1. 소개

여러 교통기관들이 환경, 사회적 보건, 경제적 개발에 관하여 현재와 미래의 지속가능성에 대한 중요성을 인식해오고 있다. 그럼에도 불구하고, 많은 교통기관들이 중점적인 역할과 활동에 있어서 지속가능성을 적용하는 것에 대하여 어려움을 겪고 있다. 이 지침서는 교통기관들이 지속가능성의 개념을 이해하고, 이를 적용하는데 있어 척도 체계를 수립할수 있도록 상세히 안내하고 있다.

 

이 연구보고서는 구체적으로 지속가능성의 정의와 관련사항에 대한 배경, 지속가능성의 적용을 위한 이론, 지속가능 성능 척도 수립, 다양한 참고자료와 문헌고찰 내용을 포함하고 있다.

 

2. 교통에서의 지속가능성의 정의

 

 

교통부문은 지속가능성을 확보하고 유지하기 위하여 크게 기여할수 있는 부문이다. 이 보고서는 교통기관들이 교통부문에서 일반적인 지속가능성의 원리를 적용하여 국가적 차원, 주 차원, 지역 교통기관 차원에서 적절하게 지속가능한 교통시스템을 운영할수 있는 전략과 방안을 제시하고 있다. 지속가능한 교통시스템은 장기적 교통계획, 단기적 교통계획, 프로젝트별 계획, 프로젝트별 환경적 검토, 설계, 사업부지 확보, 허가, 시공, 유지관리, 운영 등의 단계와 규모별로 구

분되어 적절하게 적용되어져야 한다.

 

3. 사전 현황 파악

이 장에서는 지속가능 성능 척도의 체계의 소개에 앞서 교통기관이 왜 지속가능 성능을 측정해야 하며, 이를 위한 조직적 준비가 되어있는지를 점검하도록 일깨우고 있다.

- 교통기관이 왜 지속가능성을 측정해야 하는가? – 지속가능성의 측정을 통하여 무엇을 이루고자 하는가. 어느 단계에서 지속가능성을 측정해야 하는가. 그 결과를 어떻게 활용할 것이가.

 

- 교통기관이 지속가능성을 어디부터 시작해야 하는가? – 해당 교통기관에서 처음 시행하는 것인가. 목표를 정해 놓았는가. 외적 필수조건이 있는가. 어느기관과 협력할 것인가. 현재의 성능 척도 과정과 통합할 것인가.

 

- 성능 측정 접근의 단계화 – 어떤 자료가 활용가능한가. 얼마나 많이, 얼마나 빨리 이루어져야 하는가. 성능 측정을 위한 준비가 되어있는가.

 

위의 언급된 내용에 대한 현황 파악이 사전에 이루어지고 준비되어야 한다.

 

4. 지속가능 척도 체계의 이해

지속가능 성능 척도의 체계는 다음과 같은 단계적 핵심적 요소로 진행되어야 한다.

 

(1) 지속가능성의 이해

(2) 교통 지속가능성의 목표 수립

(3) 세부 목표 수립

(4) 성능 척도 수립

(5) 성능 척도의 적용

(6) 체계의 재조정 및 수정

 

또한, 부가적인 요소로써, 지속가능성의 실제적 정의 수립, 해당 교통기관의 특수성을 고려한 독립적 지속가능성 척도 개발, 해당 교통기관의 특수성을 고려한 지속가능성의 척도 적용 등이 포함된다 (그림 2 참고).

 

 

그림 2 지속가능 성능 척도 체계의 개략도

 

 

5. 지속가능 척도 체계의 이해

 

지속가능 척도 체계의 성공적인 적용을 위해서는 주 교통부나 해당 교통기관에 의하여 적용을 위한 적절한 규모가 결정되어져야 하며, 정해진 규모에 대하여, 목표, 척도 등의 적절한 적용이 결정되어져야 한다.

자료수집, 분석, 보고에 대한 책임과 역할이 적용의 일정과 함께 수립되어져야 하며, 지속가능 측정에 관한 연간 보고서의 발간과 성능 측정 결과를 한눈에 파악할수 있는 효과적인 측정 지표 현황판 등이 개발되어 업데이트되어야 한다. 또한, 교통기관별로 세부목표에 따른 지속가능성을 측정하고 지속적으로 관측할수 있는 세부 시스템이 개발되어 목표에 대한 수준을 평가해야 한다.

