1. 서론

○ 미국에서 지속가능한 건축물에 대한 수요는 천연자원의 고갈, 에너지 비용의 상승, 온실가스 배출의 증가 및 주거환경에 대한 경각심이 높아지면서부터 가속화 되기 시작하였다. 최근의 이러한 수요는 초창기의 단지 건축물의 운영체계와 내부 부속물 등에 대한 저에너지 요구에 그치지 않고 에너지 절감의 최대화와 건물 입주자의 편의성을 최대한 추구하는 개념으로 확대되고 있다. 이러한 모든 특징들은 지속가능한 고성능 건축물을 대변하는 것들이다. 미국 내에서는 녹색건축을 평가하는 몇 가지의 평가시스템이 있는데, Leadership in Energy, Environmental Design(LEED), 및 Green Globe 등이 있으며 이들은 대상 건축물의 지속가능성을 정량화하는데 사용되고 있다.

○ LEED와 Green Globes 평가는 우선적으로 성과물 중심의 평가체계를 가지고 있다. 이들은 사업 발주방법에 대한 지침을 제공하거나 고려하지 않는다. 사업 발주방법은 사업팀 인력의 통합조직화 수준에 영향을 미치는데, 이러한 통합조직화는 산업부문에서 최적의 결과물 산출과 발주자에게 최대의 가치를 제공하도록 한다고 보고되고 있다. 관련문헌에서는 사업 발주방법이 사업 조직구성원의 투입시기에 영향을 미치고, 이러한 시점은 조직의 통합에 영향을 미칠 가능성이 있다고 주장하고 있다. 이 문헌들에서는 조직력은 조직원들 간의 관계에 영향을 미치게 되l고 이러한 조직원들의 관계는 사업의 성과에 영향을 미치게 된다고 기술하고 있다. 비록, 기업 조직원들이 지속가능한 건설 사업에 포함되어 있고 관련문헌들이 상당한 분량의 문헌들을 소개하고 있기는 하지만 이러한 목적을 달성하기 위한 지침을 제공하는 문헌은 아직도 절대적으로 부족한 현실이다. 본 보고서는 발주방법을 통해서 사업소유자의 능력을 향상시켜 건축물 건설사업 발주에 관련된 지속가능성에 대한 목적을 달성할 수 있는지를 파악하는 방법을 총괄적으로 연구하는 사업의 일환으로 작성되었다.

○ 본 보고서의 특별 목적은 다음과 같다.

사업 내에서 다다를 수 있는 조직의 통합 수준 내에서 사업 발주방법과 시행방안의 적용효과에 대한 범위를 파악하고 향후 이들이 사업의 지속가능성과 관련된 목표에 중점을 두었을 경우 사업결과물에 미치는 효과를 파악한다.

○ 본 연구의 세부목적은 다음과 같다.

1) 발주공정 내에서 성취되는 통합의 수준과 지속가능성에 대한 목적과의 관계를 정립

2) 다양한 사업 발주방법과 설계공정 내에서 달성되는 통합의 수준간의 관계 정립

3) 녹색건축 개념의 사업 결과물과 관련 있는 사업 발주방법의 주요 특징을 파악하고 다양한 사업 발주방법과 연관된 패턴을 도출한다.

○ 연구의 목적과 목표를 달성하기 위해서 사업발주 단계에 대해 12가지의 사례분석을 수행하고 각각의 사업 완료시의 건축물 성능을 비교/분석하도록 하였다.

<표 1. 지속가능성에 대한 성과와 통합의 수준 >

○ 분석하는 사례의 선정 작업은 설계-입찰방법(DBB), 턴키입찰방법(DB) 및 건설 위험관리 방법(CMR) 등을 포함하는 다양한 방법들을 총 망라하여 기 수립된 원칙에 따라 선정하였다. 각 사례별로 동등한 비교가 수행되도록 하기 위해 대상 사례를 미국 내의 사무실 건축물에 한정하였으며, 대상 건축물은 신공법 또는 Core and Shell 구분방법에 따른 다양한 수준의 LEED 인증을 받은 건축물을 선정하였다.

<표 2. 사업발주 방법과 설계절차 통합 >

○ 각각의 사례에 대해 사업의 중요한 참여자들로부터(소유주, 설계자 및 시공자)다양한 인터뷰를 수행하여 정보를 입수하였다. 이러한 면접조사를 통해 입수한 각각의 비제한적인 형식과 제한적인 형식을 가지고 있는 정보들은 패턴 일치도, 교차 통합사례 분석 및 설명 작성법 등의 정성적인 방법을 통하여 분석하였다. 패턴 일치방법은 대상 명제에 대한 테스트를 수행할 경우에 (Proposition testing procedure)사용되도록 하고, 교차 통합 사례분석 방법은 건설된 건축물의 전반적인 최종 성능에 기초한 특성을 사업 발주방법에 따라 비교하는데 사용되게 된다. 마지막으로 설명 작성법(Explanation building)은 일련의 정보들의 윤곽을 이해하도록 하는데 사용된다.

○ 본 연구에서 파악한 가장 중요한 사항은 발주절차에 있어서 통합의 수준은 최종 사업결과물 특히, 지속가능성과 관련된 목표에 대해 상당한 영향을 미치는 것으로 나타났다. 또한 본 연구결과 사업 발주특성 즉, 발주차 참여도 및 사업 참여 시기 등은 선정된 사업 발주방법의 특징 보다 통합의 수준에 대해 훨씬 많은 영향을 미치는 것으로 나타났다.

 분석결과 지속가능성을 추구하기 위한 발주자의 강력한 개입, 시공업자의 조기 투입 및 녹색건축 전략의 조기수립 등이 사업 결과물, 특히 지속가능성을 확보하는 목표에 대해 가장 중요하게 영향을 미치는 것으로 나타났다. 비록 본 연구에서 채용한 사례조사 방법은 상대적으로 표본크기가 작기는 하지만 대부분의 결과물들은 이전 연구의 결과들로부터 외부 적정성 검토를 거침으로서 타당성을 확인하였다. 검증된 결론들은 다음과 같다.

< 표 3. 발주절차의 통합 >

- CMR과 DB 방식으로 발주한 녹색사업들이 DBB 방식의 발주사업 보다 월등하게 높은 성능을 나타내었다.

< 표 4. 사업발주자의 개입 >

- 사업추진 개념으로 녹색건축개념을 기본계획 단계처럼 조기에 포함시키는 것이 필요하다.

- 녹색전략을 추구하는 사유는 반드시 발주자가 유도하여야 하는 요소이다.

- 대상사업의 LEED 전문기술자는 CMR 및 DBB 발주사업일 경우 반드시 사업 소유자와 직접 접촉하여야만 한다.

< 표 5. 교차 사례 통합 분석 >

- LEED 인증 수준은 모든 사업 구성원들 특히, 설계자와 시공자를 포함한 인원들에게 계약 의무사항으로 인식되어야만 한다.

- 시공자는 사업의 성공을 위한 대단히 중요한 요소이며 녹색건축 목표의 달성확율을 높이기 위해 설계 초기부터 반드시 참여하여야만 한다.

- 설계 전문가 토론회 및 협력 미팅 등은 특정한 사업조직의 목적달성을 지원하는 역할을 수행하게 된다.