1. 성과

 

1) 최적화된 인재 구조 조정 및 인재 자원 총량의 증가

 

주택 건설 업종 인재 수와 전문 인재의 증가됐고 인재 수준이 향상됨. 2010년 집계된 북경시 건축 업종 종사 인력은 59.9만 명으로 관리 인력이 11.86만 명으로 20%, 공정기술 인력이 13.88만 명으로 23%, 현장 시공인력이 25.73만 명으로 43%의 점유율을 나타냈고 부동산 업종 법인 기관 종사인력은 42.4만 명으로 집계됨. 이밖에 업종 인력 활용 효능이 향상돼 2010년 북경시 건축업 노동 생산율은 253939위안/ 명으로 집계됨.

 

2) 인력 자원 제도의 완비 및 인재 전문화 수준의 향상

 

북경시 전문 기술인력 동향 관리 제도가 구축됐고 건축가 등록 관리 제도가 실행됨. 자격 등록 관리 제도가 완비됐고 주택관리사 자격 제도가 구축됐으며 사업 책임자의 전문화, 직업화, 사회화가 효율적으로 추진됐고 건설 사업 관리 수준이 향상됨. 2010년 집계된 북경시 자격 등록 인력 수는 총 49662명으로 그 중 1급 건축사가 17341명, 2급 건축사가 14738명, 건설 사업비 전문가가 7159명, 관리 공정사가 8681명, 부동산 평가사가 1309명, 부동산 중개인이 434명으로 “십일오” 기간 대비 각각 39.01%, 17.31%, 18.12% 와 152.05% 증가함.

 

3) 관리 정책 혁신 추진 및 종사 관리 감독 및 서비스 체계 완비

 

정책적 혁신이 추진됐고 종사 인력 시장 관리 감독 메커니즘이 구축됐고 인력 자격 관리 정보 플렛폼이 구축됨으로써 전문 인력 동향 정보 관리 및 조회가 가능해짐과 동시에 기업 자질 관리, 업종 관리, 시장 관리 감독, 대중 서비스 분야에 대한 인력 자격 데이터 지원 및 서비스를 제공함. 또한 건축 시장 관리 감독 체제 및 모델 개혁이 심화됐고 기업 자질 및 인력 자격 동향 관리 시스템이 구축됐으며 일련의 규범성 정책 문건들이 출범됨.

 

4) 전문 인력 육성 강화 및 종사 인력 수준의 향상

 

“십일오” 기간 누계 집계된 전문 종사 인력은 39.4만 명으로 그 중 건축업 시공자, 질량검사원 등의 전문 기술 인력은 10.7만 명, 부동산 산업 철거 관리 인력은 11400명으로 집계됨. 또한 기능공은 55663명으로 그 중 건축 시공 특종 작업 기능공은 28489명, 기능 육성 감정 인 수는 27174명으로 짐계 됨. 이밖에 건축 노무 육성 제도, 심사 비안제도와 취업 준입 제도가 제정됐고 건축 노무 육성 메커니즘이 구축됐고 다양한 육성 서비스를 통해 농촌 건설 전문 인력이 강화됨.

 

5) 당 행정 인력 구축 강화

 

당 행정 인력 구축 가운데 존재했던 간부의 총체적 수준이 향상됐고 간부의 구조적 모순이 해결됐으며 인재 도입․ 육성․ 관리 정책 및 방안이 제정됨과 동시에 당 행정 인력 구조가 최적화됨. 또한 간부 관리제도 체계가 완비됐고 인재 업무 메커니즘이 구축됐으며 당 행정 인력의 실무 능력이 향상됨.

 

2. 발전 목표

 

1) 인재 업무 관리 체제 및 메커니즘 구축

 

북경시 주택 건설부 주관 부처, 업종 조직 및 기업 간의 효율적 연동 업무 메커니즘을 구축하고 인재 관리 체제 및 메커니즘을 진일보 강화하고 인재 육성 ․도입․ 신용 평가 메커니즘을 구축하고 인재 서비스 메커니즘과 관리 감독 메커니즘을 완비하고 인재 발전을 위한 환경을 최적화함.

 

2) 전문 인재 수 및 수준 향상

 

각 전문 인력 수와 수준을 증강하고 구조를 진일보 최적화해 2015년까지 부동산 산업 및 건축업 자격 등록 인력 수를 7만 명 이상으로 높이고 기술 인력 비중을 기능 노무자의 20%이상으로 끌어올리고 현장 시공 작업자의 자격증 보유율을 90%이상으로 높임.

 

3) 고급 인재 확보 및 개발의 증가

 

혁신력을 갖춘 고급 전문 인력 규모를 지속적으로 확대하고 고급 전문 기술 인재 및 고급 경영 관리 인재를 증강하며 전문 지식을 갖춘 관련 기술 인력을 확대해 2010년 까지 고급 인재 수와 수준을 현저하게 높이고 관리 혁신력을 갖춘 과학기술 인재와 업종 리더를 응집함.

