현대적이며 필요에 따른 휴게시설시스템에 의한 화물차 주차공간(개선)

I. 수용력 문제

저녁과 밤 시간대가 트럭 운전자들이 주차공간을 찾는데 가장 어려운 상황이다: 특히 주차공간은 법적으로 지정된 교통안전상 주행중단과 휴식을 지키기 위해 더욱 필요하나, 현재 많은 고속도로 휴식시설들과 휴게소 및 그에 따른 상업지역들은 과부하된 상태이다. 병목현상은 특히 월요일부터 목요일사이에 집중된다.

다음은 2008년 3월 독일전역 고속도로를 따라 설치된 화물차 주차공간 실태조사 결과이다.

조사결과에 따르면 이미 약 14,000개의 주차시설이 부족한 상황이었으며, 예측범위인 2015년까진 이에 더해 7,000개의 시설이 부족해질 것이다. 또한 6개 주가 가장 심각한 상황인데 이에는 바덴뷰르템베르크, 바이어른, 헤쎈, 니더작센, 노르드라인 베스트팔렌 및 라인란드 팔츠가 해당한다.

II. 해결방안  I: 설치 및 확대 강화

1. 패러다임의 변화: 수요에 상응하며 현대적인 건설

2008년 조사에 기초한 휴게시설의 신축, 변경 및 확장조치 계획시 패러다임의 변화가 요청되고 있다: 교통안전에 근거해 모든 운전자들의 가장 큰 관심사는 이전처럼 고속도로 상의 규칙적인 간격의 휴게시설 배치이다. 그러나 특별히 트럭 운전자들의 관심도는 새로운 트럭 주차면적의 규격화와 관련해 사고전환을 제안하고 있다.

따라서 독일은 지금까지의 지역별특성에 따른 방식이 아닌, 독일 전체 연방고속도로의 각 구간별 부하를 고려하고 있다. 이에 따라 새로운 트럭 주차시설의 설치는 각 구간별 실제 주차수요에 따른다. 이러한 수요에 상응한 방식은 현재 ？도로 휴게시설을 위한 지침“에도 적용되어, 2011년 3월 독일연방 교통건설도시부에 의해 개정되었다.

이 지침에는 현대적인 계획기준들이 포함되 있는데, 주요 내용으로는 휴게시설내 교통흐름 및 시설의 질적 수준 향상에 관한다. 특히 증가하고 있는 트럭주차수요를 고려하고 있는데, 이는 각 주별로 책임을 지는 휴게시설 계획의 기초를 마련한다.

2. 단계별 성과 및 계획: 2008, 2012, 2015

2008 bis 2010 : 2008년부터 2010년 사이 연방 고속도로 구간의 휴게시설에 5,500개 이상의 트럭 주차공간을 설치했으며, 특히 니더작센의 A2-고속도로는 모범적인 사례로 들 수 있다.

앞서 언급된 2008년 주차실태 조사에 따르면 이 구간에서의 밤시간대 주차부족 현상은 약 1,000개 정도였으며, 연방정부와 주정부의 협력으로 단기간에 주차공간 확대를 이룰 수 있었다. 주정부는 계획과 건설을, 연방정부는 건설과 시설관리에 필수적인 건설비를 담당했었다.

2011 bis 2012 : 2011년부터 2012년 사이에는 계속해서 5,500개의 새로운 주차시설이 추가되어야 한다. 2011년 중반까지 이미 약 1,200개의 시설이 설치되었으며, 2012년 말까지 약 11,000개의 시설이 추가적으로 신설될 예정이다.

2013 bis 2015 : 2013년부터 2015년의 목표로 10,000개의 시설을 신설한다.

3. 고속도로변 휴게시설의 신축, 변경 및 확대

주차공간의 개선을 위한 연방정부와 주정부의 핵심적인 과제는 현재 실행중인 조치들과 계획들의 가속화이다. 연방정부에 의해 제공되는 건설비는 지난 몇년간 상당히 증가했는데, 2008년부터 2010년에는 약 2,4억 유로가 사용되었고 2011년에는 약 1,5억 유로였으며 2012년부터 2014년엔 약 3,3억 유로가 추가되도록 계획되었다.

4. 관리되지 않는 큰 휴게시설에 대한 기술적 개선

관리되지 않고있는 휴게시설은 구간별 주차수요를 충족시키는데 그 잠재성을 소진시킬 수 있는데, 이는 대개의 이러한 시설들에 주유시설과 휴식공간이 확보되지 않은 상태에서 최소한의 화장실만 배치되있기 때문이다. 따라서 이러한 사항들이 개선된다는 전제아래 관리되지 않고 있는 휴게시설도 앞으로 주차공간 마련에 확실히 기여할 수 있다. 현재 그리고 미래 이러한 휴게시설은 최소 30개의 트럭 주차공간을 포함해야 하며, 기술적인 개선이 이와함께 연계되 방음과 조명 및 위생시설 등이 보완되어야 한다.

III. 해결방안 II: 새롭고 창조적인 방안들

1. 승용차 주차공간의 밤시간대 사용

자정이후 시간대 승용차 주차공간 중 적합한 공간의 경우 트럭 주차공간으로 활용되어야 한다. 이러한 혼합이용은 현대적인 계획시범으로, 이 또한 2011년 3월 ？도로 휴게시설을 위한 지침“에 적용되었다. 이를 통해 소모적인 건축적 조치없이도 밤시간대 필요 주차공간을 확보할 수 있게 되었다.