6. 지속가능 척도 체계 적용을 위한 자료

이 보고서의 부록을 통하여 지속가능 척도 체계의 적용을 위하여 필요한 자료를 정리하고 측정단계에 따른 자료의 구분을 정리하고 있다.

성능 측정을 위하여 필요한 주요 자료로는 교통안전, 기본적 접근성, 형평성, 이동성, 교통 시스템의 효율성, 보안성, 성장가능성, 경제성, 생태친화정도, 재활용성, 자원소비 정도, 대기오염정도로 구분하여 세부항목들로 다시 구분하여 정의하고 있다 (원문의 부록 B 참고).

7. 지속가능 척도 점검표(Checklist)

지속가능 성능 척도 체계에서 목표, 세부목표, 측정방법 등이 수립된 이후에 다음과 같은 점검표를 이용하여 수립된 성능 척도 체계를 재조정하고 보완하는 단계가 필요하다. 이 점검표는 교통 지속가능성 효과를 평가하는 데 이용하도록 개발되었다. 점검해야 하는 주된 항목은 목표, 세부목표, 척도가 적합하게 수립되었는가의 여부, 네가지의 지속가능성의 원리가 균형적으로 반영되었는가의 여부, 수립된 척도 체계가 필요한 정보를 제공할수 있는가의 여부, 수립된 척도 체계를 적용하기 위한 적당한 자료가 확보될수 있는가의 여부 등이 포함된다 (그림 3 참고).

 

 

그림 3 지속가능성능 척도 체계 점검표

 

8. 지속가능 척도 체계의 적용 사례

캘리포니아 교통부의 경우는 주 전체적 차원과 지역적 차원으로 구분하여 지속가능 성능을 측정하고 있다. 전략적 계획과 정책적을 지속가능성의 목표를 달성하기 위하여 지원하고 있으며, 스마트 교통시스템, 전략적 지역 개발, 교통정보체계 등의 다양한 분야에서 지속가능성 척도 체계를 적용하고 있다.

 

콜로라도 교통부의 경우는 지속가능성 위원회를 구성하여 모든 교통정책과 프로그램에 지속가능성을 적용하기 위하여 시도하고 있다. 환경적 측면에서 녹색교통을 실현하기 위하여 지속가능성을 활용한다. 플로리다 교통부는 지속가능성 척도를 잘 적용하는 주 교통부의 하나로써, 교통계획, 복합교통수단, 대도시 계획, 지역 개발 등에 적용해 오고 있다. 이외에도, 미네소타, 뉴욕, 오레곤, 워싱턴 교통부와 교통기관들이 지속가능성 척도를 교통계획 및 운영에 적용해 오고 있다.

 

9. 요약 및 참고 자료

이 보고서는 대부분의 교통기관이 지속가능성을 반영하기 위한 효과적인 전략을 개발하고 지속가능성을 측정하는 데에 어려움을 겪고 있음을 언급하고 다음과 같이 지속가능성의 측정을 적용하도록 지속가능 성능 척도 체계를 개발하여 제공하였다.

- 지속가능성의 원리를 이해하고 교통기관과의 상관성을 이해하여야 한다.

- 지속가능을 위한 성능 척도 적용을 이해하여야 한다.

- 교통기관이 실제적 단계적으로 지속가능성을 측정하기 위한 체계를 설명한다.

- 지속가능성 측정 체계를 이해하고 바르게 적용하여야 한다.

이 보고서의 전체 203페이지 중 본문이 47페이지를 차지하고 156페이지의 부록으로 구성되어 있다. 본문에서는 주요 핵심 원리와 적용단계을 설명하고 각 단계의 구체적 적용 원리와 척도 평가에 대한 방법을 부록에서 구체적으로 설명하고 있으므로, 실제적 적용을 위해서는 원문의 부록을 반드시 참고할 것을 제안한다.

 

▣ 원문제목 : A Guidebook for Sustainability Performance Measurement for Transportation Agencies

 

 

▣ 원문의 주요목차********************************************************************

1. 지속가능 성능 척도 지침서 소개

2. 교통에서의 지속가능성의 정의

3. 사전 현황 파악

4. 지속가능 성능 척도 체계의 이해

5. 지속가능 성능 척도 체계의 적용

6. 성능 척도 체계 적용을 위한 자료

7. 지속가능 척도 점검표

8. 지속가능 척도 적용 사례

9. 요약 및 부가적 자료