 

4) 인재 능력 및 수준의 제고

 

인재 능력 구축 업무의 효율, 인재 학습 능력, 혁신 능력, 전문화 수준을 전면적으로 향상시켜 2015년까지 전문 기술인력 교육 년 간 참여율을 50% 이상으로 높임. 또한 “십이오” 기간 동안 전문 기술 관리 인력 육성 수를 17만 명/회, 시공 현장 특종 작업 인력 심사 수를 5만 명/회 이상, 건축업 직업 기능 심사 감정 인력 수를 2만 명/회 이상으로 끌어올림.

 

3. 발전 주요 내용

 

1) 과학기술 혁신 인재 육성의 가속화

 

건축 과학기술 혁신 인재 육성을 가속화하고 산학연 협력을 강화하며 과학기술 혁신 인재의 기업으로의 진출을 장려함. 또한 기업 및 고등 교육 기관의 기술 R&D 인력 협력 방면에서의 협조를 장려하고 건축 과학기술 혁신 인재 육성 지원 역량을 강화해 과학기술 인재 육성 방면에서 100명의 첨단 혁신 인재, 1000명 기술 골간 및 10000명의 기업 기술 인재를 육성함. 이밖에 중관촌 국가 자주 혁신 시범지역을 활용함으로써 기업을 주체로 하는 기술 혁신 인재 육성 체계를 구축하고 혁신 인력을 조성함과 동시에 집약형 혁신 플랫폼을 세움.

 

2) 중점 분야에서의 결핍 인재 개발 가속화

 

레일 교통, 통신 공정 등의 전문화된 중고등 기술 인력 개발을 실행하고 스마트 건축, 에너지 절약 저 배출, 환경 보호, 신형 건축재료 등의 신흥 산업 분야에서의 기술 인력 개발에 힘씀. 또한 복합형 인재, 기술인력, 부동산 개발 및 주택관리 서비스 전문 관리 인력 개발에 힘쓰고 업종 인력의 통합적 계획을 강화하며 주요 분야 전문 인재 수량의 규모화를 추진함과 동시에 총체적 수준과 혁신력을 높임.

 

3) 업종의 “6개 인력”구축 가속화

 

① 수준 높은 시스템 당 행정 간부 인력 구축

집행력 구축을 핵심으로 과학적 판단력과 법에 의거한 행정 능력, 시장 경제 운영 능력을 높임. 또한 단기 육성, 국제 협력 육성 사업 등의 다양한 방식을 통해 지도 간부의 도시-지방 계획, 도시 건설, 시장 관리 감독, 부동산 관리 분야에 대한 지식 교육을 강화해 당 간부의 전문화 수준을 높임.

 

② 고급 기업 경영 관리 인력 구축

시장 개척 능력과 현대 경영 관리 수준 제고를 목표로 기업 경영 관리 인재구축을 가속화함. 중대형 기업의 고급 경영 관리 인력의 현대 기업 관리, 시장 경제 이론, 국제 사업 운영 규칙, 비즈니스 관리, 인력 자원 분야에 대한 학습을 강화하고 북경시 부동산 기업의 현대화된 경영 관리 수준과 국제 경쟁력을 높이고 우수 기업가 인력을 육성 유치해 2015년까지 10-20명의 수도 건설 업종 지도자, 50명의 우수 기업가, 100여 명의 국제화․ 전문화된 고급 경영 관리 인재와 복합형 전문 인재를 육성․ 유치함.

 

③ 수준 높은 업무 인력 구축

사업 관리 수준 향상을 목표로 자격 등록 제도를 완비하고 자격 등록 인력의 라이프 사이클 관리를 강화하며 자격 인력 관리 이념의 “자격 관리 중심”에서 “자격 및 신용 관리 중심”으로의 전환을 꾀함. 또한 자격 인력 행위 표준을 제정하고 기업 자질 및 개인 신용 파일 관리 업무 연계 관리 메커니즘을 구축함.

 

④ 표준화된 전문 인력 구축

현대화된 도시 주택 관리 및 서비스 수준을 높이고 전문 기술 및 관리 인력의 소질․ 기술력과 서비스 수준을 높이고 전문 기술 관리 인력 직업 표준 구축을 추진하고 일자리 심사 관리 제도와 교육 관리 제도를 완비함. 또한 주요 전문 기술 관리 인력 교육 육성과 지도를 강화하고 개방형 인재 육성 메커니즘을 완비함.

