 간단하게 이산화탄소 배출량을 구하는 독자적인 방법으로 실시되었으나, 2009년도부터는 CASBEE의 LCCO₂ 간이추정법 중 운용단계의 이산화탄소 배출량을 추정하는 방법을 이용하고 있다.  

2010년도 산정결과를 보면, 전체적으로 에너지절약율은 33%이고, 이산화탄소 삭감율은 33%으로 나타나, 전회보다 4포이트씩 향상되었다. 한편, 이산화탄소 삭감량은 189,377톤-CO₂/년으로 산정되었으며, 샘플 건수 및 면적이 증가하고 에너지절약율이 향상됨으로써 약 42% 증가하였다. 2010년도에 설계/시공된 건물에서 에너지절약 설계의 추진과 그것에 따른 이산화탄소 삭감량(운용단계)는 약 21만톤-CO₂/년으로 추정되었다.

신축 운용단계의 CO₂ 배출량 산정방식의 이미지>

4. 마무리

본 조사보고서에서는 구(旧)BCS가 지속적으로 실시한 “건물 설계단계에서의 이산화탄소 삭감량 파악”과 “CASBEE 이용 추진 및 환경배려 설계 추진의 상황조사”를 더욱 발전시켜 건물에 대한 자료를 동시에 조사하여 각 지표의 상관분석까지를 실시하였다. 구(旧)BCS 설계부회에 소속된 23개사의 에너지절약 계획서에 제시된 PAL과 CEC 자료, CASBEE 평가자료는 매년 300건 이상이었으며, 설계단계에서 환경성능 및 에너지절약 성능을 나타내는 ERR(에너지 삭감율) 및 LCCO₂ 등 수치관계를 분석하는 것은 다른 사례에서 볼 수 없는 시도이었으며, 실태를 파악할 수 있는 중요한 자료이다.   

CASBB 평가를 자주적으로 실시하는 것과 관련된 기준을 갖추고 있는 회사가 점점 증가하고 있어, 조사대상 23개사 중 21개사로 90%를 넘었다. 또한, 자사의 EMS(환경관리시스템)에서 환경배려 설계의 평가도구로서 CASBEE를 효과적으로 활용하고 있는 회사가 14개 있는 것으로 나타났다. 이러한 CASBEE 활용은 CASBEE 평가를 조례 등으로 정한 자치체의 증가에 따라 확대되고 있으며, 주로 설계자가 설계건물의 성능확인 및 고객설명에 이용하고 있다. 제3자 인증까지 얻은 경우는 적지만, 회원사에 의한 설계 인증건물(설계 사무소와의 공동을 포함)은 63건(CASBEE 인증기관의 웹사이트 공개정보) 중 40%를 차지하고 있다.

또한, 운용단계의 이산화탄소 배출량 삭감이라는 관점에서도 신축건물에 관한 이번 분석결과를 일본건설업연합회가 공표하는 것은 큰 의의가 있으며, 건축관계자에게도 참고가 될 것으로 생각된다. 에너지절약법의 검토 및 의무화를 위한 법 정비에 관한 검토가 추진되고 있으며, 일본건설업연합회는 앞으로도 조사를 지속하여 적극적으로 정보제공을 추진할 계획이다.