혼합이용을 위한 우선적인 전제조건으로 휴게시설 내 교통안전을 해쳐서는 안된다. 따라서 승용차 주차공간은 건축적으로 트럭주차에 적합해야 하며, 각 휴게시설내 교통안내 또한 승용차주차에서 트럭주차로 변경할 때 충분한 회전각도가 주어지도록 설계되어야 한다. 동시에 승용차 운전자들도 계속해서 밤시간대에 주차장을 이용할 수 있도록 고려되어야 한다.

2. 기존 주차공간의 활용: 텔레매틱스를 통한 주차공간 관리

주차공간관리를 통해 현재 사용가능한 트럭 주차공간을 더욱 효과적으로 사용할 수 있으며 텔레매틱스 시스템은 이에 크게 도움이 된다. 연방정부와 주정부들은 현재 여러가지 감지방식에 의한 시범계획을 테스트하고 있으며, 시범단계는 2012년 중반에 마쳐질 예정이다. 기술선택과 다양한 개별적 사례들을 위한 기술적 경제적으로 적합한 조치들을 담은 목록 지침은 2012년에 세워질 예정이다.

첫번째 시범사업은 개별적 트럭의 정확하고 신뢰도 높은 감지는 아직까지 성공적이지 못했음을 보여주었으나, 이에 근거해 앞으로 실시될 시범단계에서는 텔레매틱스 시스템의 경제성과 효과성 및 동의에 관련한 경험들을 수집하게 될 것이다.

중기적인 목표로 심각한 고속도로 구간에 대해 텔레매틱스 시스템을 통해 준비하고 인터넷과 네비게이션 사용을 위한 데이터를 제공한다. 이를 통해 트럭 운전자들은 앞으로 해당지역 주차공간에 대한 정보를 주행중 직접 받을 수 있어야 한다. 나아가 주차장 실시간 이용상황과 대기차량 및 대기시간을 아우르는 주차관리제를 통해 보다 효과적인 공간이용을 도모할 수 있다.

화물차의 적극적인 분류와 주차장 규정을 위한 터미널은  ？콜로넨주차제 (Kolonnenparken)“를 통해 이룰수 있다. 이 방안은 특허로 보호되 있으며 독일내 고속도로를 위한 적합화는 현재 시범계획 틀 안에서 시험중이다.

3. 새로운 길: 고속도로 주변 트럭 주차면적의 확충

기본적으로 트럭 주차수요는 우선적으로 고속도로 휴게시설내 전통적인 건설방식에 의해 충족되며, 수요조사를 위해 각 고속도로 구간별로 나누어진다. 개별 구간들은 이후 특화되어 어떤 신축, 변경 및 확대조치가 필수적인지 조사된다.

이러한 조사과정에서 전통적인 건설방식에 의한 주차공간 확보가 불가능함이 증명될 경우 새로운 접근방식이 중요해진다. 이 경우 고속도로 주변의 적합한 면적확보를 통해 해결할 수 있다. 중요한 점은 고속도로 주변에 놓여있어야 하며(50 ~ 60 km 이내) 운전자들이 빠르게 도달할 수 있는 곳이어야 한다.

이를 위한 초기 시범사업은 우선적으론 여러가지 경험을 수집하는데 목적을 두며, 2015년을 목표로 첫번째 시범계획이 실행되어야 한다. 이를 위해 실행가능성 여부에 관한 연구와 개별 계획들에 대한 경제성이 평가되어야 한다.

IV. 여론(부설): 고속도로 휴게소의 역할

고속도로를 따라 배치되있는 사설휴게소 또한 주차수요를 충족하는데 중요한 역할을 한다. 그러나 현법상 이러한 시설들은 연방고속도로의 도로건설 대상에 해당되지 않고, 해당 지방자치단체의 건축법에 근거해 개별 투자자들에 의해 건설된다.

현재 독일 전역에 분포되있는 이러한 사설휴게소는 약 160개소에 이르며 이에따른 트럭 주차공간은 19,000개 이상이다.

사설휴게소 설치를 위한 전제조건들은 도로교통법에 따라 지정되었다: 고속도로로부터 최대 1km 거리, 일년 하루 24시간제, 트럭주차장의 최소규정 등을 포함하고 있다.

V. 전망: 2015년까지 예측된 물류교통 증가에 따른 트럭 주차수요의 조절

교통량은 상시적으로 변화하며, 따라서 모든 운전자들을 위한 주차공간수요는 규칙적인 시간간격을 두고 예측된 교통증가에 맞춰 조절되어야 한다. 이것은 특별히 매우 증가된 도로물류교통에 적용된다.

연방 교통건설도시부는 ？2025 도로교통예측“ 연구를 시행했으며, 2013년부터 2015년의 목표로 약 10,000개의 주차공간이 설치되어야 한다. 2015년부터 2025년에는 더욱 많은 주차공간이 마련되어야 하며 연구에 따라 실행가능성 또한 입증되었다.

보다 구체적인 목표수치 제시를 위한 과제가 앞으로 놓여있으며, 현재 대략적으로 제시된 2025년까지 필요한 트럭 주차공간은 약 8,000개로 예상된다. 미래 수요를 채우기 위해선 해당 주정부들과의 조기 협력 및 계획, 구체적인 조치들에 대한 개발이 요구된다.