 

⑤ 수준 높은 기술 인력 구축

기능 노동자 육성 체계 구축과 육성 계획을 강화하고 업종 발전에 필요한 고기능 인재를 중점 육성함. 또한 기술 인재 육성 공공 서비스 플랫폼을 구축하고 기업의 다양한 방식을 통한 기술 향상 교육 전개를 지원하고 기술 인재의 교류 활동 참여를 지원하며 기술공 육성 협력 메커니즘을 구축함.

 

⑥ 수준 높은 농촌 건축 장인 인력 구축

농촌 건설 공정 인력 육성 메커니즘을 완비하고 건설 법규 표준, 신재료, 신에너지, 신기술 응용 등의 내용을 결합하고 농촌 시공 인력 관리를 강화하고 농촌 건축 장인 관리 조직을 구축하고 농촌 건축 장인 시공 건축 기술 육성을 전개하고 “농촌 건축 장인 동향 정보 관리 플랫폼”을 구축해 효율적으로 관리함.

 

4) 인재 업무 체제 메커니즘 구축 강화

 

① 인재 업무 리더 체제 구축

인재 업무 체제 메커니즘을 혁신하고 통일된 인재 구축 연구, 정책결정․ 집행․ 감독 메커니즘을 가속화 하고 협력적인 인재 업무 운영 메커니즘을 구축하며 지역 업종 주관 부처, 관련 협회, 중대형 기업과의 효율적 소통 연계 및 업무 협력 메커니즘을 구축함.

 

② 인재 육성 도입 메커니즘 구축

혁신형 인재와 응용형 인재를 육성하고 교육 관리를 지속적으로 완비하며 인재의 국제화를 이끔. 또한 인재 수요 정보 정기 발표 메커니즘을 구축 연구하고 인재 자원의 합리적 분포 및 효율적 개발을 유도함.

 

③ 인재 신용 평가 메커니즘 구축

정부가 적극적으로 인재 관리 기능 발전 환경을 조성하고 인력의 행위에 대한 관리를 질서적이고도 공개 투명하게 관리함. 전문 인력 행위를 표준화하고 시장 행위 동향 관리 감독 방법 방안을 제정하며 인력 시장 행위 동향 관리 감독을 강화함. 또한 종사 인력 정보 관리 플랫폼을 구축하고 사회 공시 제도를 구축하며 신용 제약 메커니즘 역할을 발현함.

 

④ 인재 활용 장려 메커니즘 구축

신문, 광고, TV, 인터넷 등의 매체를 통해 인재 우선 전략의 중대한 의미를 홍보하고 인재 인력 구축 업무의 중요성과 급박성에 대한 인식을 강화함. 또한 정신 장려 및 물질 장력 결합 원칙에 입각해 정부와 기업이 따로 인재 장려 방법을 연구 제정함.

 

⑤ 인재 투자 보장 메커니즘 구축

인재 업무 투자를 강화하고 인재 인력 구축에 필요한 물질적 보장을 제공함. 인재 자원 개발 지원 역량을 강화함과 동시에 관련 기관이 인재 육성․ 유치 ․지원․ 장려와 관리 업무에 쓰일 업종 인재 발전 전문 자금을 설립하게 함. 또한 다원화․ 사회화 된 인재 투자 메커니즘을 구축하고 인재 활용 기관의 인재 업무 투자 강화를 장려함.

 

5) 인재 능력 수준 강화

 

① 인재 교육 육성 업무의 통합

인재 수준의 표준화를 이끌고 인재 육성 모델을 혁신하고 인재 육성 내용을 완비하며 인재 육성 방법을 개혁하며 인재 육성 투자를 강화하며 특색 있는 업종 인재 육성 체계를 구축함.

 

② 인재 교육 육성 자원 배치의 최적화

다층면․ 다통로․ 다형식의 교육을 전개하고 육성 기관의 전문화를 추진하며 전문 기술 관리 인력 직업 교육 모델을 실행함.

 

③ 전문 인력 교육 관리의 지속성 강화

전문 기술 및 관리 인력 교육 제도를 완비하고 교육 관리 감독 및 평가 관리 제도를 제정 연구하며 업종 협회의 다양한 방식을 통한 교육 업무 전개를 장려함. 또한 교육 인터넷 학습 플랫폼을 구축하고 학술 교류 및 인력 육성 등의 활동을 전개함.

 

④ 업종 교육의 육성 및 발전 추진

업종 육성 관리 감독 메커니즘을 구축하고 주택건설류 고등 교육 기관 및 직업 기술 학원의 연계를 강화하고 학교 내 학과 내용․ 학습 방식 및 교재를 업그레이드 함.

 

 

▣ 원문제목 : 北京市“十二五”时期 住房和城乡建设行业人才队伍建设规划

 

▣ 원문의 주요목차********************************************************************

 

1. 북경시 주택건설 산업 인재 발전 현황 및 문제점

2. 북경시 주택건설 산업 인재 발전 목표

3. 북경시 주택건설 산업 인재 발전 주요 내용 및 정책 방안